МОСКВА, 1 июня. /ТАСС/. Операторы мобильной связи с пятницы будут обязаны приостанавливать доступ к услугам мобильной связи тем абонентам, данные о которых в процессе идентификации подтвердить не удалось. Соответствующий федеральный закон с поправками в закон "О связи", подписанный президентом РФ Владимиром Путиным 31 июля 2017 года, вступил в силу 1 июня.
Основное нововведение касается обязательной проверки информации о конечных пользователях sim-карт по контрактам, заключенным с компаниями. Именно таким образом на рынке появляются "серые" sim-карты: компании в качестве абонентов получают определенное число sim-карт, часть из них после этого попадает к недобросовестным перепродавцам, которые нелегально их реализуют. Новый закон поможет более эффективно противодействовать незаконной реализации sim-карт, уверены в Роскомнадзоре, а также на телеком-рынке.
Согласно закону, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять операторам сведения об абонентах, при этом требования не распространяются на закупки госорганов и госкомпаний. На недостоверность сведений может указать Роскомнадзор и потребовать от операторов отключить абонентов от услуг связи. Запрос на отключение абонентов также могут предоставлять правоохранительные органы. После соответствующего запроса операторы должны проверять эти данные в течение 15 суток, и в случае отсутствия подтверждения достоверности информации, обязаны приостановить оказание услуг. Также у пользователей с неподтвержденными данными может возникнуть проблема с оплатой услуг связи - она будет приниматься только со счета корпоративного клиента.
При заключении любого нового договора об оказании услуг операторы в течение 10 дней получают от продавцов sim-карт данные о пользователях. После этого они должны подтвердить полученную информацию следующими способами: проверка достоверности при предоставлении паспорта, подтверждение через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также через портал госулуг или с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи. Также если у операторов есть подключение к информационным системам госорганов через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, то они могут использовать для проверки данных этот механизм.
В Роскомнадзоре в связи со вступлением в силу нового закона напомнили про ответственность за нарушение правил оказания услуг связи. "Административное наказание по этой статье: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 3 тысяч до 4 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей", - отметили в ведомстве.
Подготовка операторов
Российские операторы связи говорят о подготовке к вступлению в силу нового закона, однако сколько денег им пришлось на это потратить - не уточняют. "Вымпелком" принимает меры для минимизации случаев незаконной реализации sim-карт третьими лицами", - пояснили в пресс-службе "Вымпелкома". В компании сообщили о подготовке систем и процессов к выполнению требований законодательств, вступающего в силу 1 июня.
Оператор МТС уже подготовил свои системы для соответствия требованиям закона. "Это потребовало доработки уже существующего биллинга, что было связано с определенными затратами, однако не повлекло создание новой базы данных", - отметили в пресс-службе. МТС уже оповестил компании, с которыми заключены контракты, о необходимости предоставить актуальные персональные данные конечных пользователей. Оператор также разослал sms и позвонил пользователям номеров, принадлежащих компаниям.
"Мегафон" будет проводить проверку данных в основном через государственную систему межведомственного электронного взаимодействия, чтобы изменения в законодательстве в меньшей степени сказывались на абонентах. "Лишь в случае , если проверка достоверности данных невозможна, "Мегафон" будет наплавлять абоненту уведомление о необходимости подтверждения", - рассказали в пресс-службе компании.
В Tele2 также заранее начали готовиться к исполнению нового закона и еще до его вступления в силу запустили проверку всей своей абонентской базы. "Tele2 информирует своих клиентов через sms о необходимости проверить данные, чтобы дать им достаточно времени на подтверждение своей личности и не допустить отключения от сети", - отметили в компании.
В пресс-службе Yota пояснили, что теперь оператор будет дополнительно проверять достоверность предоставленных клиентом данных с помощью доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия. "Также проверку будут осуществлять сотрудники оператора в собственных каналах продаж и обслуживания", - добавили в компании, порекомендовав в случае возникновения проблем следовать инструкции в sms.
Все операторы рекомендуют пользователям с некорректными данными обратиться с паспортом в салон своего оператора. Ряд операторов также отметили, что правильную информацию можно предоставить дистанционно, заполнив специальную форму на сайте компании. Кроме того, можно позвонить в службу поддержки или обратиться к персональному менеджеру.
"Очищение" рынка
Игроки рынка уверены, что новый закон позволит существенно сократить долю "серых" sim-карт на рынке. "Оказание услуг связи только после передачи оператору связи данных об абоненте и проверка их достоверности станет препятствием на пути распространения анонимных sim-карт, а также улучшит качество абонентской базы", - рассчитывают в МТС.
"Поправки в закон нацелены на то, чтобы сделать процесс распространения SIM-карт более цивилизованным, избавляя рынок от недобросовестных перепродавцов", - уверены в Tele2. В компании отметили, что Tele2 регулярно проверяет свои монобрендовые салоны и другие точки продаж. "Если мы выявляем нарушения правил оформления и продаж SIM-карт, то штрафуем дилеров. В ходе независимых проверок на долю Tele2 обычно приходится минимальный процент серых SIM-карт", - рассказали в компании.