В избирательной кампании во Франции в субботу наступил "день тишины" перед предстоящим 19 июня вторым туром выборов в Национальное собрание (нижнюю палату парламента). Агитация запрещена, и в политических штабах взяли паузу после интенсивных попыток убедить французов в необходимости прийти в воскресенье на избирательные участки.
Спор за голоса ведется на уровне сотых долей процента, и в зависимости от активности электората чаша весов может склониться в ту или иную сторону. Пока принять участие во втором туре выборов собираются, как было и в первом туре, менее половины избирателей.
Наиболее активен электорат президентского блока "Вместе!", созданного правящим движением "Ренессанс" и его центристскими союзниками. Согласно опросам, голосовать намерены большинство из тех, кто поддержал в апреле избрание главой государства на второй срок 44-летнего Эмманюэля Макрона, обеспечив ему 58,5% голосов.
Однако и в избирательном штабе Жан-Люка Меланшона, возглавляющего оппозиционный "Новый народный экологический и социальный союз", не оставляют надежд на победу. Свой избирательный альянс (левое движение "Неподчинившаяся Франция", Соцпартия, Французская компартия и объединение "Европа — Экология — "Зеленые") 71-летний ветеран французской политики сформировал уже после апрельских президентских выборов, на которых он получил 21,9% голосов.
В целом задача в воскресенье будет не из простых, учитывая экстремальную жару на всей территории страны. Пока самым жарким днем июня провозглашена суббота: к 17:00 воздух должен прогреться до 38°C в Париже и до 42°C на юге Аквитании, но что принесет воскресенье? Пожилые избиратели, которые обычно голосуют наиболее прилежно, едва ли решатся пойти голосовать в такую жару. В то же время молодые французы могут предпочесть морской пляж очереди у избирательного участка в городе. Никогда еще политики не думали так много о погоде.
Голоса и мандаты
В воскресенье спор за право заседать в Бурбонском дворце — резиденции Национального собрания — будут вести 1 148 кандидатов: 655 мужчин и 493 женщины. Выборы в парламент всегда привлекают во Франции несколько меньше избирателей, чем избрание президента или муниципальных советников, которые, убеждены французы, непосредственно влияют на их судьбы. Ни одному из блоков не гарантировано абсолютное большинство мандатов.
Для того чтобы получить "контрольный пакет", необходимо завоевать не менее 289 мест в нижней палате, насчитывающей 577 депутатов. Ближе к цели, судя по опросам, находится президентский блок "Вместе!". Его лидер — премьер Элизабет Борн, которую президент назначил главой кабинета в мае — рассчитывает сохранить полномочия. Однако и в ставке Меланшона, претендующего на пост премьера, не склонны считать исход предрешенным.
Левый альянс ставит под сомнение официальные итоги первого тура, проходившего 12 июня. Согласно данным МВД, он получил тогда 25,66%, а правящий блок — 25,75% голосов. Между тем сами левые убеждены, что в реальности за них голосовало больше избирателей — 26,8%. Есть и независимые подсчеты, отличающиеся от данных противостоящих блоков. Так, парижское издание Le Monde в своих оценках ближе к сведениям оппозиции, а не власти. По ее подсчетам, альянс Меланшона завоевал 12 июня 26,1% голосов, тогда как партия власти — 25,88%.
Различные прогнозы обещают президентскому блоку от 250 до 300 мест по итогам воскресного голосования, левому альянсу — от 180 до 210 мандатов. Ни первому, ни второму, таким образом, абсолютное большинство мест в парламенте не гарантировано.
Это потребует от каждой из сторон поиска союзников, чтобы проводить в нижней палате свои законопроекты. И сторонники президентского блока, и окружение Меланшона заранее предупредили, что не собираются приглашать в союзники "Национальное объединение" Марин Ле Пен. Вышедшая в финале президентских выборов на вторую позицию с рекордной для ее партии долей голосов — 41,5%, Ле Пен выдвинула на этот раз гораздо более скромные задачи. Она рассчитывает создать в нижней палате собственную фракцию в составе 30 — 50 депутатов.
Пенсии как "яблоко раздора"
В основу программы левого альянса положены многие из требований Меланшона, с которыми он выступал на президентских выборах. Большая часть из них посвящена пенсионной реформе — "яблоку раздора" во французской политике. В случае успеха левый союз обещает принять закон о снижении пенсионного возраста с 62 до 60 лет и установить нижний предел пенсии на уровне минимальной зарплаты: €1 500 в месяц.
Как полагают близкие к власти экономисты, проект левых обошелся бы казне в €70 млрд. По мнению оппонентов, реализация обещаний Меланшона не принесет экономике желаемой стабильности. Французы, уверяют критики, и так имеют одну из самых щедрых пенсионных систем. Официальный пенсионный возраст составляет ныне 62 года, но на практике выйти на пенсию можно уже в 60 с половиной лет.
Таким образом, многие завершают работу на два с половиной года раньше, чем в остальной Западной Европе, и в среднем проводят на пенсии четверть века. Пенсионный проект левых берет в скобки реформу 2010 года, когда пенсионный возраст был повышен с 60 до 62 лет. Кроме того, оппозиция предлагает сократить период выплаты обязательных взносов в пенсионный фонд до 40 лет. Возраст для получения максимальной пенсии, соответственно, снизился бы с 67 до 65 лет.
Программа левых включает мораторий на рост цен, охватывающий товары первой необходимости, и право для французов голосовать на выборах с 16 лет. Планы встретили не только критику в рядах экономистов. Так, известный французский исследователь Тома Пикетти, автор бестселлера "Капитал в ХХI веке" (2013) видит в их программе "возвращение к "налоговой и социальной справедливости".
Президентская коалиция предлагает наряду с постепенным повышением пенсионного возраста до 65 лет поднять минимальную пенсию до €1 100 в месяц. Макрон хотел бы, чтобы реформа начала действовать летом 2023 года. Средства, сэкономленные в итоге, он предлагает направить на другие преобразования. Правящий блок обещает также, что Франция первой из ведущих стран покончит с зависимостью от традиционного топлива.
На переход к альтернативным источникам энергии правительство планирует ежегодно направлять €50 млрд. Предусмотрена также реновация 700 тысяч квартир. Официальный представитель правительства, госсекретарь Оливия Грегуар заверила, что власти не планируют повышать налоги.
Демократия в поисках нового профиля
Избирательная кампания не ответила на ряд вопросов. Так, поборников равенства беспокоит сокращение числа парламентариев из народных слоев. По данным "Обсератории неравенства", их контингент в нижней палате составляет лишь 4,6%. По подсчетам профессора Института политических наук Жюлиа Каже, на долю служащих в легислатуре XV созыва приходилось менее 3% мандатов, рабочих — ни одного. Контраст тем более разителен с первым послевоенным парламентом: тогда депутаты из народных слоев занимали не менее пятой части мест.
Как считает Каже, образ "конфискованной" демократии снижает активность избирателей. Она напомнила о характеристиках, которые высказали в адрес депутатов участники антиналогового движения "желтые жилеты". "Они не представляют и не напоминают нас", — прокомментировали его активисты состав корпуса законодателей. Сейчас в Марселе с большим отрывом от соперников во второй тур вышел баллотирующийся от блока Меланшона шофер Себастьян Деложю. Однако это, скорее, исключение из правил.
"Демократии нужен новый профиль", — убеждены социологи, призывающие выдвигать на выборах до 50% кандидатов из народных слоев. В Бурбонском дворце больше преуспели в деле феминизации. В июне 2000 года Франция приняла закон о содействии равному доступу женщин и мужчин к мандатам и занятию выборных должностей. "Хотя математический паритет не был достигнут, дело улучшилось, — констатирует еженедельник L'OBS. — Женщины составляют сейчас 39% депутатов".
Принцип Миттерана
Сохранит ли в итоге воскресных выборов портфель премьера Элизабет Борн или же он достанется Меланшону? Впервые практика "сосуществования", когда президент и премьер представляют разные политические силы, родилась в правление в Елисейском дворце социалиста Франсуа Миттерана. Весной 1986 года, вспоминал его преемник на посту Жак Ширак, правая оппозиция выиграла парламентские выборы у социалистов с минимальным перевесом. Фактически же победителем был сам Миттеран, сумевший удержаться в Елисейском дворце. Тем не менее спустя два дня после выборов он поручил Шираку — в то время мэру Парижа и представителю "Объединения в поддержку Республики" — сформировать новый кабинет.
Миттеран выдвинул тогда три условия для будущего кабинета: с уважением относиться к главе государства, не отзывать закон об отмене смертной казни и сохранить за президентом право надзора за внешней и оборонной политикой. Он также просил, чтобы правительство состояло из министров, с которыми он сможет "говорить доверительно". Другими словами, глава государства оставлял за собой право влиять на назначения. Приняв тогда все условия, Ширак покинул встречу с ощущением, что "сможет сосуществовать" с Миттераном без особых столкновений.
В это воскресенье, по словам Меланшона, он будет ожидать у телефона поручения сформировать правительство. Позвонит ли президент?
Дмитрий Горохов