Чего ждать от азиатского турне Трампа

ВАШИНГТОН, 3 ноября. /ТАСС/. Президент США Дональд Трамп отправляется в конце этой недели в самое продолжительное турне в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), предпринимаемое за последние 25 лет кем-либо из американских президентов. Белый дом не скрывает, что главная цель поездки, которая завершится 14 ноября, - договориться об усилении дипломатического и экономического давления на Пхеньян с тем, чтобы обуздать его ядерные амбиции. Другая приоритетная задача - продвижение экономических интересов США в АТР, и особенно решение ряда давно назревших, по мнению Вашингтона, торговых проблем с Китаем.

Турне начнется 5 ноября, когда Трамп в сопровождении жены Меланьи и руководителей ряда министерств, в том числе министра торговли Уилбура Росса, прилетит в Японию. По пути туда он сделает остановку на Гавайях, где проведет совещание с главой Тихоокеанского командования ВС США, посетит мемориал линкора "Аризона", затонувшего во время нападения японских сил на базу ВМС США Перл-Харбор 7 декабря 1941 года, и возложит венок в память о погибших.

После Японии в программе Трампа два государственных визита - в Южную Корею и Китай, - а также участие в саммитах Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во вьетнамском Дананге и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в столице Филиппин Маниле.

В стремлении показать, что Вашингтон придает большое значение этой поездке, Белый дом провел за неделю сразу четыре специальных брифинга для журналистов, рассказывая им о том, с кем президент будет встречаться, что обсуждать и где выступать. Но на один вопрос, задаваемый представителям администрации каждый раз, в том числе корреспондентами ТАСС, ответа пока так и не получено: встретится ли Трамп с президентом РФ Владимиром Путиным на полях саммита АТЭС. "Это еще не определено", - отметил в четверг помощник президента по национальной безопасности Герберт Макмастер.

Сам Трамп в интервью телеканалу Fox News, показанном в тот же день поздно вечером, сказал: "У нас может быть встреча с Путиным. Скажу еще раз, Путин очень важен, потому что они [Россия] могут помочь нам с Северной Кореей. Они могут помочь нам с Сирией. Нам нужно поговорить об Украине".

Последний шанс для дипломатии?

Как заявил Макмастер, администрация Трампа полагает, что время на мирное урегулирование проблемы ядерных и ракетных разработок в КНДР заканчивается. Он заверил, что Вашингтон сохраняет приверженность идее "денуклеаризации Корейского полуострова". "Президент Трамп изложит простой факт, заключающийся в том, что Северная Корея угрожает не только нашим союзникам - Южной Корее и Японии, - но и самим США. Северная Корея - угроза всему миру. Поэтому все страны должны сделать больше в целях отражения этой угрозы", - сказал Макмастер.

По его словам, именно это и происходит в последние месяцы. "Но президент понимает, что время у нас заканчивается, и попросит все государства делать больше", - подчеркнул представитель Белого дома. Трамп намерен призвать страны, имеющие "наибольшее влияние" на Пхеньян, "изолировать северокорейский режим экономически и политически", продолжил Макмастер. Он не отрицал, что "Китай, безусловно, делает больше" в плане оказания давления на КНДР, "однако, разумеется, этого не будет достаточно, пока все мы не добьемся денуклеаризации".

Кроме того, Трамп напомнит "и друзьям, и противникам" в АТР, что "США готовы защищать себя и союзников, применяя весь спектр сил и средств", подчеркнул Макмастер. Он также предупредил, что Вашингтон рассматривает возможность возвращения КНДР в список стран - спонсоров терроризма, составляемый Госдепартаментом. Пхеньян был исключен из этого списка в октябре 2008 года. Макмастер отверг возможность заключения каких-то промежуточных сделок между США и КНДР.

В последние месяцы Трамп не стеснялся в использовании нелестных выражений в адрес лидера КНДР Ким Чен Ына, в частности, упорно называл его "маленьким человеком-ракетой", и грозил обрушить на КНДР "огонь и ярость", если Пхеньян попытается нанести ракетный или другой удар по США или их союзникам. В июле КНДР дважды провела испытания баллистических ракет, 29 августа и 15 сентября осуществила еще два пуска ракет, которые пролетели над Японией, а 3 сентября объявила об испытании водородного заряда для боеголовки. Союзники Вашингтона в регионе, особенно Сеул и Токио, опасаются, что воинственная риторика с обеих сторон может перерасти в боевые действия.

Япония: торговля и гольф

На 5 и 6 ноября у Трампа в Японии намечены переговоры с премьер-министром Синдзо Абэ, встречи с императором Акихито, американскими и японскими военнослужащими на авиабазе Йокота в черте Токио, а также с семьями японцев, похищенных северокорейскими спецслужбами. К этой теме в Японии приковано пристальное внимание после того, как Трамп в сентябре в своей речи с трибуны Генеральной ассамблеи ООН упомянул историю Мэгуми Ёкоты, которую в 13-летнем возрасте похитили агенты КНДР.

С Абэ Трамп встречался уже пять раз с момента победы на выборах в ноябре прошлого года. По словам представителей Белого дома, президент на предстоящей встрече, с одной стороны, подтвердит прочность японско-американского альянса "как краеугольного камня в обеспечении мира и безопасности в регионе", а с другой стороны, потребует от Абэ принять меры по исправлению ситуации с американским дефицитом в торговле с Японией, который достигает почти 70 млрд долларов в год. Конкретно речь может пойти о снятии так называемых нетаможенных барьеров, препятствующих сбыту американских автомобилей, о чрезмерно высоких, по мнению Вашингтона, пошлинах на говядину и о сложности японской системы регистрации медикаментов. Между странами до сих пор нет соглашения о свободной торговле.

Трамп - владелец международной сети гольф-клубов - найдет время и на то, чтобы сыграть в гольф с Абэ. Японские СМИ писали, что к ним присоединится профессиональный гольфист Хидэки Мацуяма.

Южная Корея: первый госвизит за 25 лет

В последний раз американский президент наносил госвизит в Республику Корея (РК) четверть века назад. Лидеры США посещали республику с рабочими визитами, и каждый из них - за исключением Джорджа Буша-старшего - обязательно наносил визит в демилитаризованную зону (ДМЗ) между КНДР и РК. Буш-старший там побывал, когда был вице-президентом США.

Предполагалось, что не станет нарушать эту традицию и Трамп. Но Белый дом объявил, что в программе поездки такого пункта нет. Официальное объяснение - "президент посетит [американскую военную базу] Кэмп Хамфриз, ему чрезвычайно сложно найти время для того, чтобы побывать и там, и там".

Газета The Washington Post высказала предположение, что "причиной тому послужили опасения администрации президента Мун Чжэ Ина и Госдепартамента США, что такой визит мог бы привести к еще большему обострению отношений с Пхеньяном". Демилитаризованная зона шириной в 4 км протянулась через Корейский полуостров на 241 км, она пересекает 38-ю параллель под небольшим углом и разделяет полуостров на две примерно равные части. В ее основе лежит военно-демаркационная линия, выполняющая роль сухопутной границы между РК и КНДР.

Трамп 7 ноября проведет переговоры с Мун Чжэ Ином, посетит военное кладбище в Сеуле. На следующий день он выступит с речью перед депутатами Национального собрания (парламента). Ожидается, что он поделится соображениями о путях укрепления двустороннего военного союза и совместных подходах к решению ядерной проблемы КНДР.

Сеул в настоящее время - шестой по объемам торговли партнер Вашингтона. Двустороннее соглашение о свободной торговле - KORUS - вступило в силу в марте 2012 года, но Трамп им недоволен, называя его нечестным и невыгодным для Америки, которая якобы лишилась из-за этого 100 тыс. рабочих мест. В июле представитель США на торговых переговорах Роберт Лайтхайзер заявил, что "с 2012 года торговый дефицит с РК удвоился - до $27,7 млрд". В сентябре, как сообщили представители администрации, Трамп дал указание помощникам подготовить документы о выходе из KORUS, если Сеул не согласится изменить условия соглашения.

Китай: упор на конструктивные отношения

В Пекин Трамп прилетит 8 ноября - в годовщину президентских выборов, на которых он одержал победу. Председатель КНР Си Цзиньпин в апреле пригласил американского лидера посетить Китай во время своего визита в поместье Трампа "Мар-а-Лаго" в Палм-Бич (штат Флорида).

Трамп 25 октября заявил, что поздравил Си Цзиньпина с переизбранием на пост генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Китая. "[Мы] также обсудили Северную Корею и торговлю, два очень важных вопроса", - указал глава Белого дома. "Меланья и я с нетерпением ожидаем встречи с председателем Си Цзиньпином и его женой Пэн Лиюань во время визита, который, как я надеюсь, станет историческим", - добавил Трамп.

Как подчеркнул Белый дом, президент хочет и дальше укреплять "конструктивные отношения" с Си Цзиньпином. "Президент будет стремиться к тому, чтобы Китай взял на себя обязательства оказывать большее давление на Северную Корею, а также произвести ребалансировку наших экономических отношений", - заметил представитель администрации. По его словам, в Вашингтоне полагают, что "у Трампа будет возможность непосредственно от Си Цзиньпина узнать о его приоритетах".

Согласно источникам в администрации, Трамп надеется уговорить председателя КНР ограничить экспорт нефти в КНДР, импорт оттуда угля и финансовые операции с Пхеньяном.

Китай сейчас является крупнейшим торговым партнером Вашингтона и к тому же владеет американскими ценными бумагами на сумму $1,15 трлн. Не учитывать это, выстраивая отношения с Пекином, администрация Трампа не может. Тем не менее она раз за разом публично подвергает критике протекционистские меры, применяемые, по ее мнению, Китаем в торговле с США.

Так, в среду президент на заседании членов кабинета в Белом доме заявил: "У нас дефицит в торговле с Китаем выше некуда. Он такой большой, что даже стыдно назвать эти цифры <...> Они - ужасные". В апреле - буквально за пару дней до встречи во Флориде с Си Цзиньпином - президент утверждал, что "наш дефицит с Китаем составляет $504 млрд".

Вьетнам: АТЭС и укрепление партнерства

В Дананге Трамп 10 ноября примет участие в саммите АТЭС. Он выступит с речью, в которой, по словам Белого дома, "представит видение США относительно развития свободного и открытого региона, а также подчеркнет важную роль, которую регион играет как в экономическом процветании Америки, так и в обеспечении безопасности".

На долю 21 члена АТЭС приходится около 59% мирового ВВП и 48% оборота международной торговли. В объединение входят три крупнейшие экономики мира - США, Китай и Япония. Россия присоединилась к нему в 1998 году.

11 ноября уже в Ханое Трамп проведет встречу с президентом Чан Дай Куангом. Ожидается, что по итогам визита будет принята совместная декларация о подходах к дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества в разных сферах, включая оборону. Там же будут изложены оценка ситуации на Корейском полуострове и пути решения проблемы обеспечения свободы навигации в Восточном море.

Трамп станет четвертым американским президентом, посетившим Вьетнам с момента восстановления в 1995 году прерванных вьетнамской войной отношений двух стран. США сейчас - один из крупнейших торгово-экономических партнеров и инвесторов Ханоя. По итогам прошлого года двусторонний товарооборот превысил $50 млрд.

Филиппины: АСЕАН и борьба с терроризмом

В столице Филиппин Трамп 12-13 ноября примет участие в мероприятиях, посвященных 50-летию образования АСЕАН и 40-летию отношений между США и АСЕАН. Как сообщил заместитель помощника госсекретаря по делам Юго-Восточной Азии Патрик Мерфи, Трамп "призовет союзников и партнеров оказывать максимальное экономическое и дипломатическое давление на КНДР, предпринимать усилия по обеспечению мира и процветания в регионе, по разработке обязательных для всех стран правил поведения в Южно-Китайском море, а также противодействовать террористам", в частности попыткам группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) закрепиться в Юго-Восточной Азии.

"Что касается терроризма, то надо остановить вербовку боевиков, не давать распространяться радикальной идеологии, укреплять авиационную и пограничную безопасность, делиться информацией, - сказал Мерфи. - Филиппины - не единственная в регионе страна, столкнувшаяся с угрозой терроризма".

В АСЕАН входит 10 стран-участниц - Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Их общее население составляет около 500 млн человек, совокупный ВВП достигает $737 млрд.

Трамп также проведет встречу с филиппинским президентом Родриго Дутерте, поддержит его в проводимой антинаркотической кампании и борьбе с радикальными экстремистами.

Демонстрация силы

Примечательно, что сразу три атомных авианосца США будут находиться в западной части Тихого океана в то время, когда Трамп прилетит в АТР. На них около 20 тыс. военнослужащих, сотни самолетов и вертолетов.

Пентагон уже передислоцировал в зону оперативной ответственности своего 7-го флота, располагающегося в порту японского города Йокосука, авианосцы Nimitz и Theodore Roosevelt вместе с кораблями сопровождения. Приписанный же к базе ВМС в Йокосуке авианосец Ronald Reagan 26 октября завершил учения с кораблями РК.

"Вряд ли США собираются начинать войну в то время, как президент будет находиться в регионе", - приводит еженедельник Defence News слова капитана ВМС США в отставке Джерри Хендрикса, работающего сейчас аналитиком в исследовательском Центре в поддержку новой американской безопасности. По его мнению, сосредоточение сразу трех авианосцев не так далеко от Корейского полуострова - это скорее проявление "силовой дипломатии", а не подготовка к военной операции.

Три авианосные группы - "это также своеобразный сигнал Китаю", который "ведет себя агрессивно в Южно-Китайском море и спорит по поводу островов" с Филиппинами и Вьетнамом, добавил Хендрикс. "Я не удивлюсь, если учения трех авианосцев пройдут именно там, чтобы продемонстрировать, что США и дальше будут пользоваться своим правом на свободу мореплавания там, где они захотят", - заметил аналитик.