Программа реновации в Москве вошла в запланированный ритм, и ежегодный объем ввода в эксплуатацию превысил 1 млн кв. м. Так, столица первой из российских регионов утвердила стандарт отделки новых домов, начала переселение жителей из ветхого жилья и предусмотрела перерасчет стоимости при удорожании материалов. О планах Москвы по программе реновации на следующий год, привлечении специалистов из регионов и настрое столичных строителей в интервью ТАСС рассказал руководитель департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов.
О масштабах переселения
— Рафик Равилович, удалось ли строителям выполнить в этом году намеченные планы по программе реновации?
— Мы по реновации уверенно идем по намеченному плану — какие обязательства взяли по вводу объектов, все выполняем, а по переселению даже перевыполняем. И это несмотря на то, что инвестиционно-строительный цикл отличается от конвейера, где все четко выверено. Даже занимаясь частным ремонтом дома, все может пойти не так, как вы планируете: не привезут вовремя плитку, не изготовят кухню, ошибется в расчетах дизайнер и т.д. Соответственно, увеличиваются бюджет и сроки. Так что стройка — это процесс многозадачный, здесь очень много нюансов надо учитывать. В декабре один день равнозначен трем дням, квартальную задачу выполняем. Работаем, и второе дыхание у строителей открывается — начинают совершать подвиги.
— Какие планы по реновации в эти "три месяца" — до 31 декабря?
— В декабре введем еще семь жилых домов — они все "на карандаше", расположены в различных округах, — это 140 тыс. кв. м. Например, в поселке Знамя Октября в ТиНАО — дом на 236 квартир; в Алексеевском районе, на северо-востоке Москвы, — дом на 326 квартир. Кроме того, мы формируем огромный задел для ввода на следующий год.
— Сколько сейчас домов находится в строительстве и проектировании?
— Порядка 300 объектов, около 5,4 млн кв. м, — это большая цифра. К масштабным цифрам в России привыкли, но 300 домов, которые возводят по стандартам реновации в условиях сложившейся городской застройки, если так подумать, большой объем, на самом деле, не два-три дома. Так, в проектировании находится 151 объект, мощностью 2,9 млн кв. м; по 149 объектам, мощностью 2,5 млн кв. м, ведется строительство.
— Сколько домов по программе реновации было введено в эксплуатацию в этом году?
— Более 1 млн кв. м, это 76 домов. Всего с начала программы введено 168 новых домов, туда переселяются из 392 пятиэтажек. Программа реновации сформирована "волнами", там вперед особо не убежишь: нужны стартовые площадки, необходимо переселять людей из старых пятиэтажек, которые потом надо сносить. Самый главный вопрос — идти в графике, что мы и делаем. Есть четкое понимание, когда жители переезжают, и это важно. Если мы говорим о переселении, у нас на текущий момент вовлечено в переселение более 61 тыс. участников. Можно сказать, что на сегодняшний день в Москве объемы переселения соответствуют численности населения среднего города России. И более 47 тыс. уже получили ключи от новых квартир.
— А эти 300 домов, которые находятся в работе, когда будут введены в эксплуатацию?
— Каждый адрес имеет свои контрактные сроки. В среднем строительство дома занимает от 18 до 22 месяцев. Проектирование — восемь месяцев, потом экспертиза и два года на строительство. Не более трех лет на все. Первые четыре года программы были так называемой раскруткой. На сегодняшний день мы ввели 168 объектов. Темп определенно растет. Если мы за весь период построили 2,1 млн. кв. м, то только в этом году вводим более 1 млн "квадратов", и ежегодно у нас объем ввода будет превышать 1 млн кв. м.
О мнении жителей
— Жители довольны теми квартирами, что им предлагают? Как они оценивают отделку и работу строителей, есть фидбэк?
— Если взять в целом программу, то это социальная огромная программа, в которой задействован практически 1 млн жителей Москвы, всего 5 175 домов. Факты, которые на сегодняшний день можно констатировать: в Солнцево, к примеру, на ул. Щорса красивейший дом, украшение улицы, фасады у него великолепные, и когда дали старт на переселение в него из трех пятиэтажек, за две недели дали согласие на переселение 90% жителей. А ведь это очень большая бумажная работа: нужно в центр информирования населения прийти, документы оформить, пройти всю процедуру, квартиру посмотреть, принять ее и т.д. Москвичи, конечно, новые дома ждут. И показательно, когда стартовые дома возведены, а рядом с ними дома, из которых переезжают. В квартиру заходишь, смотришь кухню, коридор, проверяешь отделку, а затем идешь в пятиэтажку и видишь колоссальную разницу. Живешь в хрущевке без лифта и мусоропровода, а иногда и без балкона, в квартире с маленькой кухонькой и коридором, и тут тебе говорят: "Мы тебе дарим — заходи!" И это без разговора про финансовую часть — ведь люди живут не для того, чтобы квартиру продать, — но тем не менее у участников капитализация на 15–30% растет. Жилую площадь предоставляем такую же или больше, а общая площадь квартиры больше во всех случаях, не говоря уже про совершенно новую современную среду и инфраструктуру. Плюс еще есть право на докупку.
— А стандарты реновации пластичны, могут измениться?
— В стройке процесс превращения денег в товар многоступенчатый, а стандарты реновации задают планку качества. Они нужны для потребителя — участнику программы нужно понимать, на что он претендует, куда идет. Немаловажен стандарт и для проектировщика, чтобы он шел четко по плану, потому что есть бюджет программы, и любые изменения влияют на него. Стандарты определены, существенно ничего не меняем. Самое главное, новоселы получают квартиры, в которые можно сразу заехать и жить: выполнена улучшенная отделка, установлена вся сантехника, есть индивидуальные счетчики и современные энергосберегающие стеклопакеты, которые позволят снизить энергозатраты. Утром встали, позавтракали, вышли из дома, на первых этажах общественное пространство: парикмахерская, магазины, кафе, двор, везде камеры стоят — безопасно. По улучшенному благоустройству дошли до общественного транспорта высочайшего класса и в хорошем настроении приступили к работе.
О цене стройки
— Если говорить о внешних факторах — не приведет ли удорожание материалов к увеличению стоимости строительства домов по программе реновации?
— Цены меняются — и стоимость строительства домов, соответственно, тоже. Вообще процесс строительства динамичен. Рынок таков — растет выбор, и цены могут отличаться. Поэтому во всех мировых учебниках написано, что бюджет строительства — предварительный. В этом сложность именно бюджетного строительства, ведь частнику, девелоперу просто: цены поднялись — себестоимость увеличилась, никто в убыток себе работать не будет, следовательно, стоимость квартир поднялась. Благодаря работе нашего мэра Москва — первый в России субъект, который принял свое постановление в августе, по которому мы пересчитываем стоимость. У нас ежемесячно Мосгосэкспертиза издает документ, в котором прописана стоимость всех материалов, и если идет изменение цены элемента, то корректируется и стоимость объекта.
— И как меняется бюджет программы реновации на следующий год относительно прошлого?
— Бюджет сверстан исходя из объемов строительства на 2022 год с учетом удорожания строительных материалов. Например, удорожание строительства жилых домов по программе реновации и удорожание строительных материалов в 2021 году в среднем составило 10–11%
— Ранее сообщалось, что на столичных стройках не хватает 8 тыс. отделочников. Нашли?
— Сложно. Идем двумя путями. С одной стороны, повышаем производительность труда: например, собираем санузлы в заводских условиях, механизированно, стояки привозим на стройплощадку в виде укрупненных узлов, которые теперь легко и быстро собираются сразу на месте. У нас огромный резерв повышения производительности: выработка за единицу времени продукции одним человеком в стройке низкая по сравнению с другими странами, мы сейчас ее повышаем, в том числе улучшая службу заказчика. Повышение производительности, в том числе за счет увеличения механизации труда, снижает потребность в отделочниках. Конечно, отделочников находим, хоть и тяжело. Поставлена задача в основном работать с россиянами, и на данный момент доля мигрантов на стройках программы реновации — около 30–40%, в том числе высококвалифицированные кадры. За последний год число иностранных строителей на объектах программы реновации сократилось на 15%. Есть предложения: готовить в регионах работников для стройкомплекса Москвы. Так налоги будут оставаться в нашей стране, а не идти за рубеж.
— Чем можно привлечь специалистов в отрасль, на ваш взгляд?
— Если здесь будет достойная зарплата, специалисты из регионов будут приезжать. Есть большие зарубежные подрядные организации, где работа организована следующим образом: компания берет на себя проживание, хорошие условия создает, обеспечивает четырехразовым питанием. Из мелочей жизнь состоит. Кто дальнозоркий, кто уважает себя и своих сотрудников — тот это организует. И такие площадки у нас есть. И тогда процесс идет, и тогда люди из субъектов приезжают сюда, работают.
— И из каких субъектов к нам приедут строители?
— Со всей России. У нас есть работники из Республики Марий Эл, Ульяновска, Твери, непосредственно из Московской области и примыкающих субъектов. Строителей с пропиской в Московском регионе при этом большое количество, более 30%. Всего на стройках Москвы работают 65 тыс. работников, из них около 20 тыс. человек заняты на объектах программы реновации. Еще тысячи людей работают не на самих строительных площадках, а заняты в службе технического заказа, проектировании, в строительном контроле и т.д. Программу реновации надо рассматривать в комплексе. И чтобы она системно реализовывалась, также строятся дороги, новые инженерные коммуникации, социальные объекты…
Планы на 2022 год
— Чтобы возводить дома, также необходимо освобождать территории, сносить дома. Какие планы по сносу до конца года и в 2022 году?
— У нас всего с момента старта программы снесено 66 домов — это старые, потенциально аварийные дома, эти объекты отжили свой срок. На 66 домов из 5 175 стало меньше. Это старт. В 2021 году мы 26 домов снесли, а на следующий год запланировали снос еще порядка 60. Этот процесс будет набирать темп. В среднем заселяем в каждый новый стартовый дом жителей трех пятиэтажек, и чем больше будем раскрывать площадки, тем больше будут расти эти объемы.
— Используется ли строительный мусор при сносе домов повторно?
— Есть понимание, что всего по итогам программы будет снесено 5 175 домов, при демонтаже всех отселенных по программе реновации домов используется технология "умного сноса". Основными ее принципами являются безопасность, экологичность, максимальная переработка. Мусор вывозится при специальной системе контроля отходов строительства, сноса зданий и вывоза грунта. Контроль осуществляется с применением мобильного приложения, а движение грузового транспорта контролируется в режиме реального времени с помощью системы спутниковой навигации, которой должен быть оборудован каждый автомобиль.
Годы пандемии
— Пандемия коронавируса не сбила темпов программы?
— Несмотря на пандемию, в Москве в 2020 и 2021 годах мудрые и смелые решения руководителей позволили сохранить инвестиции в основной капитал города. Это важно. Если бы в 2020 году мы стали сомневаться, соберет ли деньги экономика, и стали сокращать свои планы, это неминуемо привело бы к снижению инвестиций. При этом со временем экономика бы все равно поднялась, но маховик инвестиций был бы приостановлен. Благодаря тому, что предыдущие три года, несмотря на пандемию, были как следует проработаны, в этом году мы имеем только по департаменту строительства порядка 750 млрд рублей инвестиций на строительные площадки. Адресную инвестиционную программу нельзя было сокращать, это огромная машина, которая системно и плавно, как огромный ледокол, идет вперед, пробивая путь инвестициям, а следом приходят частные инвестиции, порядка трех рублей на один вложенный в бюджет рубль. Ее реализация, новые построенные объекты дают рабочие места, обеспечивают налоговые поступления в городскую казну.
— В целом и программа реновации, и департамент строительства выстояли в пандемию?
— Могу констатировать: несмотря на пандемию, мы придерживаемся ранее намеченных планов. У нас нет вспышек заболеваний. Постоянно контролируем, сколько заболевших, как соблюдаются меры личной гигиены, как вакцинируются.
Да и строители сами настроены работать, не снижать темпов. Я до сих пор помню, как поднимали стройвойска для госпиталя в Вороновском, — тогда еще никто не понимал, что за коронавирус, насколько он опасен. Плюс к тому еще и погода ненастная, снег с пургой. Но 10 тыс. строителей вышли на площадку, у них глаза горят.
И сейчас открыли десять станций Большой кольцевой линии метро — посмотришь в глаза строителям, там столько ликования, столько гордости за построенные масштабные объекты, так их вообще не переломить, это сила. Строительный дух, строительное братство, которое помогает друг друга поддержать, в беде не бросить, не оставить наедине с проблемами.
Человек, однажды став строителем, в другие профессии практически не уходит, передавая через поколения свои знания. Если человеку создать нормальные условия труда — то он всего себя будет отдавать стройке. Ведь круче дела в мире вообще нет, это самая крутая профессия.
Беседовала Олеся Кулинчик