Чуть больше года назад в структуре столичного правительства развитие промышленной отрасли выделилось в отдельное направление, куратором которого стал Департамент инвестиционной и промышленной политики Москвы (ДИПП). За минувший год производство расширили несколько крупных предприятий, в том числе фабрика "Рот-Фронт", завод "Вимм-Билль-Данн". Глава департамента Александр Прохоров рассказал в интервью ТАСС о том, какие новые меры поддержки введены за этот период, как власти города помогают столичному бизнесу осваивать мировые рынки, а также о том, как удалось добиться повышения информирования москвичей о производственной составляющей города.
— Какие новые меры поддержки промпредприятий внедрены в Москве за минувший год?
— Непосредственно в этом году мы инициировали принятие закона об инвествычете. Документ уже подписан и начнет действовать с января 2020 года. Право на инвествычет будет предоставляться компаниям, которые находятся на территории Москвы и получили статус московского инвестора. Требования к статусу "Московский инвестор" и порядок его получения определит правительство города. Планируется оказывать поддержку с применением нового механизма активно инвестирующим промышленным предприятиям. В целом мы формируем систему мер поддержки, исходя из пожеланий бизнеса, так как мы с предприятиями и инвесторами находимся в постоянном диалоге и мониторим ситуацию на рынке.
— Как вы оцениваете развитие промышленной отрасли в городе за ушедший год и за период существования вашего департамента? Сколько новых компаний появилось и в каких сферах промышленности?
— В 2019 году в столице не только открывались новые производства, но и расширялись существующие. Например, мы открывали новые линии на крупнейших пищевых предприятиях — линия термостатного йогурта на Лианозовском молочном комбинате ("Вимм-Билль-Данн") и линии переработки какао-бобов на фабрике "Рот-Фронт" ("Объединенные кондитеры"), на московском заводе компании Smurfit Kappa в сентябре запустили новую линию по производству гофрокартонной продукции.
Также в этом году открылся новый производственный корпус завода "Алмаз" им. А.А. Расплетина, заработал первый российский завод немецкого концерна КСБ (один из крупнейших мировых производителей промышленных насосов и насосного оборудования), открылся после реконструкции производственный корпус Государственного машиностроительного конструкторского бюро "Вымпел" имени И.И. Торопова.
Десяти предприятиям мы присвоили статус промышленного комплекса, таким образом, на сегодняшний день те или иные льготы от города получают 109 предприятий, 53 из них — промышленные комплексы. И это не просто поддержка, это снижение общей налоговой нагрузки от 17% до 25%. Деньги, которые заводы инвестируют в свои производства, в том числе идут на увеличение зарплат сотрудникам. В этом году 19 компаний стали новыми резидентами Особой экономической зоны (ОЭЗ) Москвы. Одна из них — завод ООО ПК "Экопласт". Предприятие занимается переработкой электронного и электрического оборудования.
Не могу не отметить, что Градостроительной земельной комиссией Москвы было одобрено 11 проектов о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков в рамках масштабных инвестиционных проектов. Общая площадь этих участков под промышленные объекты составила 40,7 га, что позволит создать более 5 тыс. рабочих мест.
Также хочу отметить, что буквально на днях мы смогли обнародовать итоги по строительству второй канатной дороги в Москве — над Химкинском водохранилищем, а также подписали третий для столицы офсетный контракт.
— Какой рост промпроизводства в Москве прогнозируется по итогам года? Насколько это выше итогов прошлого года?
— Официальные данные за 2019 год будут сформированы Мосстатом в январе-феврале 2020 года. Но могу сказать, что за десять месяцев уходящего года индекс промышленного производства составил 108,5%. Мы прогнозируем, что по итогам 2019 года индекс промышленного производства составит не менее 105%.
Если вспомнить итоги прошлого года, то за 2018 год этот показатель составил 111%, объемы производства выросли на 9,5% по сравнению с 2017 годом, и это был лучший результат за последние десять лет.
— Что делает Москва для поддержки экспортно-ориентированных компаний? И какая доля московской промышленности уходит на экспорт?
— По итогам 2018 года столица отправила за рубеж примерно 25% от общего производства Москвы. Город и раньше помогал экспортно-ориентированным компаниям, например, предоставлял льготные займы, но эта помощь направлена для того, чтобы компания смогла сделать первый шаг по выходу на зарубежные рынки. Закрепиться компаниям на новых рынках поможет только грамотная экосистема, которая сможет отвечать любым запросам.
В мае этого года нами был создан центр "Моспром", который работает в формате "навигатора" для промышленных предприятий, ориентированных на экспорт, как с точки зрения решения текущих проблем, так и подбора мер поддержки, которые им необходимы. Это и решение технических вопросов, и преодоление административных барьеров, и поиск новых покупателей, и встраивание московских компаний в международные кооперационные цепочки. За 2019 год московские компании при поддержке АНО "Моспром" подписали восемь экспортных контрактов на 3 млрд рублей и 15 соглашений, потенциал которых равен 10 млрд рублей. Кроме того, экспортным компаниям предоставляются льготные займы под 3–5% годовых, их выдает Московский фонд поддержки промышленности и предпринимательства.
Важно и то, что на Кубе появится первый московский завод. АО "Объединенные композитные технологии" строит самый крупный в Карибском бассейне завод, он будет производить инновационные строительные композитные материалы. Запуск нового предприятия намечен на конец 2020 года. На производстве будут установлены 22 линии, которые будут выпускать 10 тыс. тонн стеклопластиковой арматуры и сетки в год. Данная продукция благодаря своей износостойкости сможет заменить 50–70 тыс. тонн аналогичных стальных продуктов.
— В каких странах наиболее востребована московская продукция? Какие рынки только предстоит освоить? И есть ли такие страны, выход на которые чем-то осложняется? И почему?
— Если говорить про несырьевой неэнергетический экспорт (ННЭ), то по итогам десяти месяцев 2019 года продукция экспортировалась из Москвы в 101 страну. Первое место среди ключевых стран-импортеров занимает Великобритания. Она импортировала столичную продукцию на $3,4 млрд. На второй строчке в данном рейтинге обосновался Казахстан. Объем экспорта из Москвы в Казахстан составил $2,1 млрд. Также с января по октябрь Москва активно экспортировала продукцию в Белоруссию, Турцию и США. Отмечу, что объем экспорта из Москвы в Соединенные Штаты Америки по отношению к аналогичному периоду в прошлом году вырос на 28,27%.
— Оправданы ли все эти инвестиции и меры поддержки? Можем ли мы, например, сравнить экспорт России с экспортом продукции таких стран, как США или Германия?
— Мы уверенно можем говорить о стабильной позитивной динамике. Например, в прошлом году объем ННЭ России достиг рекордных показателей — $149,36 млрд. Москва является лидером российского ННЭ, на нее приходится около 16% от показателя всей страны. А по итогам 2018 года Россия поднялась на три строчки в рейтинге крупнейших стран-экспортеров и заняла 28-е место. В прошлом году объем ННЭ Москвы составил $24,1 млрд, а только за первые десять месяцев 2019 года столица отправила продукцию на $21,9 млрд. При этом увеличение объема экспорта по отношению к аналогичному периоду прошлого года составило 15,05%.
В США, например, подавляющее число экспортеров относится к малому и среднему бизнесу. В Москве же активно экспортируют не только малые и средние компании, но и крупные предприятия. Если сравнивать объемы экспорта Москвы со столицей Германии, то в 2018 году мы ее опередили на 33,53%. Всего в 2018 году Берлин экспортировал свою продукцию на $16,02 млрд.
— В первый же год работы ДИПП запустил несколько социально-ориентированных проектов, например "Открой#Моспром", "Спартакиада", тематический поезд в метро, фотовыставки. Какую основную цель преследуют эти проекты? Ощущается ли уже от них какой-то эффект?
— Жители Москвы должны знать, что заводы из города не вывели, что они стабильно работают, что практически все предприятия модернизировались и сегодня соответствуют высоким требованиям города, в том числе в части экологии. Ведь именно промышленность — это ключевой фактор устойчивого развития и социально-экономического успеха и основа конкурентоспособности Москвы на международной арене.
Одним из основных проектов этого года для нас стал "Открой#Моспром". Это новый формат знакомства москвичей и гостей столицы с московской промышленностью. За четыре этапа проекта "Открой#Моспром" в 2019 году мы провели более 340 экскурсий на промышленные предприятия столицы, в которых приняли участие 8 тыс. человек. Еще один проект, который мы планируем продолжить в следующем году, — это спартакиада "Моспром". Она проходила с 1 июня по 21 сентября 2019 и стала главным спортивным событием лета для московских промышленников. Идея этого мероприятия возникла спонтанно. Мы постоянно находимся в контакте с промышленными предприятиями и долго думали, как помимо рабочей атмосферы создать праздник, на который промышленники со всей Москвы могли бы прийти, отдохнуть и в нерабочей обстановке познакомиться друг с другом. Благодаря спартакиаде они объединились и, по нашим данным, уже начали взаимодействовать.
В середине июля 2019 года по нашей инициативе был запущен тематический поезд "Москва промышленная", который курсирует по Кольцевой ветке Московского метрополитена до 5 января 2020 года включительно. Вагоны поезда посвящены различным отраслям промышленности: пищевая промышленность, авиа- и машиностроение, легкая промышленность, химическая и фармацевтическая продукция. Для того чтобы сделать этот поезд, мы собрали архивные данные, статистику, сделали фотографии более чем на 50 предприятиях столицы. За шесть месяцев этот тематический поезд перевезет почти 6 млн человек.
Кроме того, в течение года мы провели семь фотовыставок. Посетить их мог любой желающий — фотографии экспонировались на открытых городских площадках, например на Чистопрудном или Никитском бульварах.
— Какие основные задачи для развития отрасли ставите перед департаментом на будущий год?
— Если говорить про промышленную политику, то за этот год мы отметили, что такая поддержка, как присвоение статуса "Промышленный комплекс", отлично работает. Мы сравнили, как росли предприятия без статуса и со статусом, и понимаем, что чем больше предприятий получат такой статус, тем лучше и качественнее они будут работать. А это сказывается на городской экономике.
Поэтому мы себе задачу ставим открывать все новые и новые возможности для того, чтобы вовлекать предприятия, делать их работу комфортнее. Возможно, путем пересмотра каких-то требований, а также путем разработки и внедрения новых статусов.
Мы также будем работать над наращиванием своих компетенций в плане развития ОЭЗ. У нас уже высокая планка — мы заняли первое место в российском рейтинге, но надо двигаться дальше, изучать международный опыт и внедрять лучшие практики.