ТАСС-ДОСЬЕ. 9 сентября в России начинается голосование на региональных и местных выборах, которые проходят в рамках единого дня голосования (ЕДГ). Единый день голосования проводится во второе воскресенье сентября, которое в 2022 году выпадает на 11 сентября. В соответствии с избирательным законодательством РФ, голосование в рамках ЕДГ может быть организовано в течение нескольких дней подряд, но не более трех.
ЕДГ в текущем году пройдет в 24-й раз. В общей сложности в 81 регионе состоится порядка 4,6 тыс. избирательных кампаний и местных референдумов. Будет замещено свыше 31 тыс. мандатов и выборных должностей. Пройдут прямые выборы глав 14 субъектов РФ и депутатов шести региональных заксобраний. Главу Адыгеи изберут депутаты республиканского парламента. О том, как в России проходили единые дни голосования, - в материале ТАСС.
Статистика дней голосования
С 2006 по 2021 год в России прошли 23 единых дня голосования. Впервые ЕДГ был организован в 2006 году: 12 марта и 8 октября. До 2012 года включительно выборы в рамках ЕДГ проходили дважды в год, с 2013 года - один раз в год, в сентябре.
Шесть раз единый день голосования проводился вместе с федеральными выборами: 2 марта 2008 года и 4 марта 2012 года - в день президентских выборов, 2 декабря 2007 года, 4 декабря 2011 года, 18 сентября 2016 года и 17-19 сентября 2021 года - парламентских.
С 2020 года голосование в рамках ЕДГ проводится в течение нескольких дней (не более трех). Решение о многодневном голосовании принимается региональными и местными избиркомами, а в случае проведения федеральных кампаний - ЦИК.
Всего с 2006 года было проведено более 100 тыс. избирательных кампаний. Самым масштабным стал единый день голосования 13 сентября 2015 года, когда состоялось свыше 10,7 тыс. выборов различных уровней. Меньше всего их было проведено 12 октября 2008 года - чуть более 430.
За все время в рамках ЕДГ были избраны 167 руководителей субъектов РФ и 75 мэров административных центров, прошло 289 избирательных кампаний в региональные заксобрания, а также выборы в местные и муниципальные органы власти. Число регионов, на территории которых проходят выборы, в последние годы также возросло. Если в первый единый день голосования в марте 2006 года они проводились в 67 российских регионах, то в сентябре 2019 года - во всех 85 субъектах (без учета ЕДГ, совмещенных с выборами президента и депутатов Госдумы).
Дистанционное электронное голосование
Три раза в рамках ЕДГ применялось дистанционное электронное голосование (ДЭГ), которое проводится с использованием информационных технологий при помощи компьютера или телефона.
Впервые оно было применено в качестве эксперимента в единый день голосования в 2019 году в трех избирательных округах Москвы на выборах депутатов городской думы. В 2020 году при помощи ДЭГ избирали депутатов Госдумы на дополнительных выборах в Курской и Ярославской областях. В 2021 году голосование с использованием информационных технологий проводилось на выборах различного уровня, в том числе депутатов Госдумы, в семи субъектах Федерации: Москве, Севастополе, Нижегородской, Ярославской, Курской, Мурманской и Ростовской областях. При этом в Москве использовалась не федеральная, а собственная цифровая платформа.
В рамках ЕДГ 2022 года ДЭГ на федеральной платформе будет применяться в семи российских регионах: на выборах высших должностных лиц и в совмещенных с ними избирательных кампаниях в Калининградской, Новгородской, Томской и Ярославской областях, на дополнительных выборах депутата городской думы Калуги, на выборах депутатов Курского городского собрания и на выборах депутатов Псковской гордумы. В целом дистанционно можно будет проголосовать в ходе 165 избирательных кампаний (390 видов электронных бюллетеней). В Москве, где состоятся выборы депутатов муниципальных образований, онлайн-голосование пройдет на собственной платформе.
Выборы глав регионов
После возвращения в 2012 году прямых выборов глав регионов (не проводились с 2005 года) на них были избраны 152 губернатора. Еще 15 глав субъектов в единые дни голосования избрали местные парламенты (в Ненецком, Ямало-Ненецком автономных округах, Адыгее, дважды - в Карачаево-Черкесии, Дагестане и Ханты-Мансийском автономном округе, три раза - в Ингушетии и Северной Осетии - Алании).
Больше всего губернаторских кампаний прошло 14 сентября 2014 года - в 30 субъектах, меньше всего их состоялось 14 октября 2012 года - в пяти регионах.
Всего с 2012 года в России в ходе ЕДГ были избраны 167 руководителей субъектов Федерации (на прямых выборах и местными парламентами). Большинство - 162 человека (97%) - это уже действующие главы регионов, в том числе в качестве временно исполняющих обязанности. Из них 137 были избраны или переизбраны на новый срок от партии "Единая Россия", по три губернатора - от ЛДПР и КПРФ, один - от "Справедливой России" (ныне "Справедливая Россия - Патриоты - За правду", СРЗП). Еще 18 человек участвовали в выборах в качестве самовыдвиженцев.
Лишь в пяти субъектах Федерации за последние десять лет победу на выборах одержали не действующие главы регионов. При этом в основном это произошло в 2018 году (четыре региона из пяти). Так, в 2015 году сменилось руководство Иркутской области, в 2018 году - Республики Хакасия, Хабаровского и Приморского краев, а также Владимирской области. Во всех этих регионах выборы прошли в два тура. При этом в Приморье они были признаны недействительными и проведены повторные выборы (первый случай в РФ с 1996 года).
Рекорд по количеству голосов избирателей, полученных на выборах, принадлежит главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову: 19 сентября 2021 года за него проголосовали 99,7% избирателей.
Выборы в заксобрания
Выборы депутатов заксобраний проводились в каждый единый день голосования (за исключением 4 марта 2012 года). Больше всего к настоящему времени их состоялось 18 сентября 2016 года и 19 сентября 2021 года, когда избирали 39 региональных парламентов. 11 октября 2009 года выборы прошли лишь в трех регионах, при этом своих представителей в заксобрания смогли провести только четыре парламентские партии ("Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия"). В сентябре 2018 года 14 партий смогли пройти в региональные парламенты (рекорд за всю историю единых дней голосования).
Лидером всех кампаний является "Единая Россия", которая стабильно получает большинство голосов избирателей и занимает первые места по количеству мандатов. Так, в ходе ЕДГ-2021 партия получила в общей сложности 1180 мест во всех 39 региональных парламентах, где проводились основные выборы депутатов (без учета дополнительных и повторных).
Выборы мэров административных центров
Выборы глав административных центров проходили во время 18 избирательных кампаний (кроме марта 2007 года, марта 2011 года, сентября 2015 года, сентября 2020 года и сентября 2021 года). Больше всего их состоялось 2 марта 2008 года, когда были избраны мэры 11 городов, меньше всего (по одному) - 4 декабря 2011 года (Липецк), 14 октября 2012 года (Калининград), 18 сентября 2016 года (Кемерово) и 18 сентября 2017 года (Якутск).
Из 75 избранных мэров 58 были выдвинуты "Единой Россией", десять участвовали в выборах в порядке самовыдвижения, четверо избраны от КПРФ. По одному кандидату также были избраны в разные годы от Российской партии жизни ("Справедливая Россия", ныне СРЗП), "Гражданской платформы" и Партии возрождения России - Георгий Лиманский (Самара), Евгений Ройзман (Екатеринбург) и Сардана Авксентьева (Якутск) соответственно.