Мадрид и Барселона готовятся к очередной схватке за судьбу Каталонии

Демонстрация сторонников независимости Каталонии в Барселоне. REUTERS/ Enrique Calvo
Демонстрация сторонников независимости Каталонии в Барселоне

Имея за спиной поддержку европейских партнеров, Мадрид стремится навязать Барселоне собственные условия преодоления кризиса. В ответ столицу пугают гражданским неповиновением и акциями протеста

МОСКВА, 23 октября. /ТАСС/. Мадрид и Барселона готовятся вступить в очередной раунд противостояния по вопросу о независимости Каталонии: испанские власти намерены ввести в действие статью конституции, которая фактически лишит регион его нынешнего автономного статуса, каталонцы созывают заседание регионального парламента, чтобы разработать ответные меры. При этом раздающиеся в Барселоне призывы к диалогу в Мадриде игнорируются, а европейские партнеры, на поддержку которых, очевидно, рассчитывали власти Каталонии, старательно дистанцируются от проблемы, называя ее внутренним делом Испании.

Голосование по вопросу о выходе из состава королевства состоялось в Каталонии 1 октября. В нем приняли участие 2,28 млн из 5,31 млн имеющих право голоса каталонцев, при этом 90,18% участников плебисцита высказались за независимость. Мадрид считает этот референдум нелегитимным и отказывается признавать его результаты. В стране проводятся массовые акции сторонников и противников независимости Каталонии, собирающие десятки и даже сотни тысяч участников.

Никаких контактов с Барселоной

Те, кто сомневается в законности мер центрального правительства по урегулированию ситуации в Каталонии, могут обратиться в Конституционный суд, заявила в понедельник заместитель председателя правительства, министр территориального управления Испании Сорайя Саенс де Сантамария.

Ранее председатель правительства королевства Мариано Рахой по итогам состоявшегося в субботу экстренного заседания кабинета министров объявил, что запускает 155-ю статью конституции, которая ранее никогда не применялась. С ее помощью Мадрид намерен освободить от должностей главу Женералитата (правительства Каталонии) Карлеса Пучдемона и членов каталонского правительства. Кроме того, власти королевства планируют провести выборы в автономии в течение полугода. Предложенные правительством меры должны получить одобрение Сената Испании, заседание которого запланировано на 27 октября.

Как пояснила Саенс де Сантамария, у Пучдемона "есть возможность прийти в Сенат и публично сделать заявления, которые он считает необходимыми". Она добавила, что "Пучдемон и все его правительство перестанут выполнять свои функции, как только Сенат одобрит 155-ю статью". После этого министры центрального правительства "возьмут на себя полномочия каталонских властей, чтобы вернуться к соблюдению законности".

"Кто сомневается в конституционности мер, пусть обжалует это в суде", - подчеркнула вице-премьер. Она также сообщила, что с момента экстренного заседания правительства, на котором были озвучены предложения по урегулированию кризиса, Мадрид не имеет никаких контактов с Барселоной.

Никаких конкретных мер

Об отсутствии в последние дни каких-либо контактов между Барселоной и Мадридом сообщил в понедельник и глава департамента по иностранным делам правительства Каталонии Рауль Ромева, который заявил, что "народ и институты Каталонии не допустят", чтобы регион лишился имеющихся у него прав и управлялся напрямую центральными властями.

Возможные ответные шаги каталонских властей должны быть рассмотрены на заседании регионального парламента, которое должно состояться 26 октября, накануне заседания Сената Испании. "Совет глав фракций согласовал проведение в четверг [26 октября] пленарного заседания парламента по вопросу применения статьи 155 конституции [Испании] и последствий этого", - говорится в сообщении пресс-службы каталонского парламента, к которому прилагается копия предварительной повестки дня предстоящего заседания.

Согласно этому документу, парламентарии намерены провести "анализ текущей и предшествующей ситуации", повторить Мадриду "предложение диалога и посредничества в качестве средства разрешения конфликтов".

Депутаты регионального парламента также заслушают выступление главы автономии Пучдемона, который должен сообщить собранию о "предложениях и действиях правительства" Каталонии после решения Мадрида задействовать статью 155 конституции королевства, которая подразумевает ограничение прав автономии.

Возможное содержание речи Пучдемона пока не уточняется. "Выступит председатель Женералитата и представители парламентских групп, - отметили в пресс-службе парламента. - Группы смогут представить до трех предложений резолюций, которые должны будут выноситься на голосование на пленарном заседании".

Никаких конкретных мер на данный момент не анонсировано, хотя газета El Pais и предположила, что на заседании регионального парламента может быть официально объявлена независимость региона на основании результатов референдума от 1 октября.

Судя по всему, в Барселоне продолжают надеяться на вмешательство со стороны Евросоюза, который не позволит завести ситуацию в тупик и надавит на Мадрид, чтобы побудить его к диалогу. "Каким образом Евросоюз сможет смириться с этой ситуацией, если она возникнет, как они [власти ЕС] смогут пользоваться доверием, если позволят этому случиться?" - заявил глава департамента по иностранным делам правительства Каталонии.

Внутреннее дело Испании

Впрочем, судя по раздающимся из Брюсселя заявлениям, Барселона напрасно рассчитывает на поддержку со стороны ЕС. В конфликтной ситуации, порожденной каталонским референдумом, европейские структуры открыто встали на сторону Мадрида, что и подтвердил в очередной раз в понедельник официальный представитель Еврокомиссии (ЕК) Маргаритис Схинас, отвечая на вопросы журналистов об экстренных мерах, принятых властями Испании в ответ на референдум, в частности о запуске 155-й статьи конституции, вводящей де-факто прямое управление в Каталонии.

"Позиция Еврокомиссии не претерпела никаких изменений со 2 октября, о чем неоднократно публично заявлял глава ЕК Жан-Клод Юнкер. Мы выступаем в поддержку конституционного и юридического порядка в Испании, и упомянутые меры в полном объеме вписываются в этот конституционный контекст", - заявил Схинас.

Весьма четко и недвусмысленно высказался ранее по этому вопросу и председатель Европарламента Антонио Таяни: "Всем должно быть ясно: ни одна европейская страна не признает независимость Каталонии".

Тема Каталонии в неформальном режиме обсуждалась на саммите ЕС 19-20 октября. Она не вошла в итоговое заявление саммита, но, покидая встречу, все лидеры стран ЕС и руководители институтов сообщества в ответ на вопросы о Каталонии в один голос отвечали, что считают эту ситуацию исключительно внутренним дело Испании.

"Трансцендентный поступок"

Мадрид, имея за спиной поддержку европейских партнеров, не намерен идти на диалог с Барселоной, а вместо этого стремится навязать ей свои собственные условия преодоления кризиса. Если же власти Каталонии заартачатся и проявят неуступчивость, то к ним могут быть применены меры вплоть до тюремного заключения, на что намекнул в понедельник генеральный прокурор Испании Хосе Мануэль Маса.

По его словам, такой "трансцендентный поступок, как объявление независимости в одностороннем порядке", может обернуться для главы региона Пучдемона тюрьмой.

Ранее агентство Europa Press передавало, что прокуратура подготовила иск против Пучдемона на случай, если он объявит о выходе Каталонии из состава Испании. Регионального лидера могут обвинить в бунте. Согласно испанскому законодательству, за данное преступление главе автономии может грозить до 30 лет тюремного заключения.

В ответ из Барселоны пугают гражданским неповиновением и акциями протеста. Как заявил глава департамента по иностранным делам правительства Каталонии, никто, кроме собственно населения региона, не обладает правом вносить изменения в систему управления автономией. Он выразил уверенность в том, что чиновники в Барселоне не станут следовать распоряжениям из Мадрида и будут подчиняться только воле народа Каталонии. Глава департамента подчеркнул, что абсолютно всем институтам власти в регионе, включая полицию, необходимо следовать распоряжениям демократически избранных каталонских властей.

Кроме того, по сообщению Europa Press, каталонская партия "Кандидаты за народное единство" призвала население региона к гражданскому неповиновению. Она охарактеризовала действия Мадрида как "агрессию" против всех жителей автономной области и пообещала устроить акции "ненасильственной борьбы", высказавшись за скорейшее провозглашение независимости республики.