ЕК предпримет последнюю попытку перезапустить процесс ужесточения Директивы по газу

БРЮССЕЛЬ, 8 февраля. /ТАСС/. Еврокомиссия в пятницу предпримет последнюю попытку сдвинуть с мертвой точки процесс внесения поправок в Директиву по газу, которые должны расширить возможности Брюсселя по контролю морских трансграничных газопроводов, в первую очередь "Северного потока - 2".

На заседании Комитета постоянных представителей ЕС (Coreper) будет рассмотрен вопрос о предоставлении председательствующей в Совете ЕС Румынии мандата на ведение переговоров с Европарламентом об этой директиве. Это, однако, еще не утверждение этих поправок, а лишь первый этап длинного процесса по их принятию.

Новая редакция Газовой директивы должна распространить на морские трубопроводы, входящие на территорию ЕС, нормы третьего энергопакета. Они включают требование о том, что собственником таких объектов инфраструктуры не может быть газодобывающая компания, а 50% мощностей газопровода должны резервироваться для прокачки газа от независимых поставщиков.

Этапы большого пути

"Пересмотр директивы по газу. Мандат на переговоры с Европейским парламентом" - так озаглавлен один из двух десятков пунктов, стоящих на повестке дня этой плановой встречи. Как пояснили ТАСС в Совете ЕС, дискуссии как таковой не будет, мандат будет приниматься голосованием (квалифицированным большинством). Послы будут голосовать в соответствии с инструкциями, полученными от своих правительств, которым уже представлены конфиденциальные компромиссные предложения Румынии по доработке этого документа.

Если мандат будет утвержден, это станет первым техническим шагом в поддержку "румынского компромисса". Затем представителям председательства нужно будет заручиться согласием Европарламента, а после этого - утвердить документ в Совете ЕС на министерском уровне.

Прохождение этого документа через Европарламент практически гарантировано: ЕП ранее уже выступал в поддержку предложений Еврокомиссии об ужесточении Газовой директивы. Зато утверждение документа министрами энергетики государств Евросоюза в Совете ЕС под большим вопросом, даже если текст пройдет Coreper. В частности, юридическая служба Совета ЕС еще год назад указывала, что проект поправок в Газовую директиву противоречит международным нормам, в частности Конвенции ООН по морскому праву.

Если мандат не будет утвержден, скорее всего, вопрос о доработке газовой директивы будет отложен как минимум на год, поскольку в мае в ЕС пройдут выборы в Европарламент, по итогам которых к ноябрю должна пройти смена состава Еврокомиссии и руководства всех остальных институтов ЕС. Новому составу еще потребуется от трех месяцев до полугода для полноценного завершения приема дел.

За и против

Ранее о возможности поддержки поправок Францией сообщал ряд европейских СМИ. Впоследствии МИД Франции уточнил, что конкретные детали этого решения еще обсуждаются на переговорах с Германией, выступающей против поправок, и другими государствами ЕС. Голос Франции может стать мощной поддержкой для стран Восточной Европы, активно выступающих против "Северного потока - 2". Однако решающим ее голос не является, поскольку есть еще ряд колеблющихся государств.

Например, Италия не хочет выступать против российского проекта, но при этом ее также не устраивает перспектива усиления позиций Германии, которая может стать при помощи "Северного потока - 2" крупнейшим энергохабом Западной Европы.

Что касается заявлений европейских политиков и официальных лиц о том, что поправки к Газовой директиве направлены не только против "Северного потока - 2", а на регулирование всех морских газопроводов, не выдерживают никакой критики. Все остальные морские газотранспортные проекты ЕС осуществляются при поддержке Брюсселя, в том числе финансовой. Потому Еврокомиссия уже неоднократно заявляла, что они будут изъяты из норм доработанной Газовой директивы.

В будущем эти изъятия ЕК может и пересмотреть. Но, передав ей дополнительные полномочия по контролю энергетики ЕС, обратно забрать их страны сообщества уже не смогут.

Неизвестны последствия

Даже в случае если поправки в Газовую директиву когда-нибудь будут приняты, пока трудно спрогнозировать, насколько это будет серьезная угроза "Северному потоку - 2". Сейчас неизвестно, как будет выглядеть их окончательная редакция.

Например, условие о прокачке 50% газа от независимых поставщиков (одно из базовых) вовсе не обязательно оставит российскую трубу наполовину пустой. Просто в России может появиться несколько компаний-посредников, которые будут покупать объемы газа на точке входа в "Северный поток - 2", а затем продавать его европейцам на выходе, но уже дороже.