США рассматривают Индию как "настоящего стратегического партнера", заявил за два дня до визита в страну госсекретарь США Майкл Помпео. Схожей риторики в отношении Соединенных Штатов придерживается и индийская сторона. При этом статус американо-индийских отношений не отменяет целого ряда разночтений между двумя странами, над устранением которых и работали четыре министра.
Российские вооружения
"Я хочу, чтобы вы помнили, что свобода подразумевает, что временами нации не соглашаются друг с другом. Это не значит, что мы не можем быть партнерами", — заявил министр обороны США Джеймс Мэттис, отвечая на вопрос журналистов о российско-индийской договоренности по поставке зенитно-ракетных систем (ЗРК) С-400 "Триумф".
Как сообщают индийские СМИ, в мае 2018 года Москва и Нью-Дели согласовали условия поставки российских ЗРК в Индию на сумму $5,5 млрд. Но закупка российских вооружений Нью-Дели серьезно беспокоит Вашингтон, пытающийся вытеснить Москву с индийского рынка.
А подписанный президентом США Дональдом Трампом в августе закон "О противодействии противникам Америки посредством санкций" (CAATSA) даже подразумевает введение санкций и ограничений в отношении стран, сотрудничающих с Россией по линии ВПК.
В то же время подход Вашингтона к этому вопросу весьма избирателен. Ожидающую поставок С-400 Турцию Белый дом пообещал оставить без истребителей пятого поколения F-35 Lighting II. А касаясь вопроса закупки ЗРК Индией, помощник главы Пентагона по безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе Рэндалл Шрайвер сказал, что Нью-Дели может избежать санкционных мер в случае соответственного "решения президента".
Перед началом переговоров с индийской стороной Майкл Помпео отметил, что вопрос С-400 не будет ставиться на первый план. А по завершении саммита госсекретарь сказал, что задача американской стороны "не заключается в том, чтобы наказать такого крупного стратегического партнера, как Индия".
Системы связи и военные учения
Одним из важнейших результатов встречи в формате "два плюс два" стало подписание Соглашения о совместимости средств связи и безопасности — Communications Compatibility and Security Agreement (COMCASA).
Суть договора сводится к тому, что индийская сторона получает право использовать американское оборудование для защищенных систем связи, устанавливаемое на боевые платформы (военно-транспортные самолеты и вертолеты), поставляемые Вашингтоном. Индийские военнослужащие при этом получают доступ к зашифрованным информационным каналам.
Соглашение было заключено спустя лишь месяц после того, как США предоставили Индии статус STA-1 (Strategic Trade Authorization-1), значительно облегчающий процессы согласования и одобрения Вашингтоном продажи высокотехнологичной (в том числе военной) продукции.
Помимо COMCASA была достигнута договоренность о проведении в 2019 году полносмасштабных совместных боевых учений на земле, в море и в воздухе, первых в истории американо-индийского военного сотрудничества. По результатам встречи будет также создана специальная горячая линия для связи министров обороны двух стран — Джеймса Мэттиса и Нирмалы Ситараман.
"Мы продолжим совместную работу, объединим усилия и расширим роль Индии в качестве основного и крупного партнера по обороне", — заявил по завершении встречи Джеймс Мэттис.
Иранская нефть
В мае 2018 года США вышли из СВПД (Совместного всеобъемлющего плана действий — ядерной сделки с Ираном, предполагающей снятие санкций с Тегерана в обмен на ограничение его ядерных разработок). А уже в ноябре вступят в силу американские санкции, направленные против энергетического сектора Ирана.
"Мы просим всех наших партнеров, не только Индию, уменьшить до нуля импорт нефти из Ирана, и поэтому я уверен, что это будет частью наших переговоров с Индией", — сообщил журналистам высокопоставленный представитель Госдепартамента США перед началом саммита.
Индия тем временем заинтересована в том, чтобы продолжать эти закупки. Тегеран предоставляет Нью-Дели выгодные условия, но индийские компании отказались перевозить иранскую нефть, опасаясь американских санкций. При том что Иран занимает второе место после Ирака среди поставщиков нефти в Индию, в августе поставки нефти просели на треть.
В Вашингтоне понимают, что Нью-Дели не сможет полностью отказаться от иранской нефти, но ожидают от индийской стороны сокращения закупок. А Индия, в свою очередь, — от США встречных шагов по торговле.
Пошлины и торговля
Как заявил министр торговли и промышленности Индии Суреш Прабху, товарооборот между двумя странами должен вырасти до $500–600 млрд в год с нынешней отметки $125 млрд. А министр иностранных дел Индии Сушма Сварадж выразила надежду на то, что саммит "раскроет неиспользованный потенциал" отношений Вашингтона и Нью-Дели.
При этом на пути развития торговых связей стоят протекционистские меры США (пошлины на сталь и алюминий были повышены до 25% и 10% соответственно). Индия уже приняла аналогичные меры в отношении других товаров (от орехов до чечевицы), что вызвало негодование среди американских бизнес-кругов.
Александр Мосесов