Как менялся минимальный размер оплаты труда

ТАСС-ДОСЬЕ. 29 октября 2024 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому минимальный размер оплаты труда в России с 1 января 2025 года вырастет на 16,6%, до 22 440 рублей. 

ТАСС подготовил материал об этом показателе и его динамике.

Основные сведения

Минимальный размер оплаты труда - денежная величина, ниже которой работодатель не может устанавливать месячную заработную плату сотрудника, полностью отработавшего норму рабочего времени в рамках своих должностных обязанностей. Минимальный размер оплаты труда гарантирован ст. 7 Конституции РФ.

С 2018 года МРОТ составляет не менее 100% прожиточного минимума. Величина минимальной зарплаты может варьироваться в зависимости от региона, но не должна быть ниже федерального минимума. Например, в Москве МРОТ составляет 24 801 рубль, в Санкт-Петербурге - 23 500 рублей, в Ставропольском крае - 20 024 рубля, а в Подмосковье - 19 000 рублей.

История в мире и в СССР

В мире механизмы минимального размера оплаты труда работникам начали устанавливаться на законодательном уровне на рубеже XIX-XX веков, для урегулирования конфликтов с профсоюзами. Первый подобный акт был принят парламентом Новой Зеландии в 1894 году. В большинстве стран минимальная зарплата устанавливается не в месячном, а часовом исчислении. Например, в США с 2015 года минимальный размер оплаты труда составляет $7,25 в час, что при восьмичасовом рабочем дне и пятидневной рабочей неделе соответствует в среднем $1,3 тыс. в месяц (более 115 тыс. рублей по текущему курсу).

В РСФСР понятие "обязательный минимум оплаты труда" впервые было введено Кодексом законов о труде 1922 года. Постановлением ЦК КПСС, Совета министров СССР и Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 12 декабря 1972 года минимальная заработная плата рабочих и служащих была установлена в размере 70 рублей в месяц и не менялась вплоть до 1991 года.

МРОТ после 1991 года

19 апреля 1991 года Верховный совет РСФСР принял закон "О повышении социальных гарантий для трудящихся", который установил МРОТ в размере 180 рублей в месяц начиная с 1 октября 1991 года и 195 рублей - с 1 января 1992 года. Однако уже 15 ноября 1991 года правительство РСФСР приняло постановление, устанавливающее МРОТ в размере 200 рублей с 1 декабря 1991 года.

Всего с 1991 года и до деноминации 1998 года различными федеральными законами или прямыми указами президента РФ Бориса Ельцина МРОТ повышался 17 раз. С 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда составил 83 490 неденоминированных рублей. В результате деноминации с 1 января 1998 года эта сумма (83,49 рубля) оказалась в пять раз меньше установленного к тому времени прожиточного минимума, то есть стоимостной оценки потребительской корзины (450 рублей). При этом с середины 1990-х годов МРОТ стал использоваться в законодательстве для определения ставок по налогам, исчисления штрафов и др. МРОТ в размере 83,49 рубля сохранялся до 2000 года.

Изменения МРОТ с 2000 года

19 июня 2000 года президент РФ Владимир Путин подписал закон "О минимальном размере оплаты труда", который с изменениями действует до настоящего времени и устанавливает размер МРОТ на территории России. Первой редакцией этого закона МРОТ был повышен с 1 июля 2000 года до 132 рублей. Сумма для исчисления налогов и штрафов стала называться "базовой", была округлена до 100 рублей и с тех пор не менялась. К настоящему времени "базовая" величина выходит из употребления - в законодательстве стали указывать точные суммы налогов и штрафов в рублях.

С 2000 года минимальный размер оплаты труда в России менялся 24 раза (включая повышение с 1 января 2023 года). Порог в 1 тыс. рублей был преодолен 1 мая 2006 года (1 100 рублей), а порог в 5 тыс. рублей - 1 января 2013 года (5 205 рублей).

11 сентября 2017 года президент РФ Владимир Путин на совещании с членами правительства предложил с 1 января 2018 года повысить МРОТ до 85% от прожиточного минимума (9 489 рублей), а с 1 января 2019 года уравнять оба показателя. В итоге МРОТ по предложению главы государства был повышен до прожиточного минимума уже с 1 мая 2018 года и одновременно преодолел порог в 10 тыс. рублей (11 163 рубля).

С 1 января 2019 года МРОТ был повышен на 1% - до 11 280 рублей.

В 2020 году он был равен 12 130 рублей (рост на 7,5%), а в 2021 году - 12 792 рубля (увеличился на 5,4%). В обоих случаях его рост превышал темпы инфляции.

В 2020 году была введена методика, согласно которой МРОТ устанавливался как 42% от медианной заработной платы за предыдущий год, рассчитанной Росстатом. Действие данной методики приостановлено до 31 декабря 2024 года в соответствии с законом, подписанным президентом РФ Владимиром Путиным 19 декабря 2022 года.

В соответствии с законом от 6 декабря 2021 года МРОТ с 1 января 2022 года был повышен на 8,6% - до 13 890 рублей.

25 мая 2022 года на заседании президиума Госсовета президент РФ Владимир Путин объявил о внеплановом повышении МРОТ с 1 июня 2022 года на 10% - до 15 279 рублей. Эта антикризисная индексация была утверждена специальным постановлением правительства РФ от 28 мая.

19 декабря 2022 года президент РФ Владимир Путин подписал закон об повышении МРОТ с 1 января 2023 года на 963 рубля - до 16 242 рублей.

22 августа 2023 года президент РФ Владимир Путин, выступая на Совете по стратегическому развитию и нацпроектам, заявил, что с 1 января 2024 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет повышен на 18,5% - до 19 242 рублей. 16 ноября 2023 года Госдума приняла соответствующий закон, 22 ноября 2023 года его одобрил Совет Федерации. 27 ноября 2023 года закон об увеличении МРОТ подписал президент РФ.

30 сентября 2024 года в нижнюю палату парламента был внесен новый законопроект о бюджете, в котором МРОТ с 1 января 2025 года планируется поднять до 22 440 рублей (на 16,6%). 22 октября Госдума приняла законопроект во втором и третьем чтениях.