МОСКВА, 6 октября. /ТАСС/. Минэкономразвития РФ предложило внести ряд изменений в госпрограмму "Развитие внешнеэкономической деятельности", в частности, отказаться от одного из индикаторов программы - места России в рейтинге Doing Business по показателю "Международная торговля" (99-е место по итогам 2019 года). Проект постановления правительства о внесении изменений в госпрограмму "Развитие внешнеэкономической деятельности", подготовленный Минэкономразвития, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
По оценке Минэкономразвития, с учетом специфики методики, применяемой Всемирным банком для составления данного рейтинга, позиция страны в нем не является оценкой эффективности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, проводимых реформ и легкости осуществления внешнеэкономической деятельности.
Так, с 2017 по 2018 год при росте числа организаций-экспортеров и росте экспорта несырьевых неэнергетических товаров позиция России в рейтинге не изменилась, напоминают в министерстве.
Кроме того, 20 государств - лидеров данного рейтинга являются членами Европейского союза и осуществляют взаимную торговлю без таможенного оформления.
"Необъективность применяемой Всемирным банком методики подтверждается в том числе приостановкой публикаций обзоров Doing Business. В данной связи представляется целесообразным включить в государственную программу новый показатель "Время прохождения административных процедур при взаимодействии с государственными органами при экспорте", - говорится в пояснительной записке к проекту постановления.
Изменение параметров финансирования
Минэкономразвития также предлагает снизить финансирование госпрограммы по сравнению с предусмотренным ранее: на 10,6 млрд рублей в 2021 году и на 8,1 млрд рублей в 2022 году. При этом в 2023 году финансирование предлагается увеличить на 1,7 млрд рублей.
Также предлагается изменение параметров финансирования по подпрограмме "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности". Так, предполагается уменьшить финансирование на строительство и содержание пунктов пропуска через государственную границу РФ в 2021 году на 9,2 млрд рублей, в 2022 году - на 9,1 млрд рублей, в 2023 году - на 9,5 млрд рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на государственную программу "Развитие транспортной системы".
"Изменение расходов по государственной программе обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета (оптимизация на 10%) в 2021 году на 3,2 млрд рублей, в 2022 году 0 на 3,15 млрд рублей, в 2023 году - на 3,16 млрд рублей", - отмечается в пояснительной записке.
Изменения целевых показателей госпрограммы, а также прогнозных количественных оценок обусловлены необходимостью синхронизации программы с указом президента "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также распространением новой коронавирусной инфекцией, указывают в Минэкономразвития. Кроме того, выявление методологических ограничений при расчете и использовании отдельных целевых показателей снижает их практическую ценность и делает необходимой их корректировку.
О рейтинге
Рейтинг Всемирного банка оценивает страны по качеству делового климата и мерам, улучшающим условия ведения бизнеса в той или иной стране. Совокупная оценка условий бизнеса состоит из 10 показателей: регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к системе электроснабжения, регистрация собственности, получение кредитов, защита миноритарных инвесторов, налогообложение, международная торговля, обеспечение исполнения контрактов и разрешение неплатежеспособности (доступность процедуры банкротства).
В 2019 году Россия в рейтинге Doing Business поднялась на три позиции и заняла 28 место. При этом, как сообщил в октябре прошлого года ТАСС исполнительный директор Всемирного банка от РФ Роман Маршавин, место России в рейтинге Doing Business ВБ потенциально выше 28-го, так как банк учитывает не все реализуемые в стране реформы.