МОСКВА, 12 декабря. /ТАСС/. Минкомсвязь РФ предложила рассмотреть возможность введения механизма "золотой акции" для государственного контроля совместного предприятия "большой четверки" операторов по развитию 5G в случае передачи им частотного ресурса без конкурса. Об этом журналистам сообщил замглавы министерства Олег Иванов.
При этом, по его словам, в Минкомсвязи считают, что из-за нехватки частот для 5G операторам придется эксплуатировать единую инфраструктуру в рамках СП.
"Надеюсь, что совместное предприятие, в прошлом - инфраструктурный оператор, создается не только для того, чтобы расчищать спектр, но и, возможно, чтобы начать эксплуатировать сети 5G на единой инфраструктуре, <...> чтобы на первом этапе в условиях острой нехватки радиочастотного спектра минимизировать расходы на эксплуатацию инфраструктуры", - пояснил Иванов.
Он подчеркнул, что это вынужденное решение в условиях острой нехватки частотного ресурса. "К сожалению, обеспечить частотным ресурсом как минимум "большую четверку", а на самом деле еще больше операторов, у нас на данном этапе просто не получается", - отметил замминистра.
"Пока мы должны предусмотреть возможности, когда спектра будет достаточно, когда разовьется инфраструктура, она свои задачи выполнит. Может быть, операторы должны закладывать возможности разделения (инфраструктуры - прим. ТАСС), это совершенно нормальная история, но государство хотело бы этот процесс контролировать. Поэтому я предлагаю рассмотреть возможность, например, "золотой акции" или каких-либо других форм контроля государства над этим совместным предприятием. Думаю, что это будет обсуждаться", - сказал замглавы Минкомсвязи.
11 декабря "большая четверка" операторов подписала соглашение о намерениях по созданию совместного предприятия для расчистки спектра 5G. В рамках соглашения компании прорабатывают варианты объединения усилий для создания радиоподсистемы 5G в приоритетных частотных диапазонах, где отмечается острый дефицит спектра, включая возможность создания СП с равными акционерными долями каждого оператора.
СП будет заниматься исследованиями электромагнитной совместимости, проведением организационно-технических мероприятий по высвобождению радиочастотного спектра в диапазонах 700 МГц, 3,4-3,8 ГГц, 4,4-4,99 ГГц и 24,25-29,5 ГГц во всех регионах России. А также в иных возможных диапазонах, пригодных для создания сетей 5G.
СП не будет являться телеком-оператором. Четыре оператора смогут совместно на равных условиях использовать выделенный СП радиочастотный спектр. При этом гендиректор ООО "Новые цифровые решения" Вадим Семенов сообщил журналистам, что стороны договорились рассматривать "Новые цифровые решения" в качестве базового варианта для СП.
В январе 2019 года "Ростелеком" и "Мегафон" объявили о создании совместного предприятия для развития 5G. По замыслу компаний, СП должно стать единым инфраструктурным оператором для всех компаний, которые хотят развивать 5G.
Глава "Вымпелкома" Василь Лацанич говорил ТАСС, что не исключает участия в СП. По его словам, если заинтересованные в консорциуме операторы договорятся о формах взаимодействия, "Вымпелком" сможет присоединиться к СП.
В свою очередь президент, председатель правления МТС Алексей Корня заявлял, что в компании "пока не видят смысла" присоединяться к СП, но готовы обсуждать идею консорциума, который помог бы расчистить необходимые для 5G диапазоны частот.
"Золотой диапазон"
3,4-3,8 ГГц является приоритетным диапазоном для развития 5G, однако в России он практически полностью занят силовыми ведомствами и спецсвязью.
Весной этого года замглавы Минкомсвязи Олег Иванов заявил, что необходимые частоты нашлись у некоторых операторов фиксированной связи, но их перевод для развития 5G все равно необходимо согласовать с силовыми ведомствами.
В августе "Ведомости" сообщили, что президент РФ Владимир Путин наложил резолюцию "Согласен" на письмо Совета безопасности с отрицательной позицией по выделению частот 3,4-3,8 ГГц для развития сетей связи пятого поколения в России. Авторы письма также посчитали, что невозможно использовать диапазон совместно - для развития 5G и текущего обслуживания ведомств на этих частотах. В сентябре в интервью "Ведомостям" вице-премьер РФ Юрий Борисов сообщил, что диапазон не будет массово расчищаться для гражданской отрасли. Выделение частот 3,4-3,8 ГГц возможно только временно и в отдельных крупных городах, подчеркивал Борисов.
В Минкомсвязи уверены, что без выделения диапазона 3,4-3,8 ГГц, принятого в мире, отставание России в развитии 5G неминуемо, и наверстать его, скорее всего, будет невозможно. Для других предлагаемых диапазонов (4,4-4,99 ГГц) нет оборудования, а отечественное появится только через пять лет - "это убийственно долго", говорил ТАСС пресс-секретарь Минкомсвязи Евгений Новиков.