КАИР, 12 июня. /ТАСС/. Делегации Палаты представителей (ПП, парламент) и Высшего государственного совета (ВГС) Ливии собрались в воскресенье в Каире на третий раунд консультаций с целью договориться о выработке конституционной основы для проведения всеобщих выборов, которые изначально должны были состояться в декабре прошлого года. Как сообщила на своей странице Миссия ООН по поддержке в Ливии, переговоры, которые впервые стартовали в таком формате в египетской столице 13 апреля, продлятся неделю, до 19 июня.
Обращаясь к собравшимся, специальный советник генерального секретаря ООН по Ливии Стефани Уильямс поблагодарила парламентариев и членов ВГС за уже достигнутый прогресс, выразив надежду, что текущий раунд станет последним и завершится консенсусом по всем спорным моментам. "Вы уже проделали большой путь со времени вашей первой встречи здесь 13 апреля, добившись значительного прогресса в достижении договоренностей по ряду важнейших вопросов, - указала она. - Еще остаются ключевые статьи, которые пока требуют согласия в ходе этого раунда, и мы надеемся и верим, что вы сохраните чувство ответственности и дух компромисса, чтобы достичь консенсуса ради высших интересов своей родины и восстановления народной легитимности для всех ливийских институтов".
Уильямс вновь подтвердила, что ООН полностью готова предоставить необходимую техническую помощь, предупредив о последствиях для всех, кто "стремится сорвать этот деликатный политический процесс, прибегая к силе". "Вы должны остановиться, сложить оружие, вы должны прекратить терроризировать гражданское население, - отметила она. - Всему есть предел!"
Проблема с конституцией
Парламентские и президентские выборы в Ливии должны были состояться 24 декабря 2021 года, но в самый последний момент были перенесены на неопределенный срок из-за невозможности их организации и несовершенства законодательства. В частности, Высшая избирательная комиссия заявила о том, что пробелы и серьезные упущения в законах о выборах привели к конфликту избиркома с судебной властью из-за кандидатов, что недопустимо.
10 февраля Палата представителей одобрила так называемую 12-ю конституционную поправку в качестве базы для проведения полноценных политических процессов в стране. Документ предусматривает формирование комитета из 24 представителей от трех исторических областей Ливии: Киренаики (северо- восток), Триполитании (запад) и Феццана (юг). Члены этого комитета будут выдвигаться на паритетной основе парламентом и ВГС, который де-факто считается второй палатой парламента с консультативными функциями.
В настоящее время Ливия опирается на Конституционную декларацию 2011 года, принятую Переходным национальным советом после убийства ливийского руководителя Муаммара Каддафи. Ее должна была сменить постоянная конституция, проект которой к 2017 году разработала специально созданная за три года до этого Конституционная ассамблея. Проект планировали вынести на общенациональный референдум, для этого подготовили специальную законодательную базу, но плебисцит так и не состоялся из-за начавшихся позднее между западом и востоком страны военных действий.
Когда в апреле прошлого года стало ясно, что подготовить и провести референдум по конституции до декабря депутаты не успеют, они в спешном порядке разработали и приняли законы о выборах президента и депутатов законодательного органа, которые в конечном итоге содержали много юридических упущений и лазеек.