МОСКВА, 17 октября. /ИТАР-ТАСС/. Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству сегодня рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".
На пленарное заседание документ планируется вынести 25 октября.
Комитет, поддержав законопроект, тем не менее, отметил необходимость его доработки. В частности, ко второму чтению планируется установить основания, критерии отбора и порядок привлечения оператором системы (федеральный орган исполнительной власти, определяемый правительством РФ) подведомственных или иных организаций для реализации находящихся в его компетенции полномочий по эксплуатации системы "ЭРА-ГЛОНАСС". Также будет уточнен круг субъектов, которые обязаны регистрировать устройство вызова экстренных оперативных служб, установленное на транспортном средстве. Сейчас в тексте документа отсутствует четкое представление, на каких собственников /владельцев/ транспортных средств это обязательство возлагается.
При подготовке ко второму чтению комитет намерен более четко регламентировать обязанности и порядок взаимодействия оператора системы с другими участниками правоотношений, задействованными в обеспечении механизма экстренного реагирования при дорожно-транспортных и иных чрезвычайных происшествиях. Кроме того, предполагается дополнить законопроект нормами, устанавливающими ответственность за нарушение его положений и определяющими порядок осуществления государственного контроля /надзора/ в данной сфере деятельности.
В настоящее время в российском законодательстве не определены механизмы использования технологий спутниковой навигации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Законопроект, внесенный депутатами, определяет правовой статус и назначение государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС", права и обязанности участников, включая право граждан на передачу и получение информации о принятии сигналов экстренными службами и начале реагирования.
Создание и использование такой системы позволит существенно (до 30%) сократить время реагирования экстренных оперативных служб при дорожно-транспортных и иных чрезвычайных происшествиях на дорогах. Оснащение транспортных средств устройствами вызова экстренных оперативных служб будет происходить постепенно. Оснащение аппаратурой "ЭРА-ГЛОНАСС" всех вновь выпускаемых транспортных средств категории М /пассажирский транспорт/ и N /грузовой транспорт/ предполагается осуществлять с 1 января 2017 года.
Создание системы "ЭРА-ГЛОНАСС" было одобрено комиссией при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России в октябре 2009 года. Госзаказчиком по созданию этой системы в 2010 и 2011 годах выступал Роскосмос, а с 2012 года - Минтранс России. Выполнение работ по созданию системы "ЭРА-ГЛОНАСС" осуществляется федеральным сетевым оператором в сфере навигационной деятельности НП "ГЛОНАСС". Бюджет проекта создания системы "ЭРА-ГЛОНАСС" оценивался в 3,9 млрд рублей.