ТАСС-ДОСЬЕ. 8 ноября 2016 г. в США состоятся президентские выборы, в ходе которых вместе с президентом будет избран вице-президент страны. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об институте вице-президента в США.
Полномочия
Должности президента и вице-президента были введены конституцией США, принятой в 1787 г. и вступившей в силу в 1789 г. Вице-президент избирается вместе с президентом на 4 года (в отличие от президента может избираться неограниченное количество раз).
Конституция не наделила вице-президента какими-либо властными полномочиями. Он председательствует в сенате, участвует в заседаниях правительства и выполняет отдельные поручения президента. Но основное значение этой должности - замещение президента в случае его отставки, импичмента или смерти. В этом случае он занимает президентский пост до окончания текущего мандата.
Официальной резиденцией и местом проживания вице-президента является Обсерватория номер один (Number One Observatory Circle), расположенная на территории военно- морской обсерватории США в Вашингтоне. Вице-президент имеет также кабинет в западном крыле Белого дома (резиденция президента).
Требования к кандидату
Кандидат в вице-президенты должен отвечать тем же требованиям, которые предъявляются к кандидату на пост президента - быть гражданином США не моложе 35 лет, рожденным на территории страны, и постоянно проживать в США на протяжении последних 14 лет. Кандидаты на оба поста представляют одну политическую партию, но разные штаты.
Кандидата на этот пост определяет кандидат в президенты. Будущий вице-президент в ходе предвыборной кампании должен "работать" на укрепление положительного имиджа кандидата в президенты и быть способным, благодаря собственному политическому весу и влиянию, принести дополнительные голоса избирателей. При выборе кандидата принимается во внимание опыт, репутация, взгляды и предпочтения, вероисповедание, семейное положение, возраст.
История
Первоначально пост вице-президента занимал кандидат в президенты, получивший в ходе выборов второй результат. После того как в 1796 г. сложилась ситуация, когда президент и вице-президент оказались членами разных политическим партий, была принята поправка в конституцию (12-я, в 1804 г.), устанавливавшая правило отдельного голосования за кандидатов в президенты и вице-президенты.
Долгое время пост вице-президента считался почетным, но политически малозначимым. Так, вице-президент Джон Калхун в 1832 г. даже подал в отставку после того, как был избран в сенат, а Гарри Трумэн с неохотой согласился стать вице-президентом, поскольку считал, что должность сенатора дает ему намного больше влияния.
Однако во второй половине ХХ в. полномочия второго лица в государстве были расширены (хотя и не претерпели изменений в конституционном плане). С 1949 г. вице- президент принимает участие в заседаниях кабинета и Совета по национальной безопасности (консультативный орган при президенте для решения наиболее важных вопросов национальной безопасности и внешней политики), осуществляет помощь в укреплении связей Белого дома с Конгрессом, выезжает за рубеж по поручениям президента. Начиная с 1954 г. он руководит заседаниями администрации США в случаях отсутствия президента.
В 1967 г. 25-я поправка к конституции закрепила существовавшее де-факто положение, когда в случае вакантности президентского поста вице-президент провозглашается "полноправным президентом" США. Согласно первоначальному тексту конституции, вице-президент "выполнял обязанности" президента. Однако уже в 1841 г., когда после кончины президента Уильяма Гаррисона впервые произошел такой переход полномочий, Джон Тайлер, занявший Белый дом, отказался распечатывать письма, адресованные "и.о. президента".
Эта же поправка 1967 г. установила, что новый президент должен немедленно назначить вице-президента (он должен быть утвержден большинством голосов обеих палат Конгресса). До этого пост оставался вакантным до новых выборов.
Вице-президенты, занявшие пост главы государства
В истории США девять президентов - Джон Тайлер, Миллард Филлмор, Эндрю Джонсон, Честер Артур, Теодор Рузвельт, Калвин Кулидж, Гарри Трумэн, Линдон Джонсон и Джеральд Форд - вступили в должность с поста вице-президента. Причем Джеральд Форд стал единственным главой американского государства, не прошедшим процедуру выборов. В 1973 г. он был назначен на пост вице-президента Конгрессом (после отставки Спиро Агню), а в 1974 г. сменил ушедшего в отставку президента Ричарда Никсона.
Пять вице-президентов стали впоследствии президентами в результате выборов. Это Джон Адамс, Томас Джефферсон, Калвин Кулидж, Линдон Джонсон и Джордж Буш-ст.