История взаимоотношения Украины с Международным валютным фондом

Украина стала членом Международного валютного фонда (МВФ) 3 сентября 1992 г. В результате либерализации цен и значительного ухудшения торгового баланса валовый внешний долг Украины в 1994 г. вырос в 10 раз по сравнению с 1993 г.: с $396 млн США до $3 млрд 624 млн.

В 1993 г. МВФ создал программу помощи системным преобразованиям (STF) для оказания финансовой помощи странам, у которых возникли трудности с торговым и платежным балансом при переходе к рыночной экономике. В 1994 г. по программе STF Украина получила кредит в размере около $369 млн (здесь и далее - в пересчете со специальных прав заимствования, XDR).

7 апреля 1995 г. МВФ открыл Украине кредитную линию на сумму в $1 млрд 576 млн по программе stand-by, которой предусматривалось выполнение страной согласованной с МВФ стабилизационной программы. Планировалось, что с помощью кредита Украина сможет сократить инфляцию до 10% в год и сократить дефицит бюджета. Из этой суммы Украина взяла кредит на сумму $1 млрд 245 млн. 10 мая 1996 г. МВФ одобрила следующий годовой кредит stand-by на сумму $873 млн (из них Украина взяла $782 млн). 25 августа 1997 г. была утверждена третья годовая программа stand-by для Украины на сумму в $543 млн (страна взяла из них $286 млн).

4 сентября 1998 г. МВФ одобрил для Украины трехлетнюю программу расширенного финансирования (Extended Fund Facility) размером $2 млрд 591 млн. Впоследствии она была продлена до 2002 г. Украина взяла из этих средств $1 млрд 625 млн. Таким образом, всего в 1990-е гг. МВФ выделил Украине $5 млрд 584 млн, Украина взяла кредитов на сумму в $4 млрд 308 млн.

С учетом процентов, с 1994 г. по 2007 г. Украина вернула МВФ $4 млрд 855 млн, взятых в 1990-х - начале 2000-х гг.

29 марта 2004 г. МВФ одобрил для Украины упреждающую годовую программу финансирования stand-by размером $596 млн, однако тогда власти страны не стали ей пользоваться.

В связи с наступлением экономического кризиса в 2008 г. руководством Украины было принято решение обратиться за помощью к МВФ. 5 ноября 2008 г. фонд выделил кредит на сумму $16,5 млрд в рамках программы stand-by под 4% годовых. Условиями выделения средств было принятие правительством страны ряда экономических мер, направленных на выравнивание платежного баланса и поддержку банковского сектора. Тремя траншами Киев получил до осени 2009 г. порядка $10 млрд 420 млн. Четвертый транш в размере $3,8 млрд, планировавшийся на конец 2009 г., МВФ не выделил. Фонд заморозил сотрудничество с Украиной после того, как Верховная рада приняла закон о повышении минимальной заработной платы и пенсий. Данные меры были не предусмотрены согласованной с фондом программы.

28 июля 2010 г. МВФ одобрил новую программу сотрудничества с Украиной на общую сумму в $15 млрд под ставку 3,5% годовых. Срок действия программы кредитования составлял 2,5 года. Для получения кредита Украина должна была сократить дефицит госбюджета - с 5% в 2009 г. до 2,5 в 2012 г., уменьшить соотношение валового внешнего долга к ВВП до уровня ниже 35% к 2015 г. (на тот момент этот показатель составлял 88%), провести пенсионную реформу и повысить цены на газ для населения. После одобрения программы Украина получила $3 млрд 375 млн, однако в 2011 г. сотрудничество с МВФ было заморожено: фонд не устроил отказ Киева повысить тарифы на газ до рыночного уровня.

В 2008-2011 гг. Украина вернула МВФ $842 млн. В 2012 г. сумма выплат составила $3 млрд 795 млн, в 2013 г. - $5 млрд 781 млн.

В 2011-2013 г. правительство Украины, которое тогда возглавлял Николай Азаров, пыталось договориться о выделении нового кредита stand-by МВФ размером до $17 млрд. Финансовая организация при этом требовала, в частности, повысить тарифы на газ и отопление для населения на 40%, заморозить заработные платы, существенно сократить расходы бюджета и субсидии в энергетики, начать постепенную отмену льгот по налогу на добавленную стоимость для сельского хозяйства.

30 апреля 2014 г. совет директоров МВФ одобрил предоставление кредита Украине в размере $17 млрд 12 млн сроком на два года. Полный список требований фонда для предоставления кредита официально не разглашался, по сведениям ряда СМИ, среди них было повышение цен на услуги ЖКХ, газ для потребителей (с конфискацией имущества у неплательщиков), уменьшение социальных расходов. По данным министерства финансов Украины, кредит был выдан под 3% годовых.

Первый транш кредита в размере $3 млрд 247 млн Украина получила уже в апреле текущего года. Планировалось, что следующие транши страна получит в июле, сентябре и декабре, однако из-за ситуации на юго-востоке Украины выделение второго и следующих траншей было отложено до заседания совета директоров МВФ 29 августа. Кроме того, за 7 месяцев 2014 г. Украина погасила задолженность перед МВФ в размере $3 млрд 247 млн.