ТАСС-ДОСЬЕ. 24 августа 2018 года Генпрокуратура России признала нежелательной на территории РФ деятельность Тихоокеанского центра защиты окружающей среды и природных ресурсов (Pacific Environment, PERC; США). Информация направлена в Министерство юстиции РФ для внесения центра в перечень нежелательных иностранных и международных организаций.
Тихоокеанский центр защиты окружающей среды и природных ресурсов стал 15-й организацией, чья деятельность в РФ признана нежелательной.
Закон о нежелательных организациях
27 ноября 2014 года в Госдуму РФ был внесен законопроект о так называемых нежелательных организациях, предполагающий ужесточение условий работы в России для международных и иностранных организаций. По словам авторов проекта - депутатов Александра Тарнавского ("Справедливая Россия") и Антона Ищенко (ЛДПР) - необходимость принятия такого закона вызвана появлением в России экстремистских организаций, финансируемых из-за рубежа, а также санкциями со стороны США и других государств в отношении российских компаний.
19 мая 2015 года Госдума приняла законопроект, 20 мая его одобрил Совет Федерации. 23 мая 2015 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон РФ №129-ФЗ о внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), а также в федеральные законы "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".
Закон позволяет объявлять деятельность иностранной или международной неправительственной организации (НПО) "нежелательной на территории Российской Федерации". Нежелательной может быть признана организация, "представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства".
Признание организации нежелательной
Решение об объявлении деятельности организации нежелательной на территории России принимается генеральным прокурором РФ или его заместителями по согласованию с Министерством иностранных дел РФ. На Минюст возложено ведение перечня таких организаций. Деятельность иностранной или международной НПО признается нежелательной автоматически со дня обнародования информации на сайте ведомства и в "Российской газете".
После признания организации нежелательной блокируются ее безналичные денежные средства и имущество в России, закрываются отделения и филиалы, запрещается распространение информационных материалов, в том числе через СМИ. Вводится запрет на осуществление в РФ программ или проектов нежелательных организаций, учреждение ими российских некоммерческих, общественных и религиозных организаций. Предусмотрено ограничение на въезд в Россию лиц, участвующих в деятельности нежелательной организации.
Наказание за нарушение закона
За осуществление деятельности иностранной или международной организации, признанной нежелательной в России, а также за сотрудничество с ней налагаются штрафы (статья 20.33 КоАП): на граждан - от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; на должностных лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
За злостное нарушение закона (при привлечении к административной ответственности дважды в год) грозит уголовная ответственность. Статья 284.1 УК РФ предусматривает минимальное наказание в виде штрафа от 300 тыс. до 500 тыс. рублей, максимальное - лишение свободы от двух до шести лет.
Организации, признанные нежелательными
Первой нежелательной организацией в России был признан американский Национальный фонд поддержки демократии, учрежденный Конгрессом США. Соответствующее решение Генпрокуратуры РФ было принято 28 июля 2015 года, а 29 июля того же года фонд вошел в список Минюста.
Всего к 24 августа 2018 года в список Министерства юстиции входят 14 нежелательных организаций. Последняя из них - Германский фонд Маршалла Соединенных Штатов (The German Marshall Fund of the United States, GMF) - была внесена в перечень 21 марта 2018 года на основании решения Генпрокуратуры РФ от 20 марта.
Перечень нежелательных организаций - http://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted.