Новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза избавит от бумажных деклараций

МОСКВА, 22 декабря. /ТАСС/. В Санкт-Петербурге 26 декабря состоится заседание Высшего Евразийского экономического совета, где планируется утвердить новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Работа над документом велась на протяжении трех лет, впервые в разработке Таможенного законодательства в странах Союза принимало участие бизнес-сообщество. О принципиальных отличиях и преимуществах нового таможенного законодательства Евразийского экономического союза в интервью ТАСС рассказал глава рабочей группы по разработке нового Кодекса, министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Мукай Кадыркулов.

На смену Таможенному союзу

Евразийский экономический союз включает в себя пять стран: Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза придет на смену Таможенному кодексу Таможенного союза, принятому в 2009 году. Документ призван заложить необходимые основы для перехода к единому таможенному регулированию в рамках Евразийского экономического союза.

"На мой взгляд, это очень емкий и выверенный документ, который учитывает интересы всех сторон. Это первый документ Союза, в разработке которого активное участие принимало бизнес-сообщество. Все конструктивные предложения бизнеса по совершенствованию тех или иных норм, с которыми они регулярно сталкиваются на практике, были учтены", - рассказал Кадыркулов.

В документ заложены новые подходы к информатизации таможенных операций, вводится более удобный для бизнеса алгоритм взаимодействия с госорганами.

Единые правила для всех

По словам министра, основная задача при разработке нового таможенного документа, которую ставили представители бизнеса, заключалась в максимальной унификации таможенных операций: все пункты таможенного администрирования должны быть одинаковые на территории Союза и работать по единым правилам. "Я думаю, нам это удалось", - подчеркнул Кадыркулов.

"Действующий Таможенный кодекс содержит 339 отсылочных норм на национальное законодательство. Две пятых из них - это отсылочные нормы на налоговое, валютное, административное, гражданское и другие отрасли законодательства, в которых мы не интегрируемся. Соответственно, эти две пятых были фактически в своем первоначальном виде сохранены в проекте Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. А вот отсылочные нормы, связанные с таможенным регулированием - их в действующем документе 211 - были подвергнуты кардинальному пересмотру", - рассказал собеседник агентства.

Как сообщил министр, часть из таких норм была урегулирована в самом тексте нового Кодекса, а часть была поднята на наднациональный уровень посредством передачи в компетенцию Евразийской экономической комиссии.

"Таможенный кодекс Евразийского экономического союза содержит 279 норм, предусматривающих компетенцию Комиссии. Это без учета компетенции по формированию сборников, справочников, сводных реестров и информации. Из этих 279 - 183 нормы, которые предусматривают новую компетенцию Комиссии".

Кроме того, в новый документ имплементированы 16 соглашений, действующих на территории Союза, а также 6 проектов соглашений. Сюда входит и соглашение о перемещении товаров физическими лицами, нормы по которым, кстати, с вступлением в силу нового Кодекса будут определяться Комиссией для всех стран Союза.

Впрочем, как рассказал министр, ЕЭК будет определять верхние стоимостные и весовые пороги, единые для всех стран. Стороны же, по своему усмотрению смогут устанавливать более низкие нормы беспошлинного ввоза на национальном уровне в отношении товаров, перемещаемых посредством международных почтовых отправлений, а также экспресс-перевозчиками.

Современные технологии

Еще одним ключевым преимуществом нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза становится упор на современные информационные технологии. Технологическая база таможенных органов стран Союза готова к переходу в новый режим работы.

"Останутся исключительные случаи, когда будет необходимо подавать таможенную декларацию в письменном виде. Также минимизирован физический контакт участников внешнеэкономической деятельности с должностными лицами", - рассказал Кадыркулов.

По его словам, большим плюсом нового таможенного документа является то, что он позволяет не представлять документы, которые используются для декларирования товаров.

Действующее законодательство предусматривает необходимость предоставления пакета сопроводительных документов к бумажной декларации. После вступления в силу нового Кодекса эти документы могут понадобиться только в случае, если сработает система управления рисками. Кадыркулов подчеркнул, что система управления рисками сейчас работает во всех таможенных органах Союза, ведется работа по ее модернизации и унификации.

Правда, для перехода на работу по новой системе сотрудникам таможенных органов придется пройти курсы повышения квалификации. "Национальные таможенные службы будут над этим работать, а в дальнейшем мы разработаем комментарии к Таможенному кодексу", - сообщил собеседник агентства.

Вступление в силу

Предполагается, что Таможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу с 1 июля 2017 года.

Через год после вступления в силу нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в 2018 году, начнется постепенное снижение порога беспошлинного ввоза товаров из зарубежных интернет-магазинов в страны Союза. Первое снижение - это 500 евро в 2018 г. Сверх нормы в €500 предусмотрен платеж в размере 30%, но не менее €4 за 1 кг. По истечении двух лет с момента вступления в силу кодекса предусмотрено снижение до €200, сверх этого - уплата 15%, но не менее €2 за 1 кг.