Пандемия коронавируса стала серьезным испытанием для малого и среднего бизнеса. Российским регионам в этих условиях приходилось принимать смелые и оперативные решения. Татарстан стал не только исключением, но и выступил флагманом при внедрении и реализации мер поддержки предпринимателей. Власти республики обращались к федеральным властям с просьбой внести в список пострадавших отраслей новые направления. О том, как малый и средний бизнес в Татарстане преодолевает возникающие из-за пандемии испытания, какую поддержку готовы оказать и оказывают предпринимателям власти субъекта и что ждет региональный интернет-ретейл, в интервью ТАСС рассказал уполномоченный при президенте Татарстана по защите прав предпринимателей Фарид Абдулганиев.
— Фарид Султанович, какую поддержку и в каком объеме получили предприниматели из Татарстана во время пандемии?
— В Татарстане была разработана своя комплексная программа мер поддержки бизнеса, который понес убытки из-за введенных во время пандемии ограничений. Первый пакет мер, вступивший в силу 1 апреля, был рассчитан на тех предпринимателей, которые не могли претендовать на федеральные меры поддержки для наиболее пострадавших отраслей. В сентябре для регионального бизнеса был принят второй пакет поддерживающих мер, и в общей сложности на их реализацию из бюджета республики было направлено более 2,7 млрд рублей — это льготные микрозаймы, поручительства и субсидии.
При этом некоторые предприниматели вообще смогли получить финансовую поддержку впервые. Например, появилась такая категория, как предприниматели-студенты, были определены отдельные меры помощи резидентам и управляющим компаниям промышленных парков, а также запущена программа субсидирования процентной ставки для бизнеса, не имевшая аналогов ранее.
Отмечу, что программы поддержки были сформированы на основании обращений предпринимателей. Например, так родился механизм субсидирования сферы общепита при доставке продуктов питания. Рестораны и кафе в период обязательной самоизоляции весной вынуждены были перейти на доставку и работу навынос. Но у многих предприятий общепита просто не было ресурсов наладить свою доставку. Совместно с представителями отрасли была разработана республиканская программа субсидирования 100% затрат по доставке еды и продуктов питания агрегаторами доставки.
Эта программа не имела аналогов в стране и позволила сохранить работоспособность и занятость в сегменте общественного питания, который в числе первых ощутил на себе негативные влияния пандемии. К программе присоединились крупные игроки рынка e-commerce: Delivery Club, Ozon, Wildberries, "Яндекс.Еда". Было выдано 154 субсидии на сумму 28 млн рублей — около 100 ресторанов и кафе смогли продолжить свою работу.
— Как вы считаете, повлияла ли пандемия на стиль работы и формат сотрудничества бизнеса и власти?
— Сейчас на первое место вышел фактор времени. Ситуация на рынке меняется очень быстро, и если оперативно не реагировать на возникающую проблему, то за месяц-другой предприниматель может потерять свой бизнес.
Чтобы ускорить работу с обращениями предпринимателей, 25 марта мы запустили горячую линию уполномоченного. На начало декабря на нее поступило более 15 200 устных обращений и еще 1034 поступило в письменном виде. Для сравнения — за весь 2019 год в адрес уполномоченного поступило 1786 обращений от предпринимателей. По всем обращениям мы давали подробные разъяснения, как действовать в той или иной ситуации.
Тогда же заработал наш Telegram-канал "Деловорот", где публикуются визуальные памятки, чек-листы и алгоритмы действий на все случаи жизни предпринимателя.
В конце марта по поручению президента РТ Рустама Минниханова мы начали проводить встречи с предпринимателями в онлайн-формате на платформе Zoom. В самый сложный период конца марта-апреля Рустам Нургалиевич лично принимал участие в таких онлайн-встречах и оперативно решал самые на тот момент острые вопросы, например обеспечение бесперебойной работы пунктов выдачи, курьеров, таксистов для доставки заказов, беспрепятственный транзит фур по территории республики.
Всего мы провели свыше 40 онлайн-встреч и круглых столов. Непосредственное участие в них приняли почти 3000 предпринимателей и более 20 000 посмотрели трансляции на канале YouTube.
Порядка 70% проблем предпринимателей решаются прямо в ходе онлайн-встреч или в считаные часы после ее завершения. Если нужно время на проработку вопроса, изучение дополнительных документов и согласование с профильными ведомствами, то мы с коллегами стараемся эту работу проводить в течение недели.
— На днях вы вручили удостоверения общественным представителям бизнес-омбудсмена РТ в муниципальных районах и городских округах Татарстана. Как они будут работать? Что входит в полномочия общественных представителей?
— Институт общественных представителей начал формироваться по поручению президента РТ Рустама Минниханова в конце апреля. Тогда перед властями республики встал вопрос о повышении эффективности обратной связи от предпринимателей, чтобы оперативно получать информацию о главных болевых точках бизнес-сообщества, чтобы на ее основе разрабатывать более эффективные меры поддержки.
Отбор кандидатов проходил из числа наиболее активных и состоявшихся предпринимателей в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан. Они должны быть вхожи в муниципалитет, к главе района, к депутатскому корпусу, в органы исполнительной власти, в их подразделения, и при этом иметь авторитет среди местных предпринимателей.
В задачи общественных представителей входит общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов предпринимателей в конкретном районе. Иногда точка зрения общественного представителя может существенно отличаться от той информации, которую мы получаем из районов. Общественные представители активно участвуют в выездных мероприятиях бизнес-омбудсмена РТ, обращаются с вопросами и предложениями к президенту РТ Рустаму Минниханову в ходе его встреч с бизнес-сообществом республики.
— Какое влияние оказала пандемия на развитие онлайн-торговли в Татарстане? Ожидаете ли роста онлайн-ретейлеров в республике?
— Напомню, что у нас в республике уже несколько лет ведется системная работа по развитию цифровой экономики, в том числе за счет стимулирования рынка электронной коммерции. В прошлом году были заключены договора о сотрудничестве с крупнейшими ретейлерами, такими как Ozon, Wildberries, Х5 Retail Group, "Протек", "Яндекс".
Несмотря на пандемию, все эти проекты либо уже реализуются, либо это произойдет в ближайшее время. В августе 2020 года состоялось открытие первой очереди логистического центра Wildberries в промпарке "Зеленодольск" площадью 50 тыс. кв. м. После строительства второй очереди площадь логистического центра увеличится до 100 тыс. кв. м. В текущем году там же запланирован запуск первой очереди логистического центра компании Ozon общей площадью 38 тыс. кв. м. Также в республике быстрыми темпами развивается маркетплейс KazanExpress. Недавно компания получила статус резидента ТОСЭР "Зеленодольск" и планирует построить фулфилмент-центр на территории Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (СММЛЦ) площадью 200 тыс. кв. м.
Общий объем инвестиций в строительство региональных распределительных центров на территории Татарстана составил более 12,5 млрд рублей.
Мы уверены, что обеспечение новых рынков сбыта является самой действенной поддержкой для татарстанских предпринимателей. Особенно важно это сейчас, в период пандемии, когда спрос на продукцию снижается по ряду отраслей. За время режима самоизоляции зафиксирован десятикратный рост количества республиканских продавцов на этих площадках. Сейчас уже более 3500 татарстанских поставщиков предлагают свои товары на интернет-площадках и увеличивают доходы. Их выручка за девять месяцев 2020 года превысила 3,57 млрд рублей.
— Во сколько вы оцениваете объем электронной торговли в Татарстане? Есть ли прогнозы по развитию рынка в республике?
— По данным "Яндекс.Маркета", в этом году рынок интернет-продаж в России вырос на 45%. Татарстан в этом смысле опережает, у нас рост рынка на 54%. Сопоставимую динамику дает Татарстанстат: если в прошлом году оборот интернет-ретейла в республике составлял 18,9 млрд, то за первые три квартала 2020 года он достиг 23,4 млрд рублей. То есть по итогам 2020 года продажи через интернет могут вырасти более чем в 1,5 раза.
Мы понимаем, что 3,5 тыс. татарстанских онлайн-поставщиков — это критически мало, если принять во внимание, что у нас в республике около 150 тыс. предпринимателей. Поэтому 3 декабря президент РТ Рустам Минниханов создал рабочую группу по вопросам содействия продвижению продукции, производимой в Республике Татарстан, по каналам электронной торговли. В рабочую группу вошли руководители министерств и финансовых структур. Рабочая группа должна разработать соответствующую концепцию и сформировать план мероприятий по ее реализации в рамках государственных программ Республики Татарстан.
— Наверняка работу интернет-ретейлеров сильно упростит система бондовых складов, первый из которых планируется открыть в Татарстане. Когда это произойдет? Когда планируется начать проведение операций через первую бондовую зону?
— Сейчас проходят последние согласования параметров первого в России пилотного проекта создания бондовой зоны на базе подразделения АО "Почта России", расположенного в международном аэропорту "Казань". Мы ожидаем, что в ближайшие дни выйдут необходимые документы. Опытные разовые операции по поставке товаров в Казань мы планируем провести уже до конца этого года для того, чтобы просто отследить движение документов, понять, как этот механизм будет работать. Полноценную работу бондовой зоны мы планируем начать с 2021 года.
Открытие подобных зон — очень перспективное направление, так как создает условия не только для импорта, но и для вывода на экспорт готовой продукции, транзита или производства в бондовой зоне продукции из компонентов, которые пришли к нам из-за рубежа, а уходят уже как экспорт, при этом таможенные пошлины не выплачиваются.
— Перейдем к вопросу самозанятых. Как изменилось их число с начала года? Фиксируется ли у них рост продаж, рост оборота? Планируется ли внедрять новые меры поддержки для них?
— В конце прошлого года у нас было зарегистрировано свыше 60 тыс. самозанятых, а сегодня их уже больше 100 тыс. с учетом тех, кто зарегистрирован в Татарстане, но при этом осуществляет деятельность в других регионах.
Отмечу, что самозанятые пользовались и пользуются различными мерами поддержки. Во время пандемии для них был разработан особый механизм осуществления хозяйственной деятельности. В Казани для самозанятых была разработана система грантовой поддержки до 100 тыс. рублей — в общей сложности по этой программе им было выдано свыше 12 млн рублей. Изучив этот опыт, президент РТ Рустам Минниханов дал поручение распространить эти меры поддержки на территории всей республики.
— Сколько налогов выплатили самозанятые республики с начала года?
— За десять месяцев 209 млн рублей.
— Какие планы у вас на будущий год и в условиях пандемии на решение каких проблем вы намерены обратить наиболее пристальное внимание в 2021 году?
— Мы, безусловно, продолжим практику проведения выездных встреч с предпринимателями — как очных, так и в формате онлайн-конференций. Особо хочу отметить встречи предпринимателей с президентом РТ, которые уже давно стали традиционными. В нашу задачу входит их качественная предварительная подготовка. Для этого мы держим руку на пульсе, фиксируем актуальные вопросы, систематизируем их и анализируем всю обратную связь.
Аппарат уполномоченного, конечно же, должен отслеживать и новые возможности для бизнеса. К примеру, электронная торговля — это очень перспективный инструмент, и если мы не будем им заниматься, тогда им займется кто-то иной. Я думаю, будут и споры между поставщиками, покупателями и маркетплейсом. Здесь нам, уже зная ситуацию изнутри, надо будет правильно представлять интересы предпринимателей, защищать их права в этом направлении.
— Я надеюсь, что ваша работа в дальнейшем будет такой же успешной. Спасибо за интервью.
— Спасибо вам большое.
Беседовал Рустам Кильсинбаев