Набиуллина: накопленные банками РФ проблемы оказались масштабнее ожиданий регулятора

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 30 июня. /ТАСС/. Российская банковская система устойчива, но необходимо оздоровить финансовый рынок, освободив его от слабых и недобросовестных участников. Об этом заявила председатель Банка России Эльвира Набиуллина, выступая на Международном финансовом конгрессе.

"Мы должны оздоровить финансовый рынок, освободить его от слабых и недобросовестных финансовых институтов", - сказала она.

Глава ЦБ назвала одним из важнейших результатов деятельности Банка России в банковском регулировании и надзоре возросшую способность в банковском секторе противостоять серьезным внешним шокам.

В целом, по словам Набиуллиной, российская банковская система устойчива и имеет хороший запас капитала.

"В целом, банковская система устойчива, имеет хороший запас капитала и может эффективно функционировать без определенных послаблений, что подтверждается стресс-тестами, проводимыми Банком России и крупнейшими кредитными организациями", - считает глава Банка России.

ЦБ не видит риска национализации банковского сектора

Глава Центробанка также заявила, что Банк России не видит серьезных рисков национализации банковского сектора.

"По нашему мнению, такой риск (национализации банковского сектора - прим. ред.) не возникает. Прежде всего значимость санируемых банков с точки зрения банковского сектора не велика", - сказала она.

По словам Набиуллиной, за последние три года на 28 банков, требующих санации, приходилось лишь около 4% обязательств банковского сектора.

"Мы не ожидаем, что в ближайшей перспективе значение санируемых банков может возрасти", - подчеркнула она.

ЦБ РФ может начать применять меры к головным организациям финансовых групп

Набиуллина также добавила, что Центробанк может начать применять меры к головным организациям финансовых групп. 

"Целесообразно предоставить ЦБ возможность применения корректирующих мер к головной организации финансовых групп в случае нарушения ими нормативных актов", - сказала она

Накопленные банками РФ проблемы оказались масштабнее ожиданий регулятора

По словам главы ЦБ РФ, накопленные российскими банками проблемы оказались масштабнее ожиданий регулятора.

"Относительно благополучное состояние банковской системы в целом не означает, что процесс оздоровления банковского сектора завершен. Накопленные банками проблемы оказались масштабнее,  чем мы ожидали. Это в первую очередь относится к значительным объемам кредитов,  выданных компаниям, связанным с собственниками банков. Далеко не все из этих компаний успешны, а проекты на протяжении нескольких лет так и остаются проектами. Так же, как и собственники, крупные кредиторы банков нередко связывают размещенные в них свои свободные средства с финансированием проектов своих собственников или топ-менеджеров, перекладывая все риски на банки", - сказала она.

В 2015 г. в России лицензии были отозваны у 93 банков и небанковских кредитных организаций (9% от общего числа на начало года). Это рекордное число с 1999 г., когда ЦБ РФ прекратил деятельность более 200 банков. Крупнейшими из лишившихся лицензий банков в 2015 г. стали "Российский кредит" (45-е место в России по размеру активов), Пробизнесбанк (51-е место), "СБ Банк" (85-е место) и НОТА-банк (97-е место). Также 11 кредитных организаций входили во вторую сотню размеру активов, 10 - в третью и 13 - в четвертую.

Наиболее распространенной причиной отзыва лицензий стали высокорискованная кредитная политика и проведение сомнительных операций в крупных объемах - эти причины были указаны в качестве оснований для отзыва лицензий для 46 и 45 банков соответственно. Как показывает статистика, за последние два года ощутимо сократился объем сомнительных операций в платежном балансе РФ. В первом полугодии 2013 г. этот показатель достигал 17,4 млрд долларов, а в первом полугодии 2015 г. их объем составлял 936 млн долларов.

Результаты стресс-тестов банков РФ будут влиять на объем требований к ним в ближайшее время

Эльвира Набиуллина также отметила, что результаты стресс-тестов банков РФ будут влиять на объем требований к ним в ближайшее время.

"Особую роль в ближайшее время начнут играть стресс-тесты, проводимые как самими банками, так и ЦБ РФ. От их результатов будет зависеть объем требований к банкам. При отсутствии нарушения норм, но при наличии повышенных рисков в будущем меры будут сначала применять к банкам, чьи активы превышают 500 млрд рублей. Первые проверки крупнейших банков начнутся в 2017 году", - отметил Набиуллина.

Председатель Банка России также сообщила, что пока к стресс-тестам, проводимым банками, применяются базовые требования, но регулятор ведет работу по уточнению параметров стрессовых сценариев и требований к такому тестированию.

"Результаты стресс-тестирования будут учитываться при принятии решений надзорного характера, в частности, при оценке возможности присоединения одного банка к другому, согласования плана финансового оздоровления и других решений", - подчеркнула глава ЦБ РФ

ЦБ ведет уточнение параметров стрессовых сценариев при тестировании банков, добавила Набиуллина.

О фонде консолидации банковского сектора для участии в капитале санируемых банков

Выступая на пленарном заседании XXXV Международного финансового конгресса Эльвира Набиуллина также заявила, что Банк России создаст специальный фонд консолидации банковского сектора, средства которого будут входить в капитал санируемых банков.

"Банк России готов принять на себя большую ответственность за результативность санации, выступив в качестве основного организатора этого процесса. Уже к осенней сессии Госдумы мы предложим пакет поправок в законодательство, которые обеспечат возможность создания ЦБ РФ специального фонда консолидации банковского сектора, который будет входить в капитал санируемых банков", - сказала она.

О повышении требований к минимальному капиталу федеральных банков до 1 млрд рублей

Банк России может в перспективе повысить требования к минимальному уровню капитала федеральных кредитных организаций до 1 млрд руб., сообщила также глава Банка России.

"В отношении нерегиональных банков, кроме системно значимых, - их мы называем банками федерального значения - предлагается увеличение минимальных требований к размеру собственных средств до 1 млрд руб. и последовательное внедрение международных стандартов", - сказала она.

Согласно закону "О банках и банковской деятельности", минимальный размер собственных средств (капитала) устанавливается сейчас для таких банков в сумме 300 млн руб.

Глава регулятора также отметила, что до начала применения таких требований и дифференцированного подхода к регулированию банкам предполагается предоставить двухлетний переходный период.

О необходимости внедрения дифференцированного регулирования в банковской сфере

Назрела необходимость внедрения дифференцированного регулирования в банковской сфере, заявила также глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина.

"На наш взгляд, назрела необходимость пропорционального регулирования в банковской сфере. То есть уровень требований к банкам должен соответствовать набору совершаемых банковских операций и объему рисков, которые банк берет на себя. С этой целью мы предлагаем выделение нового вида кредитной организации - регионального банка. К числу региональных банков могут быть отнесены относительно небольшие кредитные организации с ограниченным кругом наиболее простых банковских операций. Бизнес-моделью таких банков должны являться привлечение средств от физических и юридических лиц конкретного региона", - отметила Набиуллина.