ФАС продлила срок исполнения требования по отмене роуминга для одного оператора

МОСКВА, 15 августа. /ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) приняла решение продлить срок исполнения предупреждения по отмене роуминговых тарифов одному оператору связи до 15 декабря 2017 года. Об этом сообщил замглавы службы Анатолий Голомолзин в телеграм-канале ФАС.

Ведомство не раскрывает, кто из операторов получил продление. До 15 сентября компания должна предоставить в ФАС России предложения по изменению тарифных планов. Далее в течение 3-х месяцев обеспечить техническую реализацию перехода на разработанные тарифные планы.

По данным газеты "Коммерсантъ", предложение о переносе реформы внутрисетевого роуминга на год поступило от МТС. "Мы находимся в диалоге с ФАС", - сообщил ТАСС представитель МТС Дмитрий Солодовников, отказавшись от дальнейших комментариев. В отношении остальных трех операторов ФАС в течение недели рассмотрит вопрос о возбуждении дел из-за внутрисетевого роуминга.

Позиция ФАС

Внутрисетевой роуминг предполагает возможность пользоваться услугами связи своего оператора на территории всей России и отличается по регионам.

Осенью 2016 года ФАС установила план по отмене национального и внутрисетевого роуминга (действует в том случае, когда сеть определенного оператора отсутствует в каком-либо регионе, и для связи задействуются сети других операторов). Проводимая ФАС работа предполагает, что операторы отменят внутрисетевой роуминг (в том числе как юридическое понятие) и национальный роуминг. Вообще, само понятие "роуминг" останется только в качестве технического термина и в межоператорском взаимодействии.

По национальному роумингу ведомство уже возбудило дела в отношении "большой четверки" (МТС, "Мегафон", "Вымпелком" и Tele2), по внутрисетевому операторам был дан срок до 13 августа. 14 августа ведомство сообщило, что только один оператор предоставил мотивированное ходатайство о продлении, "Вымпелком" и Tele2 ситуацию не комментировали, МТС сообщил, что продолжает диалог с ведомством, "Мегафон" подал в суд на ФАС (Арбитражный суд Москвы 15 августа зарегистрировал иск оператора к ФАС в связи с требованием службы отменить внутрисетевой роуминг).

Вырастут ли цены

ФАС рассчитывает, что операторы связи начнут принимать меры по снижению цен. Служба настаивает на том, что в мире не существует примеров, где даже при подобных масштабах страны существовало бы понятие роуминга. Более того, за пределами России, где работают "дочки" наших операторов (Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия), компании не используют такого понятия, как внутрисетевой роуминг.

В материалах ФАС значится, что в странах, реализовавших мероприятия по отмене роуминга, экономический эффект для пользователей оказался ощутимым: для стран ЕврАзЭС снижение тарифов на услуги связи в роуминге составило от 4,6 до 13 раз от ранее установленного тарифа, смс-сообщения подешевели в 2-5,7 раза; в Евросоюзе "голос" подешевел в среднем в 4,9 раза, смс-сообщения - в 5 раз. Тарифы на передачу данных подешевели в 6-160 раз в ЕврАзЭС и в 6-60 раз в Европе. ФАС полагает, что соответствующие изменения должны произойти и в России, говорил ранее Голомолзин журналистам.

В конце июля Никифоров говорил ТАСС, что выравнивание цен на роуминг в России может привести к росту тарифов для всех абонентов. По данным Минкомсвязи, 90% абонентов живут и работают внутри одного региона и не перемещаются, соответственно, у них нет проблем с дополнительными наценками в случае междугородних, международных поездок или дополнительных разговоров. Затраты с 10% населения придется переложить на всех, говорил тогда министр.

Исторически система сложилась так, что в каждом регионе операторы должны были осуществлять зоновый переход подключения, поскольку таким образом была выстроена нормативная база.

Позднее Голомолзин, отвечая на вопрос о возможном росте цен, заявлял, что Минкомсвязь работала с ФАС в рамках рабочей группы и никакое повышение цен не обсуждалось. Он говорил, что в СМИ фигурировали такие оценки (10% - прим. ред.), однако "в принципе не может быть такого повышения цен".