НУР-СУЛТАН, 11 января. /ТАСС/. Центризбирком Казахстана в понедельник подвел предварительные итоги прошедших накануне выборов в Мажилис (нижнюю палату) парламента, объявив, что правящей партии "Нур Отан" ("Свет Отечества") удалось сохранить большинство в законодательном органе с результатом в 71,09%.
Международные наблюдатели выступили со своими оценками прошедшего голосования, и большинство представителей миссий сошлись на том, что выборы прошли свободно, демократично и в соответствии с национальным законодательством.
В состав Мажилиса входят 107 депутатов, 98 из них избираются по партийным спискам прямым тайным голосованием. Оставшихся девять парламентариев, в соответствии с законом, избрала в понедельник Ассамблея народа Казахстана, которая занимается реализацией национальной политики в сфере межэтнических отношений.
Без сюрпризов
Еще до выборов эксперты не сомневались, что возглавляемая первым президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым "Нур Отан" сохранит большинство в Мажилисе VII созыва. Об этом же говорили и проводившиеся в стране опросы общественного мнения. Партия показала немного более низкий результат, чем на прошлых выборах - в 2016 году ее поддержка составила 82,2%. Политологи связывают этот результат, так же как и более низкий, чем в прошлый раз, показатель явки избирателей (63,3% против 77,1% в 2016 году), с некоторой апатией электората на фоне пандемии.
Результаты, опубликованные ЦИК, подтвердили приведенные в полночь данные экзитполов, которые предрекали "Нур Отан" победу с результатом около 72%. Назарбаев еще ночью поздравил однопартийцев. "Предварительные результаты экзитпола показывают, что казахстанцы связывают дальнейшее развитие нашей страны и улучшение благосостояния с нашей партией. <...> Наша победа - итог слаженной работы каждого партийца. Проведена техничная, результативная кампания. В наших рядах появились новые лидеры, имеющие реальный авторитет у населения", - отметил он.
Также в парламент ожидаемо прошли две партии, которые были представлены и в нынешнем составе - Демократическая партия Казахстана "Ак жол" ("Светлый путь") с 10,95% и Народная партия Казахстана с 9,1%. Еще две партии, участвовавшие в выборах - Народно-демократическая патриотическая партия "Ауыл" ("Село") и партия "Адал" ("Честность") - не смогли преодолеть необходимый семипроцентный барьер.
Растущий уровень демократии
Международные наблюдатели подчеркнули высокий уровень проведения предвыборной кампании и самого дня голосования. Кроме того, представители миссий отметили хорошую подготовку участков с точки зрения соблюдения противоэпидемических мер.
"Миссия признает прошедшие выборы свободными, честными, достоверными и демократичными. Легитимность выборов не вызывает сомнений", - зачитал заявление миссии Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) ее глава, заместитель генерального секретаря ШОС Чжан Хайчжоу.
С аналогичной оценкой выступили и наблюдатели от Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ). Как заявил глава миссии, заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Умахан Умаханов, наблюдатели не зафиксировали нарушений на участках и жалоб к ним не поступало. "Выборы были организованы на высоком уровне", - заключил он. Умаханов также обратил внимание на технические новшества, которые использовала казахстанская сторона в условиях пандемии, в частности - прозрачные урны и отсутствие передних шторок в кабинках для голосования.
Наблюдатели от СНГ также не зафиксировали нарушений, которые могли бы повлиять на результаты, а подсчет голосов, по их оценке, проходил в соответствии с национальным законодательством.
"Наши наблюдатели присутствовали при подсчете голосов, и можем констатировать, что процедура прошла в соответствии с законодательством. <...> В целом наблюдатели не зафиксировали каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на результаты голосования. <...> По мнению миссии, ЦИК [Казахстана] и нижестоящие избирательные комиссии приняли необходимые меры для подготовки и проведения выборов на высоком организационном уровне", - отметил глава миссии, председатель комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Виктор Бондарев.
Наблюдатели от Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран считают, что выборы в Мажилис показали растущий уровень демократии в республике, а наблюдатели от Совета сотрудничества тюркоязычных государств отметили эффективную работу, проведенную властями Казахстана для организации и проведения выборов.
С критикой выборного процесса выступила только миссия наблюдателей ОБСЕ. Их представители заявили, что выборы были организованы эффективно, однако несмотря на внесение важных изменений в законодательство, реформы необходимо продолжать, так как выборы "по-прежнему недостаточно транспарентны и не соответствуют высоким демократическим стандартам, к которым стремится Казахстан".
Парламент VII созыва
ЦИК обещал утвердить окончательные итоги выборов после получения оригиналов всех протоколов территориальных избирательных комиссий. Ожидается, что после этого станет понятно, как распределились мандаты в новом составе Мажилиса. Все законодательные процедуры должны быть завершены до 17 января, однако эксперты не исключают, что процесс займет меньше времени, и к концу недели страна может получить не только новый парламент, но и новое правительство, которое по закону слагает свои полномочия перед вновь избранным Мажилисом.
"ЦИК должен объявить окончательные итоги выборов и вынести постановление о распределении количества мандатов между партиями. После этого руководящие органы партий в соответствии со своими уставами определяют состав депутатского корпуса от своих партий. Это примерно еще день - два займет. После чего данные подаются в Центризбирком, который их регистрирует", - рассказал ТАСС казахстанский политолог Данияр Ашимбаев, главный редактор биографической энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане".
По его мнению, эти процессы могут уложиться в три - четыре дня. "После чего созывается первая сессия Мажилиса, депутаты приносят присягу и решают рабочие вопросы - избрание спикера, его заместителей и председателей постоянных комитетов. Только после этого, я думаю, президентом по согласованию с лидерами [парламентских] фракций будет внесена кандидатура премьер-министра. То есть весь процесс можно уместить меньше, чем за неделю", - полагает политолог.
Он напомнил, что, согласно законодательству, кандидатуру нового премьер-министра Казахстана нужно согласовать с лидерами фракций партий в Мажилисе. При этом члены правительства назначаются после согласования с парламентскими комитетами. "Я думаю, что сначала будет сформирована структура нового Мажилиса. После этого президентом будет внесена по согласованию с лидерами фракций кандидатура нового премьера. То есть отставка правительства, скорее всего, официально произойдет в день начала работы нового Мажилиса. С учетом того, что президент Казахстана анонсировал на 15 января свое обращение, возможно, к этому времени успеют уложиться - с тем, чтобы 15-16 января утвердить премьера и начать формирование нового кабинета министров", - прогнозирует Ашимбаев.