10 января 2014, 17:20

О ситуации в Центральноафриканской Республике. Досье

AP Photo/ Rebecca Blackwell

10 января 2014 года президент ЦАР Мишель Джотодиа, пришедший к власти в марте 2013 года результате госпереворота, и премьер-министр страны Николя Тиангэй подали в отставку. С марта 2013 года ЦАР находится в состоянии гражданской войны. По данным ООН, в стране с населением 4,6 млн человек 1,6 млн срочно нуждаются в гуманитарной помощи, более 206 тыс. человек были вынуждены покинуть свои дома, из них около 60 тыс. бежали в соседние страны.

ЦАР - государство в Центральной Африке. Территория - 622,4 тыс. кв км. Население - 4,6 млн человек (2011). Основные этнические группы - банда, гбайа, манджа, сара и др. Около 60% населения - христиане, в том числе 25% католики, около 25% - придерживаются местных верований, 15% - мусульмане. Столица - г. Банги. Государственные языки - французский и санго.

ЦАР - бывшая колония Франции. Входила в состав Французского сообщества. Независимость провозглашена 13 августа 1960 года. По данным ООН, ЦАР входит в число наименее развитых в социально-экономическом отношении стран Африки. Основными отраслями экономики являются сельское хозяйство (занято более 65% населения), лесное хозяйство и горнодобывающая промышленность. В стране имеются месторождения урана, нефти, золота, алмазов. Экспорт алмазов дает более половины валютных поступлений. 70% населения живет за чертой бедности.

Со времени обретения независимости в стране произошло несколько военных переворотов. В декабре 1965 года в результате военного переворота к власти пришел Жан-Бедэль Бокасса, который был провозглашен пожизненным президентом и императором страны (свергнут в 1980 году). В марте 1991 года под давлением оппозиционных сил парламентом была принята конституционная поправка, которая впервые ввела в стране многопартийную систему. Но ни развертывание в середине 1990-х годов французских вооруженных сил, ни попытки создать правительство национального единства, ни политическое давление соседних стран не остановили кровопролитной конфронтации различных политических сил и бесконечной смены правящих администраций.

15 марта 2003 года во главе государства в результате вооруженного переворота встал бывший начальник генштаба Франсуа Бозизе, одержавший победу в гражданской войне 2001-2003 гг. 8 мая 2005 года Бозизе был избран президентом (переизбран 23 января 2011 года).

В декабре 2012 года в стране обострилась внутриполитическая обстановка. Мятежники из созданной в июне 2012 года исламистской коалиции "Селека" захватили значительные территории страны, требуя отставки президента.

29 декабря 2012 года министры иностранных дел Экономического сообщества стран Центральной Африки (ЭКОЦАС) приняли решение направить в ЦАР многонациональные силы (ФОМАК) в составе 400 солдат из Чада и по 120 военнослужащих из Габона, Республики Конго и Камеруна. В столицу Банги также были введены 400 солдат из ЮАР.

4 января 2013 года СБ ООН потребовал от повстанцев прекратить все боевые действия. 9-11 января в Либревиле (Габон) состоялись переговоры между властями и мятежниками из коалиции "Селека" при посредничестве ЭКОЦАС, Африканского союза и специального представителя генерального секретаря ООН по ЦАР Маргарет Вогт. По итогам переговоров были подписаны договор о прекращении огня и политическое соглашение по урегулированию кризиса, которое предусматривало создание правительства национального единства во главе с представителем коалиции "Селека". 17 января на должность премьер-министра был назначен Николя Тиангэй.

24 января 2013 года СБ ООН продлил на один год - до 31 января 2014 года - мандат Объединенного представительства ООН по миростроительству в ЦАР, которое было учреждено в 2010 году. На него были возложены задачи по поддержанию процесса национального примирения, разоружения незаконных формирований и реформирования сил безопасности. Однако миротворцы не смогли предотвратить новую вспышку насилия.

27 февраля 2013 года повстанцы из "Селеки" выдвинули 48-часовой ультиматум властям с требованием освободить заключенных, арестованных во время декабрьских волнений.

23 марта 2013 года вооруженные отряды "Селеки" вошли в столицу ЦАР г. Банги и 24 марта захватили президентский дворец (президент Франсуа Бозизе бежал в Камерун). Глава "Селеки" Мишель Джотодиа провозгласил себя главой государства.

26 марта 2013 года было объявлено о приостановлении действия конституции, роспуске парламента и правительства. 31 марта сформировано новое правительство, в котором Джотодиа занял несколько министерских постов, в том числе возглавил министерство обороны.

3 апреля 2013 года в Чаде саммит Экономического сообщества стран Центральной Африки (ЭКОЦАС) отказался признать самопровозглашенного президента. 4 апреля 2013 года Джотодиа согласился на предложение ЭКОЦАС о необходимости избрания временного президента, срок полномочий которого составит 18 месяцев. По настоянию участников саммита 6 апреля 2013 года был создан Национальный переходный совет (НПС), временный законодательный орган, в который вошли 105 членов.

13 апреля НПС избрал Мишеля Джотодиа президентом ЦАР. Он стал первым мусульманским лидером в стране с преимущественно христианским населением.

13 сентября 2013 года президент Мишель Джотодиа издал указ о роспуске "Селеки".

4 декабря 2013 года вновь обострилась внутриполитическая ситуация в столице ЦАР Банги и других районах страны. По данным ООН, за три дня погибли более 600 человек в результате межконфессиональных столкновений между боевиками-исламистами (из коалиции "Селека") и христианскими боевиками (из организации "Анти-балака"). Вооруженное ополчение "Анти-балака" сформировано христианским населением ЦАР для защиты от погромов, которые устраивают представители "Селеки".

5 декабря 2013 года СБ ООН санкционировал развертывание в ЦАР стабилизационных сил под африканским руководством АФИСМЦАР. Смешанный контингент состоит из около 2500 военнослужащих Африканского союза (АС) и 1200 - из Франции. В единогласно принятой резолюции члены СБ ввели эмбарго на поставки в ЦАР оружия. Командование операцией, получившей название "Сангари", было поручено французскому генералу Франсиско Сориано, 6 декабря операция была начата.

20 декабря 2013 года по просьбе Африканского союза свои войска в ЦАР направила Руанда. АС объявил о решении увеличить африканские силы в ЦАР с 2500 до 6000 военнослужащих. Франция также увеличила число своих солдат до 1600.

25 декабря 2013 года в ЦАР боевиками были убиты шесть миротворцев АФИСМЦАР.

27 декабря 2013 года ночью в Банги была отбита массированная атака на президентский дворец и резиденцию Мишеля Джотодиа. По мнению наблюдателей, нападение организовали христианские сторонники свергнутого президента Франсуа Бозизе.

9 января 2014 года участники проходящего в Нджамене (Чад) саммита Экономического сообщества стран Центральной Африки (ЭКОЦАС) обратились к депутатам Национального переходного совета ЦАР с призывом прибыть в Нджамену и провести заседание с целью принять поправку к временной конституции ЦАР, которая бы создала юридическую базу для отстранения от власти Джотодиа. Большинство парламентариев были доставлены специальным авиарейсом из столицы ЦАР Банги в Нджамену.

10 января 2014 года после сообщений об отставке президента и премьер-министра ЦАР вокруг президентского дворца в Банги боевые позиции заняли танки французских вооруженных сил.