МОСКВА, 22 февраля. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, уточняющий понятия "иностранный инвестор" и "иностранная инвестиция".
Сейчас федеральными законами и международными договорами установлены дополнительные льготы и гарантии прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории РФ. При этом нередки случаи злоупотребления правами иностранных инвесторов со стороны российских юридических лиц и граждан в отношении инвестпроектов, фактически реализуемых ими с использованием зарегистрированных за рубежом компаний, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Проект документа исключает из понятия "иностранный инвестор" иностранных юридических лиц или организации, являющиеся юрлицами, находящиеся под прямым или косвенным контролем российских юрлиц или граждан РФ. Также не могут считаться иностранными инвесторами иностранные граждане, имеющие одновременно российское гражданство.
Законопроект также дает определение понятию "контролируемое лицо". Согласно тексту документа, это иностранное юрлицо или организация, не являющаяся юрлицом, находящееся под контролем гражданина РФ и (или) российского юрлица. В проекте документа прописаны условия, при которых такой гражданин или юрлицо признаются контролирующим лицом.
Кроме того, законопроект меняет понятие "иностранной инвестиции", определяя его как самостоятельное и непосредственное вложение иностранным инвестором своих средств. Эта норма позволит исключить случаи инвестиционной деятельности через трастовые или иные доверительные институты, говорится в пояснительной записке к документу.
В закон "О недрах" вносятся изменения в целях нераспространения понятия "иностранный инвестор" на деятельность, связанную с пользованием участками недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр федерального значения.
Цели законопроекта
Цель документа - создать действенный механизм пресечения получения российскими юрлицами и гражданами необоснованных преимуществ, предусмотренных для иностранных инвесторов, а также совершенствование норм инвестиционного законодательства, указывают в правительстве.
"Предлагаемые изменения в законодательство будут способствовать предотвращению оттока капитала из Российской Федерации, а также выявлению реальных данных о привлечении иностранных инвестиций в Российскую Федерацию", - отмечается в пояснительной записке к проекту закона.
Нововведения помогут избежать возможных злоупотреблений, когда за иностранных инвесторов фактически выдаются российские компании, отметил замглавы МЭР Олег Фомичев. "Сейчас нередки случаи, когда российская компания или частное лицо используют статус иностранного инвестора для получения необоснованных преимуществ перед российскими юрлицами, например, преимуществ, предусмотренных международными соглашениями или российским законодательством об иностранных инвестициях. В основном это случаи судебных разбирательств в иностранных юрисдикциях", - сказал он.
Говоря о преференциях, которые получают компании со статусом иностранного инвестора, член комитета Госдумы по финрынку Алексей Изотов подчеркнул, что речь идет "в основном о налоговых и таможенных льготах".