МОСКВА, 29 апреля. /ТАСС/. Союз театральных деятелей России (СТД) считает недопустимым финансирование учреждений культуры на основании сметы. Такое мнение экспертная группа СТД выразила в опубликованном в понедельник заключении об Основных положениях концепции проекта федерального закона "О культуре".
"Определяя главные особенности нового вида юридических лиц, авторы "Основных положений" предлагают выделять "бюджетные субсидии на реализацию творческой (профессиональной) части основной деятельности учреждений культуры <…> на основании согласованной сметы". Напомним, что на основании сметы финансируются из бюджета казенные учреждения, что совершенно неприемлемо для учреждений культуры", - говорится в заключении.
По словам авторов заключения, в документе концепции ясно прописаны контуры новой системы управления культурой, но не обозначены экономические механизмы ее функционирования. "Речь идет о конкретных государственных гарантиях, налоговых стимулах и так далее. Эта очень важная составляющая нового закона о культуре должна найти место в концепции и в самом Законе о культуре", - считают в СТД.
У экспертной группы также вызвали вопросы некоторые конкретные формулировки концепции. В том числе авторы заключения не согласны с тем, что государственные и муниципальные учреждения принципиально отличаются друг от друга. "Если, допустим, в Екатеринбурге есть Театр оперы и балета - государственное федеральное учреждение, Театр музыкальной комедии - государственное учреждение Свердловской области и Театр юных зрителей - муниципальное учреждение города Екатеринбурга, то новый закон о культуре должен относиться к ним совершенно одинаково", - отметили члены Союза театральных деятелей. Они также добавили, что правовые механизмы регулирования деятельности театров не должны отличаться, несмотря на то, что театры имеют разных учредителей и разные формы собственности.
История законопроекта
В декабре 2017 года президент РФ Владимир Путин, выступая на заседании Совета по культуре и искусству, призвал к серьезному обновлению государственной политики в области культуры и предложил членам Совета, деятелям культуры и представителям профильных ведомств принять активное участие в работе над новым законом в этой сфере.
Для подготовки законопроекта в марте 2018 года была образована рабочая группа, в состав которой вошли деятели культуры и искусства, руководители ведущих учреждений культуры страны, представители администрации президента, аппарата правительства, федеральных органов исполнительной власти.
В марте 2019 года состоялись парламентские слушания законопроекта. Советник президента РФ по культуре Владимир Толстой сказал, что на подготовку проекта закона "О культуре" потребуется порядка 3-4 месяцев.