Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отложил приватизацию "Башнефти" на более поздний срок. Поводом для такого решения послужило в том числе письмо руководителя Башкирии в Кремль.
Глава республики Рустэм Хамитов в интервью ТАСС рассказал о своих мотивах обращения к федеральным властям с просьбой отсрочить приватизацию и о возможном ущербе республике в случае продажи контрольного пакета акций компании. Также он сообщил о новых масштабных проектах, которые планирует реализовать "Башнефть" в ближайшее время.
— Почему вы обратились к федеральным властям с предложением отсрочить приватизацию "Башнефти", чем было вызвано это решение?
— Это вызвано защитой интересов Башкортостана. Не было гарантий того, что после приватизации все останется по-прежнему с точки зрения получения республикой дивидендов, налогов, благотворительной помощи. Поскольку условия сохранения финансовых потоков не подтверждались, правительство республики продолжало доказывать свою точку зрения: без таких договоренностей выходить на приватизацию рискованно для местного бюджета. Это первое.
Не было гарантий того, что после приватизации "Башнефти" все останется по-прежнему с точки зрения получения республикой дивидендов, налогов, благотворительной помощи. Поскольку условия сохранения финансовых потоков не подтверждались, правительство республики продолжало доказывать свою точку зрения: без таких договоренностей выходить на приватизацию рискованно для местного бюджета
Второе: приватизация не должна быть самоцелью. Цель продажи — пополнение бюджета страны. Но одновременно надо понимать, что только деньги, только казна — это не все. Есть еще самочувствие территории, на которой работает эта компания, есть общественное мнение, есть реакция работников компании. Жители республики полтора года назад с воодушевлением приняли возвращение "Башнефти" в государственную собственность, и это тоже немаловажный фактор, его надо учитывать.
Кроме того, мы должны понимать, что есть вопросы и дальнейшей надежной работы этого предприятия: технической, природоохранной, технологической. Это все надо обсуждать и обо всем этом надо договариваться до начала продажи пакета. Таких консультаций не было.
И последнее. Продавать компанию в условиях сильной волатильности цен на нефть и курса рубля рискованно с экономической точки зрения. Для успешной продажи нужен приличный горизонт планирования, которого пока нет.
— Считаете ли вы, что приватизацию нужно отложить не на следующий год, а на более поздний срок?
— Еще раз говорю, что приватизация не должна являться самоцелью. Экономическая ситуация обязательно будет выправляться. И думаю, что необходимость в немедленной продаже акций "Башнефти" отпадет.
— Какой должна быть оптимальная стоимость компании для ее продажи?
— Безусловно, все определяет рынок. Директивно назначить или определить цену компании невозможно, но я повторяю, что в данном случае улучшение состояния экономики приведет к повышению капитализации компании. И цена компании будет только расти. Я абсолютный оптимист в этой части.
— А какая сумма, включая налоги, ежегодно поступает от "Башнефти"?
— Республика получает большие ресурсы в результате того, что Башкортостан является акционером компании. На днях в бюджет республики поступило 7,2 млрд руб. дивидендов за работу компании в 2015 году.
По результатам этого года сумма будет не меньше, а, может, даже и больше.
"Башнефть" оказывает существенную поддержку спортивным командам. Объем благотворительной помощи нефтедобывающим муниципалитетам нашей республики тоже немаленький — около 4 млрд руб. Налоговые поступления от "Башнефти" в бюджет республики превышают 20 млрд руб. Таким образом, речь идет о 32-35 млрд руб., а это составляет четверть от нашего консолидированного бюджета и даже чуть больше. Трудно себе представить, что будет, если вдруг республика лишится этих денег.
— Если же все-таки представить?
— По бюджетной обеспеченности на душу населения даже сегодня, с поддержкой "Башнефти", мы находимся в нижней половине субъектов Российской Федерации. А если республика потеряет денежный поток, если потеряет поддержку в части дивидендов, благотворительности, то мы переместимся в конец этого списка. Это недопустимо. Невозможно, что такая большая республика с мощной экономикой может оказаться в числе аутсайдеров по бюджетной обеспеченности на душу населения. Жители это хорошо понимают.
Безусловно, задача правительства нашей республики — до конца отстаивать свою точку зрения. А она заключается в том, что сегодняшняя ситуация с "Башнефтью" является оптимальной для Башкортостана.
— По вашей информации, какие компании заинтересованы в покупке федерального пакета акций "Башнефти"? Какие из них обращались лично к вам, предоставляли ли гарантии сохранения финансирования всех проектов в республике?
— Да, такие компании были. Это "Роснефть" и ЛУКОЙЛ. Представители этих компаний работали с нашим правительством, и мы получали заявления и гарантии того, что все будет сохранено с точки зрения финансовых потоков в бюджет республики.
Хочу сказать, что эти компании являются лидерами производства, добычи, переработки нефти, это глобальные, крупные компании. С такими партнерами, вообще говоря, можно было бы работать. Но это же не факт, что эти компании выиграли бы в борьбе за право покупки контрольного пакета акций!
— Рустэм Закиевич, готова ли республика купить часть пакета акций, который хочет продать государство? Обсуждался ли такой вариант?
— Для покупки нужны деньги, большие деньги, два годовых консолидированных бюджета республики. Поэтому мы не рассматриваем такую возможность.
— Но позиция республики сохраняется в том, что региональный пакет — 25% плюс 1 — не нужно продавать?
— Сегодняшняя ситуация диктует нам следующую стратегию: мы имеем хорошие доходы от своего пакета, мы имеем возможность работать в совете директоров, разрабатывать вместе с "Башнефтью" стратегию развития этой компании. Мы понимаем, как дальше будет развиваться "Башнефть". И, собственно говоря, исходя из этого, не собираемся продавать этот пакет. И других мнений пока нет.
— Какие наиболее крупные проекты, в частности экологические, сейчас реализует "Башнефть"? Их ориентировочная сумма?
— "Башнефть" заканчивает строительство очистных сооружений, современных, по-настоящему эффективных, взамен тех, которые уже выработали срок эксплуатации. Объемы финансирования превышают 6 млрд руб. В ближайшие годы будет строиться установка замедленного коксования, а это еще увеличит глубину переработки нефти.
Большое развитие получит направление нефтехимии, химии. На предприятии, входящем в состав "Башнефти", "Уфаоргсинтезе", инвестиционная программа превышает 100 млрд руб., будут построены новые производства. Могу сказать, что все эти меры и увеличат надежность работы компании, и повысят ее капитализацию. Кроме того, компания будет заниматься поиском новых месторождений и, вполне вероятно, от покупки новых месторождений не будет отказываться.
Сегодня "Башнефть" становится центром кластера нефтехимического, химического производства в республике. Все больше республиканских предприятий взаимодействуют с "Башнефтью". За счет поставок сырья "Башнефти" будет увеличивать объемы производства ПАО "Сибур" на своем полиэфирном комплексе. "Башнефть" взаимодействует с Башкирской содовой компанией в части поставки этилена, здесь тоже уже подвижки есть. Компания закупает значительное количество продукции наших башкирских предприятий — это касается и конструкционных материалов, оборудования и комплектующих, катализаторов и даже рабочей одежды, средств защиты. "Башнефть" на самом деле является важной составляющей нашей экономики.
— 16 июля на нефтеперерабатывающем заводе "Башнефть-Уфанефтехим" произошел взрыв с последующим возгоранием установки гидрокрекинга. В результате погибли шесть человек. Сейчас, может быть, уже озвучены заключения комиссии о причинах трагедии?
— Комиссия продолжает свою работу, идет оценка того, что привело к аварии. Идет следствие. Виновные, безусловно, будут наказаны, здесь нет никакого сомнения в том, что объективность будет соблюдена. Это послужит жестким уроком и для менеджмента компании.
Я знаю, насколько тяжело и как близко к сердцу приняли руководители компании случившееся, поскольку «Башнефть» всегда была в лидерах в части промышленной безопасности. Каждый совет директоров, каждое заседание правления начиналось и заканчивалось оценкой ситуации в части промышленной безопасности.
Выводы будут сделаны, виновные будут наказаны. И я не сомневаюсь, что "Башнефть" в последующем будет безопасной с точки зрения промышленных рисков компанией.
— Возвращаясь к семимиллиардным дивидендам, которые республика получила от "Башнефти". На что они будут направлены?
— Эти деньги поступают непосредственно в бюджет республики. Бюджет у нас имеет социальную направленность. Часть ресурсов пойдет на заработные платы нашим врачам, учителям, работникам социальной сферы. Часть денег будет направлена на строительство новых объектов.
Мы формируем сейчас большую программу по строительству. Это связано со 100-летием республики в 2019 году и с необходимостью возведения объектов к Международным детским играм, которые состоятся в Уфе через два года. В 2020 году мы будем принимать Фольклориаду — это всемирная культурная Олимпиада. Нам надо строить больницы и школы в муниципалитетах. Дивиденды будут направляться на эти объекты. Вопросы развития образования, культуры, здравоохранения, сохранения природной среды — вот главные направления расходования бюджетных денег.
Беседовал Наиль Шахвалиев