Отставки глав субъектов РФ в связи с утратой доверия. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ /Ирина Белинская/. 28 июля 2016 г. глава государства Владимир Путин отрешил от должности губернатора Кировской области Никиту Белых "в связи с утратой доверия президента РФ". Ранее, 25 июня, Никита Белых был арестован в Москве по обвинению в получении взятки в особо крупном размере.

Согласно пункту "г" части 1 статьи 19 федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г., президент РФ имеет право досрочно прекращать полномочия высших должностных лиц субъектов Федерации в связи с утратой доверия. Основанием для утраты доверия могут быть выявленные факты коррупции или другие нарушения законодательства.

Никита Белых стал девятым руководителем региона, отправленным в отставку в связи с утратой доверия президента РФ. Ранее, с 2005 г., с этой формулировкой своих постов лишились губернатор Корякского автономного округа Владимир Логинов, мэр Москвы Юрий Лужков, губернатор Амурской области Леонид Коротков, глава администрации Ненецкого автономного округа Алексей Баринов, губернатор Новосибирской области Василий Юрченко, глава Брянской области Николай Денин, губернатор Сахалина Александр Хорошавин и глава Республики Коми Вячеслав Гайзер.

Владимир Логинов

9 марта 2005 г. Путин своим указом отстранил Логинова от должности губернатора Корякского автономного округа "в связи с утратой доверия президента РФ, за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей". Причиной стал срыв сроков завоза топлива в населенные пункты Пенжинского и Олюторского районов Корякского АО.

Алексей Баринов

21 июля 2006 г. Путин своим указом отрешил от должности главу администрации Ненецкого автономного округа Алексея Баринова. В отношении Баринова Генпрокуратурой в мае 2006 г. было возбуждено уголовное дело по обвинению в превышении служебных полномочий, нецелевом расходовании бюджетных средств и хищении вверенного имущества в крупном размере на посту гендиректора ОАО "Архангельскгеолдобыча" и главы округа. Суд над бывшим губернатором начался 2 апреля 2007 г. 6 сентября того же года он был оправдан по всем пунктам обвинения, кроме одного: за присвоение квартиры в Архангельске приговорен к трем годам лишения свободы условно и освобожден из-под стражи в зале суда.

Леонид Коротков

10 мая 2007 г. отрешен от должности губернатор Амурской области Леонид Коротков. Причиной отставки стал ряд возбужденных против него ранее уголовных дел по обвинению в превышении и злоупотреблении должностными полномочиями, халатности, и нецелевом расходовании средств. В суд было передано только одно дело - по факту превышения должностных полномочий. 27 декабря 2010 г. городской суд Благовещенска оправдал Короткова, не найдя в его действиях состава преступления.

Юрий Лужков

28 сентября 2010 г. президент Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий мэра Москвы Юрия Лужкова (глава столичной администрации с 1992 г.). Сергей Нарышкин, который на тот момент занимал пост руководителя администрации президента РФ, назвал причинами отставки "неэффективное управление городом" и "запредельный уровень коррупции", допущенный мэром и его окружением.

Василий Юрченко

17 марта 2014 г. указом президента РФ Владимира Путина был отрешен от должности губернатор Новосибирской области Василий Юрченко. 15 мая того же года Следственный комитет по Новосибирской области возбудил против Юрченко уголовное дело по статье "Халатность", однако 19 мая обвинения были сняты. 7 августа в отношении него было возбуждено новое уголовное дело. Бывший губернатор был обвинен в превышении должностных полномочий из-за отмены в 2010 г. аукциона по продаже земельного участка, в результате чего Новосибирская область недополучила около 18 млн руб.

На тот момент Юрченко был первым заместителем губернатора региона. 3 сентября было возбуждено еще одно уголовное дело по факту незаконного перевода в 2012 г. земельного участка из категории земель обороны и безопасности в категорию земель сельскохозяйственного назначения. По данным следствия, эти действия нанесли областному бюджету ущерб на сумму не менее 12 млн руб. 27 августа 2015 г.

Юрченко в окончательной редакции предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий по факту отмены аукциона по продаже земельного участка. Судебное разбирательство продолжается.

Николай Денин

9 сентября 2014 г. Путин отправил в отставку главу Брянской области Николая Денина. 7 ноября 2014 г. СУ СК по Брянской области возбудило уголовное дело по факту незаконного выделения средств из резерва администрации Брянской области птицефабрике "Снежка", подконтрольной семье Денина (акциями владели жена и племянница экс-губернатора).

21 мая 2015 г. экс-губернатору было предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями. По данным следствия, в декабре 2011 г. и январе 2012 г. Денин подписал распоряжение о выделении птицефабрике из областного резервного фонда более 21,8 млн руб. 19 ноября 2015 г. приговорен Советским районным судом Брянска к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, заключен под стражу в зале суда.

Александр Хорошавин

25 марта 2015 г. был отстранен от должности Александр Хорошавин, губернатор Сахалинской области. В марте 2015 г. против Хорошавина и нескольких сотрудников областной администрации было возбуждено уголовное дело по подозрению в получении взятки на сумму $5,6 млн при заключении контрактов на строительство 4-го энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 в 2011 г.

Губернатор был арестован 4 марта решением Басманного суда Москвы. 13 марта ему предъявлено обвинение в получении взятки. 22 апреля 2015 г. в отношении Хорошавина было возбуждено еще одно дело - по факту получения взятки на сумму не менее 15 млн руб. за содействие в выделении субсидий на поддержку сельхозпроизводителей. 9 июня того же года ему предъявили обвинение по этому делу. Уголовные дела в отношении Хорошавина объединены в одно производство.

В июле 2016 г. экс-губернатору, а также сотрудникам администрации области - фигурантам дела  было предъявлено окончательное обвинение в девяти эпизодах получения взяток (ч. 5,6 ст. 290 УК РФ) и в легализации денежных средств, полученных преступным путем (ст. 174.1 УК РФ). Общая сумма взяток, по данным Следственного комитета РФ, превышает 522 млн руб.

Вячеслав Гайзер

30 сентября 2015 г. был отстранен от должности глава Республики Коми Вячеслав Гайзер. 18 сентября 2015 г. в отношении Гайзера и ряда чиновников Коми было возбуждено уголовное дело по обвинению в создании преступного сообщества и мошенничестве. 20 сентября фигуранты дела были арестованы решением Басманного суда Москвы. 25 сентября в отношении них возбуждено новое дело по обвинению в легализации денежных доходов, полученных в результате совершения преступления организованной группой.

По данным следствия, участниками преступного сообщества в 2006-2015 гг. был получен контроль над 23 предприятиями с госучастием, затем госактивы выведены в офшоры. В результате республике был причинен ущерб на сумму около 1,1 млрд руб. Оба дела объединены в одно производство.