ТАСС-ДОСЬЕ. 18 мая 2018 г. Антон Силуанов назначен первым вице-премьером правительства РФ - министром финансов РФ. С 2011 г. он занимал пост главы Минфина РФ.
С 1990 г. российское министерство финансов возглавляли 12 руководителей, один из них - Борис Федоров - дважды. Наиболее продолжительное время - 4 тыс. 149 дней - пост главы Минфина занимал Алексей Кудрин, самый короткий срок пребывания в должности - 144 дня - был у Егора Гайдара. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о руководителях Минфина РФ с 1990 г.
Борис Федоров (1990; 1993-1994)
Борис Федоров (1958-2008), после окончания Московского финансового института работал в Госбанке СССР, Институте мировой экономики и международных отношений, был референтом отдела ЦК КПСС по разработке экономических реформ. Доктор экономических наук (1990). 14 июля 1990 г. в возрасте 32 лет назначен министром финансов РСФСР в правительстве Ивана Силаева, 28 декабря того же года был отправлен в отставку. В начале 1990-х гг. представлял Россию в ЕБРР и Всемирном банке. В декабре 1992 г. вернулся в правительство в должности вице-премьера, одновременно 25 марта 1993 г. вновь возглавил Минфин. Покинул кабинет 26 января 1994 г. Вместе с Григорием Явлинским был одним из авторов нереализованной экономической программы "500 дней" (о переходе советской экономики на рыночную основу), первых законов о Центробанке, об акционерных обществах. Проводил жесткую финансовую политику, стал инициатором отказа от безвозвратных кредитов странам бывшего СССР, либерализации цен на хлеб и зерно, отмены субсидирования кредитов, повышения налогов и др. После ухода с госслужбы основал Объединенную финансовую группу. Был лидером движения "Вперед, Россия!", избирался депутатом Госдумы РФ II созыва. С мая по август 1998 г. возглавлял Государственную налоговую службу, одновременно исполняя обязанности вице- премьера в правительстве Сергея Кириенко. В 1996 г. объявил о решении баллотироваться на пост президента РФ, однако затем отказался от участия в выборах, призвав своих сторонников голосовать за Бориса Ельцина. Занимался собственным бизнесом, стал представителем миноритарных акционеров в крупных российских корпорациях ("Газпром", Сбербанк и др.). Автор монографии "Все министры финансов России и СССР", "Англо-русского банковского словаря". Скончался в Лондоне 20 ноября 2008 г.
Игорь Лазарев (1990-1991)
Игорь Лазарев (1937-1997), выпускник Московского финансового института, кандидат экономических наук (1978). Начинал свою карьеру в Минфине СССР, где работал экономистом, начальником отдела, замначальника управления. В 1980-1990 гг. - заместитель, первый заместитель министра финансов РСФСР. С 28 декабря 1990 г. по 11 ноября 1991 г. - министр финансов в правительстве Ивана Силаева. Стал последним главой Минфина РСФСР. После ухода с поста министра в 1991-1993 гг. возглавлял Государственную налоговую службу, затем руководил фондом социальных гарантий военнослужащим при правительстве РФ. В 1995-1997 гг. был аудитором Счетной палаты РФ. Умер 23 мая 1997 г. в Москве.
Егор Гайдар (1991-1992)
Егор Гайдар (1956-2009), один из авторов либеральных экономических реформ, доктор наук (1990). После окончания МГУ им. Ломоносова работал в группе академика Станислава Шаталина, в 1990 г. создал Институт экономической политики. Спустя год возглавил при Госсовете РФ рабочую группу по экономической реформе. В 1991-1992 гг. был заместителем, первым заместителем председателя правительства РФ. Одновременно с 11 ноября 1991 г. - министр экономики и финансов, с 19 февраля по 2 апреля 1992 г. - министр финансов РФ. С 15 июня по 14 декабря 1992 г. исполнял обязанности главы кабинета министров. Под руководством Гайдара была проведена либерализация цен, начата приватизация госимущества, сокращены государственные расходы, введен налог на добавленную стоимость и др. Политика кабинета вызвала недовольство граждан и политической оппозиции. В декабре 1992 г. президент РФ Борис Ельцин выдвинул Гайдара на пост главы правительства, но Съезд народных депутатов отказался утвердить его кандидатуру. В 1993 г. вернулся в правительство Виктора Черномырдина в качестве первого вице-премьера, и. о. министра экономики. В 1994 г. ушел с госслужбы. Занимался политической деятельностью: был депутатом Госдумы РФ I и III созывов, одним из лидеров блока "Выбор России", партий "Демократический выбор России" и "Союз правых сил". С 1994 г. возглавлял Институт экономики переходного периода. Умер 16 декабря 2009 г. в с. Успенском Московской области.
Василий Барчук (1992-1993)
Василий Барчук (род. 1941), уроженец Хабаровского края, почти 15 лет проработал на разных должностях в региональной финансовой инспекции. В 1972 г. был переведен в Москву, в министерство финансов СССР. Возглавлял бюджетное управление, сводный отдел госбюджета, был членом коллегии Минфина. В 1990 г. - заместитель министра финансов СССР, в 1991-1992 гг. - первый заместитель министра экономики и финансов РСФСР. Со 2 апреля 1992 г. по 25 марта 1993 г. - министр финансов РСФСР. Инициатор создания Федерального казначейства РФ в структуре Минфина. После ухода с поста министра возглавил правление Пенсионного фонда РФ, был заместителем руководителя департамента социального развития правительства РФ. В 2004 г. покинул госслужбу, занимал должность председателя совета негосударственного пенсионного фонда "Большой пенсионный фонд".
Сергей Дубинин (1994; и. о.)
Сергей Дубинин (род. 1950), экономист, преподаватель политэкономии, доктор экономических наук (1990). После окончания МГУ остался работать на экономическом факультете вуза, был секретарем комсомола. В 1991 г. перешел в аппарат президента СССР Михаила Горбачева, затем - в Госкомитет по экономическому сотрудничеству с государствами - членами СНГ. В 1993 г. был назначен первым заместителем министра финансов Бориса Федорова. С 26 января по 12 октября 1994 г. исполнял обязанности министра финансов в правительстве Виктора Черномырдина. Отправлен в отставку на следующий день после т. н. черного вторника (в течение одного биржевого дня курс рубля по отношению к доллару снизился более чем на четверть) за "допущенную критическую ситуацию на финансовом рынке, создавшую угрозу экономической безопасности РФ". И. о. министра стал первый заместитель Дубинина Андрей Вавилов. После отставки в течение года Сергей Дубинин работал в коммерческом банке "Империал", а в 1995-1998 гг. был председателем Центробанка РФ. Затем входил в состав органов управления РАО "Газпром", РАО ЕЭС, ВТБ и др. Заведующий кафедрой "Финансы и кредит" экономического факультета МГУ.
Владимир Пансков (1994-1996)
Владимир Пансков (род. 1944), начинал свою карьеру в Минфине СССР. В 1987-1991 гг. был первым замминистра финансов, возглавлял финансово-бюджетное управление Администрации президента СССР Михаила Горбачева. Затем два года занимал пост первого заместителя руководителя Государственной налоговой службы. Находясь на посту, в 1993 г. был арестован по подозрению в получении взятки. Провел в СИЗО пять месяцев, затем отпущен под подписку о невыезде. В 1994 г. дело было закрыто, однако еще до окончания следствия Пансков был назначен главой аппарата комитета Госдумы по бюджету. С 4 ноября 1994 г. по 14 августа 1996 г. - министр финансов РФ. Был сторонником монетаристской модели реформ. Поддерживал введение фиксированного курса рубля к доллару в целях поддержки национальной валюты, а также изъятие из оборота "лишних" наличных денег для борьбы с инфляцией. После ухода из Минфина Пансков был первым замминистра экономики, в 1997-2006 гг. - аудитором Счетной палаты РФ. Покинул пост после коррупционного скандала. Ведет научно-педагогическую деятельность. Доктор экономических наук (1991).
Александр Лившиц (1996-1997)
Александр Лившиц (1946-2013), родился в Берлине в семье подполковника, сотрудника политотдела 4-й гвардейской танковой армии. Окончил Московский институт народного хозяйства им. Плеханова. Преподаватель политэкономии, почти 20 лет занимался научно-преподавательской деятельностью. С 1992 г. работал в Администрации президента РФ Бориса Ельцина, был помощником главы государства по экономическим вопросам. С 14 августа 1996 г. по 17 марта 1997 г. - вице- премьер, министр финансов РФ. Лоббировал реформу ведомства путем подчинения ему фискальных органов, добился отмены различного рода финансовых льгот, повышения собираемости налогов и др. После ухода из министерства был заместителем руководителя Администрации президента РФ, представителем России при "восьмерке". В 1998 г. создал и возглавил фонд "Экономическая политика". В 1999-2000 г. - министр, член президиума правительства РФ. Затем возглавлял правление банка "Российский кредит", был заместителем гендиректора компании "Русский алюминий". Вел свою еженедельную колонку в газете "Известия", передачу "Спросите Лившица" на телеканале НТВ. Скончался 25 апреля 2013 г.
Анатолий Чубайс (1997)
Анатолий Чубайс (род. 1955), выпускник Ленинградского инженерно-экономического института и Московского энергетического института, в 1980-х гг. был неформальным лидером кружка молодых экономистов (Егор Гайдар, Петр Авен, Сергей Глазьев и др.). Работал в исполкоме Ленсовета, был советником мэра города Анатолия Собчака. В ноябре 1991 г. назначен председателем Госкомитета РФ по управлению государственным имуществом в ранге министра. Руководил разработкой программы приватизации, системы именных приватизационных чеков (ваучеров). В 1992-1996 гг. занимал посты вице-премьера, первого вице-премьера в правительстве Виктора Черномырдина. В 1996-1997 гг. - руководитель Администрации президента РФ Бориса Ельцина. С марта 1997 г. по март 1998 г. занимал пост первого заместителя председателя правительства РФ, одновременно, с 17 марта по 20 ноября 1997 г. - министр финансов РФ. Вышел в отставку после скандала, связанного с завышенными гонорарами Чубайса за книгу о приватизации. Во время его руководства министерством в стране началась подготовка денежной реформы, были предприняты попытки секвестра бюджета, увеличена программа госзаимствований. С 1998 г. в течение 10 лет возглавлял РАО "ЕЭС России", в 2008 г. занял пост гендиректора госкорпорации "Роснано". Занимался также политической деятельностью: в 1993 г. избирался депутатом Госдумы РФ I созыва от блока "Выбор России", входил в состав руководящих органов партий "Демократический выбор России", "Союз правых сил".
Михаил Задорнов (1997-1999)
Михаил Задорнов (род. 1963), экономист, окончил Московский институт народного хозяйства им. Плеханова, в 1989 г. защитил кандидатскую диссертацию. Работал в Институте экономики, участвовал в работе планово-бюджетной комиссии Верховного Совета СССР. Входил в Госкомиссию по экономической реформе Совмина РСФСР, был одним из авторов программы "500 дней". С 1991 г. работал в Центре экономических и политических исследований Григория Явлинского. В 1993-1997 гг. - депутат Госдумы РФ I и II созывов, член фракции "Яблоко", председатель комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. С 20 ноября 1997 г. занимал пост министра финансов. В августе 1998 г. в стране произошел технический дефолт по основным видам государственных ценных бумаг, рубль обесценился более чем в три раза. Однако Михаил Задорнов сохранил свой пост до 25 мая 1999 г. В 1999 г. стал заместителем председателя правительства РФ. В 1999-2005 гг. - депутат Госдумы РФ III и IV созывов от партии "Яблоко". После ухода из парламента был членом органов управления ряда банковских организаций (Банк ВТБ 24, Банк Москвы, Почта банк и др.).
Михаил Касьянов (1999-2000)
Михаил Касьянов (род. 1957), инженер-строитель по образованию, выпускник МАДИ, начинал карьеру в системе Госплана СССР/РСФСР. В 1990 г. перешел в Госкомитет экономики РСФСР, в 1991 г. - в министерство экономики, в 1993 г. возглавил департамент иностранных кредитов и внешнего долга Министерства финансов РФ. В 1995-1999 гг. был заместителем, первым заместителем главы Минфина. С 25 мая 1999 г. по 17 мая 2000 г. - министр финансов РФ, одновременно с 10 января 2000 г. был первым вице-премьером в кабинете Владимира Путина. Сумел достичь договоренности с Лондонским клубом кредиторов о списании с России значительной части ее внешнего долга, начал налоговую реформу. После вступления в должность избранного президента РФ Владимира Путина 7 мая 2000 г. был назначен врио председателя правительства, с 17 мая 2000 г. по 24 февраля 2004 г. - председатель правительства РФ. В 2005 г. заявил о намерении участвовать в выборах главы государства в 2008 г. как кандидат от демократических сил. Однако во время избирательной кампании ЦИК отказал Касьянову в регистрации. Лидер оппозиционной партии "Парнас".
Алексей Кудрин (2000-2011)
Алексей Кудрин (род. 1960), получил специальность экономиста, преподавателя политэкономии в Ленинградском госуниверситете. Кандидат экономических наук (1988). Был научным сотрудником Института социально-экономических проблем, работал в исполкоме Ленсовета и мэрии Санкт- Петербурга на различных должностях. В частности, был председателем комитета экономики и финансов, заместителем мэра города Анатолия Собчака. В 1996 г. вместе с Владимиром Путиным руководил кампанией по выборам Собчака на пост губернатора Санкт-Петербурга. В 1996-1997 гг. занимал должность замруководителя Администрации президента РФ - начальника Главного контрольного управления президента. В 1997-2000 г. - первый заместитель министра финансов. С 18 мая 2000 г. по 26 сентября 2011 г. возглавлял Минфин России. Одновременно в 2000-2004 и 2007-2011 гг. занимал пост заместителя председателя правительства. При Кудрине был принят новый бюджетный кодекс, создан Стабилизационный фонд (в 2008 г. разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния), снижен объем государственного внешнего долга, проведена налоговая реформа, в частности введена единая шкала подоходного налога в 13%, ликвидированы налоги с оборота и продаж, снижены ставки НДС и налога на прибыль. Неоднократно был признан западной прессой "лучшим министром финансов года" в Европе. В 2012 г. создал Комитет гражданских инициатив по разработке альтернативных вариантов решения политических, экономических и социальных проблем. В 2016 г. возглавил Центр стратегических разработок, который готовит проекты социально-экономического развития страны для правительства РФ. В 2018 г. выдвинут на пост главы Счетной палаты РФ.
Антон Силуанов (2011 - н. в.)
Антон Силуанов (род. 1963), родился в семье работника Минфина СССР. Выпускник Московского финансового института. Доктор экономических наук (2012). С 1985 г. работает в системе министерства финансов РСФСР/РФ. Начинал с должностей экономиста, консультанта, заместителя начальника подотдела. Впоследствии возглавлял департаменты макроэкономической политики и банковской деятельности, а также межбюджетных отношений. В 2003-2004 и 2005-2011 гг. занимал пост заместителя министра финансов РФ Алексея Кудрина. С 27 сентября по 16 декабря 2011 г. - и. о. министра финансов. С 16 декабря 2011 г. - министр финансов РФ в правительствах Владимира Путина, Дмитрия Медведева. Сторонник повышения пенсионного возраста и сокращения социальных льгот за счет адресной поддержки, противник введения прогрессивного подоходного налога. Выступал против покрытия бюджетного дефицита за счет сверхдоходов от продажи нефти и газа, против роста расходов на оборону и др. Неоднократно заявлял об исчерпанности Резервного фонда, в 2017 г. было принято решение об объединении Резервного фонда с ФНБ.