ТАСС-ДОСЬЕ. 25 сентября 2024 года в Совете Федерации РФ состоятся выборы председателя палаты. Этот вопрос включен в повестку первого заседания осенней сессии Совфеда. Срок полномочий спикера определяется сроком его полномочий в качестве сенатора. С 2011 года Совет Федерации возглавляет Валентина Матвиенко, представляющая в палате исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга. 18 сентября 2024 года она была наделена полномочиями сенатора от Санкт-Петербурга на новый срок.
Полномочия председателя Совета Федерации
Полномочия и порядок избрания председателя Совета Федерации РФ установлены регламентом верхней палаты парламента.
Председатель Совета Федерации созывает и ведет заседания палаты, подписывает постановления СФ, организует работу совета палаты, с согласия совета назначает на должность и освобождает от нее руководителя аппарата Совфеда, осуществляет общее руководство аппаратом, координирует работу сенатских комитетов, организацию парламентских слушаний и иных мероприятий.
Спикер представляет палату во взаимоотношениях с федеральными и местными органами государственной власти, общественными объединениями, парламентами иностранных государств и другие. Председатель Совета Федерации направляет президенту для подписания и официального опубликования одобренные Советом Федерации законы Российской Федерации, направляет в Госдуму РФ отклоненные Совфедом проекты законов, предоставляет Общественной палате по ее запросу документы для проведения экспертизы законопроектов, публикует уведомления о принятых законах и поправках в Конституцию РФ и другие.
Председатель Совета Федерации выступает от имени палаты с заявлениями по общеполитическим и социально-экономическим вопросам, носящим срочный характер. Кроме того, спикер приводит к присяге судей Конституционного суда и генерального прокурора РФ, руководит организацией и проведением мероприятий по осуществлению постоянного парламентского контроля, участвует в согласительных процедурах для разрешения разногласий между федеральными и региональными органами госвласти. Он также представляет Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы, утверждает стандарты финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности членов Совета Федерации и другие.
Регламент дает право сенаторам отменять распоряжения председателя, если они противоречат российскому законодательству или регламенту Совфеда.
Процедура избрания спикера
Председатель Совета Федерации избирается из числа сенаторов тайным голосованием с использованием электронной системы голосования или при помощи бюллетеней.
Кандидатуры на пост спикера предлагаются членами палаты. Каждый сенатор имеет право предложить одну кандидатуру. Те, кто даст согласие баллотироваться, должны выступить на заседании палаты и ответить на вопросы ее членов. После обсуждения претендентов Совфед утверждает окончательный список кандидатур для голосования (количество фамилий регламент не ограничивает).
Для победы кандидату нужно набрать более половины голосов от общего числа сенаторов (в Совфед входят по 2 представителя от каждого из 89 регионов, а также могут входить до 30 сенаторов - представителей РФ, но в настоящее время сенаторы от РФ в Совете Федерации не представлены). Если на должность председателя Совета Федерации было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур. В нем принимают участие два кандидата, за которых в первом туре было подано большинство голосов. Если и во втором туре председатель палаты не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения претендентов.
Решение об избрании спикера оформляется постановлением Совета Федерации.
Замещение спикера, освобождение от должности
В отсутствие председателя Совета Федерации его обязанности исполняют первые заместители спикера.
Председатель Совета Федерации может быть досрочно освобожден от должности по личному заявлению или по предложению не менее одной пятой от общего числа членов Совфеда. Вопрос об освобождении спикера с поста рассматривается на заседании палаты. Решение принимается большинством голосов от общего числа сенаторов и оформляется постановлением Совета Федерации.