ТАСС-ДОСЬЕ. 19 июня 2024 года Государственная дума и Совет Федерации на своих заседаниях планируют заслушать итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима.
Создание комиссии
Парламентская комиссия по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима была создана в июне 2023 года.
13 июня 2023 года председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил вице-спикеру палаты, бывшему детскому омбудсмену Анне Кузнецовой подготовить предложения о проведении парламентского расследования о преступлениях киевского режима в отношении детей. Задачей расследования было названо формирование доказательной базы таких преступлений, а также выработка мер, направленных на устранение их причин и последствий. По словам спикера, собранные в ходе расследования доказательства будут преданы гласности и направлены в национальные парламенты других стран, чтобы привлечь к ответственности представителей киевского режима.
20 июня 2023 года Госдума приняла постановление о начале парламентского расследования и создании соответствующей комиссии. 21 июня инициативу поддержал Совет Федерации. В комиссию вошли по 13 депутатов и сенаторов. После создания комиссии ее сопредседателями стали вице-спикер ГД Анна Кузнецова и вице-спикер СФ Галина Карелова. В октябре 2023 года Галину Карелову на посту сопредседателя сменила новый вице-спикер СФ Инна Святенко.
Комиссия начала работу 30 июня 2023 года. Срок ее полномочий, согласно федеральному закону "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" от 27 декабря 2005 года, составлял один год. Заключительное заседание комиссии состоялось 10 июня 2024 года.
В рамках комиссии были созданы рабочие группы по сбору материалов и фактов преступлений киевского режима в отношении несовершеннолетних, по вопросам международно-правовой оценки данных фактов, по вопросами совершенствования защиты несовершеннолетних от посягательств иностранных государств, по выработке мер социальной поддержки и реабилитации детей, пострадавших от киевского режима.
Доклад 2023 года о преступлениях в отношении детей
20 июня 2023 года Кузнецова представила в нижней палате парламента доклад, посвященный расследованиям преступлений киевского режима в Донбассе в отношении несовершеннолетних. В документе, в частности, указано, что с 2014 года по декабрь 2022 года. Следственным комитетом России было возбуждено 2 287 уголовных дел в отношении 655 лиц, в том числе представителей военного и политического руководства Украины, членов радикальных нацгруппировок и другие. По официальным данным, в результате вооруженного конфликта погибли более 5 тыс. гражданских лиц, в том числе свыше 130 детей. Ранения получили не менее 9,5 тыс. мирных жителей, из них более 400 - дети. Потерпевшими от артобстрелов со стороны Киева признаны более 24 тыс. несовершеннолетних. В Луганской Народной Республике (ЛНР) погибли 56 детей, в Донецкой (ДНР) - 171 ребенок, 583 получили ранения.
Кроме того, согласно докладу, были установлены факты вывоза в 2014 году детей-сирот из ДНР и ЛНР, в том числе "в Европу с целью продажи".
Уполномоченными структурами республик Донбасса за девять лет были направлены обращения в ООН, Комиссию по правам человека, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), Международный уголовный суд (МУС), ОБСЕ и другие структуры. Так, в ЕСПЧ было направлено более 2 тыс. исков, в МУС - более 1,5 тыс. Однако все они остались без ответа. При этом "совершены попытки фальсификации данных с целью предъявить обвинения России".
Деятельность комиссии
30 июня 2023 года в Госдуме прошло первое заседание парламентской комиссии. В нем приняли участие представители ДНР и ЛНР. Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова сообщила, что комиссия создана для защиты конституционных прав и свобод несовершеннолетних. Среди ее задач - выявление случаев нарушения прав детей со стороны киевского режима "вне зависимости от нахождения" детей. По словам Кузнецовой, подтверждены факты убийства детей ВСУ, в том числе на территориях ДНР и ЛНР, случаи сексуального насилия, вывоз сирот за границу, продажа детей в качестве доноров органов и другие. При этом международные организации не реагируют на обращения российской стороны, что говорит о предвзятости позиций этих институтов. На первом заседании было решено создать в рамках комиссии четыре рабочие группы, которые займутся сбором сведений о преступлениях киевского режима против детей, вопросами международно-правовой оценки данных фактов, вопросами совершенствования защиты детей и выработкой мер их социальной поддержки и реабилитации.
24 июля 2023 года в Совете Федерации прошло второе заседание парламентской комиссии. Как отметила Кузнецова, комиссия продолжает работу по подбору экспертов, сбору информации и доказательств. По словам Кузнецовой, анализ преступлений, совершенных на Украине, позволяет провести аналогию с похожими случаями, которые имели место в других странах мира, в том числе в Сирии. На заседании было предложено проработать правовой статус пострадавших несовершеннолетних от действий киевского режима с целью разработки госпрограммы по их реабилитации. Кроме того, по словам вице-спикера ГД, парламентарии намерены подготовить законопроект об ужесточении порядка передачи детей, оставшихся без попечения родителей, третьим лицам. В комиссии сообщили, что считают необходимым изучить практику организации судопроизводства по делам в отношении преступлений против несовершеннолетних и провести соответствующие консультации с Верховным судом, МИД России, Следственным комитетом, Генеральной прокуратурой РФ.
26 сентября 2023 года на третьем заседании комиссии, прошедшем в Госдуме, Кузнецова сообщила, что на сегодняшний день, согласно информации из регионов, уже погибли более 300 детей, пострадали более 1 тыс. Растет количество сирот из-за обстрелов мирных населенных пунктов. 114 554 ребенка столкнулись с нарушениями социальных прав: 71 090 детей - в ДНР, 21 348 - в ЛНР, почти 5 тыс. - в Крыму, 2 252 - в Брянской области, 11 901 - в Белгородской области, 3 007 детей - в Курской области. Эти дети были лишены нормальных условий жизни, возможности посещать школы и детские сады, получать медицинскую и социальную помощь. Кузнецова предложила пригласить на заседание комиссии врио спецпредставителя генсека ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах Вирджинию Гамбу, чтобы ознакомить ее с фактами, которые смогла установить парламентская комиссия РФ. Кроме того, по итогам заседания было принято решение сохранить действующие международные договоры об усыновлении российских детей гражданами недружественных стран. Правительству РФ предложено разработать меры противодействия вербовке российских детей со стороны Украины для совершения преступлений.
16 октября 2023 года в ходе четвертого заседания комиссии по парламентскому расследованию, которое прошло в Совете Федерации, Кузнецова предложила принять международную конвенцию о предупреждении террора в отношении детей, а также подготовить предложения по сотрудничеству с зарубежными парламентами для противостояния информационной агрессии со стороны Запада и киевского режима. В свою очередь вице-спикер Совфеда Инна Святенко затронула вопросы проживания в России эвакуированных с территории Украины детей, подчеркнула важность их реабилитации и предложила членам комиссии запланировать выезды в места размещения детей. Кузнецова отметила, что уже направлены обращения в правительство РФ с предложением разработать комплексную федеральную программу реабилитации детей из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. С основным докладом на заседании выступила уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова.
20 ноября 2023 года в Госдуме состоялось пятое заседание парламентской комиссии, приуроченное ко Всемирному дню ребенка. Участники заседания обсудили промежуточные результаты деятельности рабочих групп комиссии. Святенко сообщила, что парламентская комиссия уже обобщила все предложения сенаторов и депутатов и приступила к подготовке проекта итогового доклада, который должен быть представлен летом 2024 года. Видеообращение участникам заседания направил постпред РФ при ООН Василий Небензя. Председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции ГД Василий Пискарев представил два законопроекта. Первый предусматривает обязательное проведение молекулярно-генетической экспертизы при восстановлении родительских прав иностранных граждан в отношении их детей, которые находятся без попечения родителей на территории новых регионов РФ. Второй законопроект предусматривает введение запрета на усыновление детей иностранцами, которые являются гражданами стран, где разрешена смена пола.
18 декабря 2023 года в Совете Федерации прошло шестое заседание парламентской комиссии. В ее работе принял участие министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко. На заседании была представлена первоначальная версия доклада комиссии. В ней отмечены такие преступления, как перемещение детей за рубеж без согласия родителей, похищение в целях незаконного усыновления и эксплуатации, продажа в качестве доноров органов, преступления против половой неприкосновенности, нарушение прав на охрану здоровья и получение образования, оставление без попечения и опеки, пропаганда идеологии украинского неонацизма и русофобии среди несовершеннолетних и другие. По словам Святенко, выявлено нарушение более 12 международных документов, направленных на защиту детей. Кузнецова в свою очередь отметила, что собран серьезный объем доказательств преступлений киевского режима в отношении детей. В том числе на них оказывается влияние через сетевые компьютерные игры. Ранее, 7 декабря, Федеральное собрание РФ приняло обращение к ООН, международным парламентским организациям, парламентам стран мира в связи с нарушением положений Конвенции о правах ребенка в результате преступных действий киевского режима.
22 января 2024 года очередное заседание комиссии, прошедшее в Госдуме, началось с минуты молчания в память о погибших в результате удара ВСУ по Донецку 21 января. На встрече парламентарии обсудили совершенствование мер по охране жизни детей и их защите и обеспечению безопасности. Как сообщила Кузнецова, парламентская комиссия установила, что киевский режим использует закрытые Telegram-каналы для разжигания межнациональных конфликтов среди подростков в РФ. Она отметила также, что Служба безопасности Украины формирует ячейки протестного движения среди несовершеннолетних россиян, организуя такие группы в социальных сетях, приложениях. Кроме того, вице-спикер Госдумы сообщила об обращении в Комитет ООН по правам ребенка с просьбой обратить внимание на то, что из 2 млн украинских детей, проживающих сегодня в ЕС, только 43% посещают школы. Эти дети нередко попадают под влияние антисоциальных групп криминальной направленности. Вице-спикер Совета Федерации, Святенко предложила поручить комитетам СФ и Госдумы по международным делам подготовить обращения в международные организации с призывом оказать содействие в раскрытии информации от киевских властей по вывозу детей-сирот и семей с детьми с территории Украины.
19 февраля 2024 года в Совете Федерации состоялось восьмое заседание парламентской комиссии, в ходе которого Кузнецова сообщила, что с конца 2023 года погибли 11 детей, ранены 22 несовершеннолетних, пострадали более 20 объектов детской инфраструктуры, зафиксировано более 9 тыс. прилетов снарядов на территорию новых России. Кузнецова предложила вынести вопрос о преступных действиях киевского режима против детей на обсуждение Парламентского форума БРИКС в июле 2024 года в Санкт-Петербурге. Святенко сообщила, что в итоговый доклад комиссии могут войти также данные об испытаниях иностранных вакцин на детях для крупнейших западных фармкомпаний, которые проводятся на Украине. Она отметила, что в Мариуполе еще до освобождения города как минимум восемь больниц испытывали новые западные лекарства для крупнейших фармкомпаний, включая Pfizer и Astra Zeneca. В настоящее время эксперименты на Украине продолжаются, есть сведения, что американская компания Pfizer проводила опыты на 40 детях в возрасте 5-11 лет, участвовавших в клинических испытаниях экспериментальной вакцины от коронавируса.
28 марта 2024 года в Госдуме в ходе очередного заседания комиссии Кузнецова обратила особое внимание на тот факт, что Киев активно вербует несовершеннолетних для совершения терактов. На территории Украины СБУ ведет такую работу в 13 регионах. Кроме того, у комиссии имеются сведения о попытках вербовки детей в 19 регионах России. Кузнецова сообщила, что комиссия провела анализ публикаций в проукраинских Telegram-каналах и выявила, что примерно на треть выросло число интенсивности информационных атак. В связи с этим комиссия считает необходимым активизировать работу по защите детей. По словам вице-спикера, в правительство направлено обращение с предложением создать механизмы блокировки деструктивного контента в мессенджерах.
20 мая 2024 года в Совете Федерации прошло 10-е заседание комиссии, в ходе которого Кузнецова сообщила, что с конца прошлого года из-за агрессии Украины были убиты 26 детей. С начала года пострадали более 50 детских поликлиник, областная клиническая больница, детские сады и другие объекты. При этом ВСУ при обстрелах применяют американские реактивные системы залпового огня и кассетные боеприпасы, 16 мая они впервые использовали произведенные в США управляемые реактивные снаряды против мирных жителей в Макеевке. Парламентская комиссия намерена обратиться к Генпрокуратуре РФ с предложением официально инициировать процесс признания структур киевского режима террористическими организациями. Итоговый доклад комиссии, помимо Генпрокуратуры, будет направлен в Следственный комитет и МВД РФ. Кроме того, как сообщила Святенко, комиссией было проведено расследование, которое установило, что зарубежные фармацевтические компании вели клинические испытания новых лекарственных средств на детях на территориях Донбасса и Новороссии, находившихся под контролем Киева. Совет Федерации и Госдума планируют обратиться в международные организации по фактам клинических испытаний лекарств на несовершеннолетних. Парламентская комиссия также намерена обратиться к Минфину с просьбой предусмотреть в ходе формирования федерального бюджета на следующие три года выделение средств на реабилитацию пострадавших детей.
10 июня 2024 года в Госдуме состоялось итоговое заседание комиссии, в ходе которого участники встречи утвердили итоговый доклад. Документ разделен на четыре главы. В первой собраны и классифицированы преступления киевского режима против детей, вторая глава посвящена международно-правовой оценке фактов нарушений прав и свобод несовершеннолетних, третья - защите детей от посягательств на их права и свободы со стороны иностранных государств, четвертая - мерам социальной поддержки и реабилитации пострадавших. В частности, в докладе указано, что Следственный комитет РФ с марта 2014 года возбудил около 4,5 тыс. уголовных дел, почти 2 800 из которых (63%) - в связи с обстрелами территорий регионов России. Потерпевшими признаны более 131 тыс. человек, в том числе 24 340 детей. Убиты 300 детей, пострадали около 1 тыс. Следственным комитетом возбуждено 15 уголовных дел о фактах минирования мирных кварталов. Из-за подрыва на минах погибли 11 детей, ранены 22 ребенка. С начала 2022 года зафиксировано несколько фактов похищения детей. К ним причастны неправительственные организации ряда зарубежных стран, которые действовали под прикрытием государственных органов власти Украины. По данным комиссии, дети могут находиться в 13 странах мира. По итогам работы парламентской комиссии подготовлены 64 предложения для противодействия агрессии киевского режима против детей. В итоговом докладе говорится, что установленные факты нарушений вооруженными формированиями киевского режима международного права в области прав человека и международного гуманитарного права имеют признаки международного терроризма. Комиссия рекомендует Генпрокуратуре и ФСБ России инициировать признание ВСУ, Службы безопасности, главного управления разведки Минобороны Украины террористическими организациями.