Британские парламентарии проведут третье голосование по сделке о Brexit

ЛОНДОН, 29 марта. /ТАСС/. Третье по счету голосование по соглашению об условиях выхода Великобритании из ЕС, которое премьер-министр страны Тереза Мэй заключила с властями в Брюсселе, состоится в пятницу в Палате общин британского парламента. В предыдущие два раза - 15 января и 12 марта - нижняя палата британского парламента дала отрицательный вердикт данной сделке, причем при большом перевесе голосов.

Вместе с тем, в пятницу на суд британских законодателей будет вынесено не совсем то же самое, за что они голосовали ранее. На этот раз правительство предложило для рассмотрения само 585-страничное соглашение с Брюсселем без ранее прилагавшейся к нему 26-страничной политической декларации. На такой шаг команда Мэй пошла для того, чтобы вообще получить возможность вновь запустить парламентскую процедуру и обойти запрет спикера Палаты общин Джона Беркоу. Тот на прошлой неделе отказался допускать до голосования текст соглашения, сославшись на то, что он ничем не отличается от предыдущих.

На первом этапе этот шаг принес свои плоды - Беркоу согласился на такой вариант, заявив, что предложение исполнительной власти по проведению дебатов "соответствует установленным критериям".

Правительство, внося свою инициативу в парламент, заявило, что от решения депутатов в пятницу будет зависеть - покинет ли Великобритания ЕС 12 апреля без сделки вовсе или же выйдет из Евросоюза упорядоченным образом 22 мая, то есть уже с соглашением.

Именно эти две даты лидеры государств и правительств стран ЕС предоставили Великобритании в качестве альтернатив для Brexit. На этот момент и обратила внимание в четверг лидер Палаты общин (де-факто представитель правительства в парламенте) Андреа Лидсом. "Если соглашение о выходе потерпит поражение завтра [в пятницу], то Великобритания может выйти из ЕС без сделки. Приняв завтрашнее предложение, мы инициируем автоматическое продление статьи 50 [Лиссабонского договора] до 22 мая", - сказала она.

Юридические противоречия

В то же время, изначально в законопроекте о выходе Соединенного Королевства из ЕС - основополагающем масштабном документе, на основании которого страна "разводится" с Евросоюзом - говорится о том, что для реализации Brexit необходимо принять оба документа, а не только один. В этой ситуации до конца не понятно, что именно будет означать для и так запутанного законодательного процесса одобрение лишь части сделки в пятницу. Как утверждает телерадиовещательная корпорация Би-би-си, в этом случае правительству придется либо позднее отдельно вынести на парламентское голосование вышеупомянутую декларацию о будущих отношения с ЕС, либо внести изменения в существующее законодательство, исключающие саму процедуру ратификации.

Неразбериха вызывает критику как со стороны оппозиционной Лейбористской партии, так и со стороны евроскептиков в самой Консервативной партии. "Из нее [сделки] нет выхода, как только вы ее подписали и пошли на нее, и мы не готовы поддержать в этом премьер-министра", - сказал лидер лейбористов Джереми Корбин.

Точно также против сделки выступила и Демократическая юнионистская партия (ДЮП) Северной Ирландии. Именно с ДЮП консерваторы заключили сделку о поддержке при голосованиях в парламенте. Это произошло в 2017 году, когда тори после неудачных досрочных выборов сумели сохранить власть лишь при помощи 10 голосов депутатов североирландских юнионистов.

Кроме того, по информации британских СМИ, десятки евроскептиков в Консервативной партии продолжают выступать против этой сделки. Они не намерены поддерживать ее, даже несмотря на то, что Тереза Мэй 27 марта пообещала уйти в отставку после Brexit, если партия окажет ей помощь и одобрит согласованные с ЕС условия Brexit. После этого часть ярых евроскептиков, в том числе бывший глава МИД Борис Джонсон, заявили о поддержке Мэй, однако, по оценкам британских политологов, ее для победы на голосовании, пока недостаточно.

В то же время, каких-то иных альтернатив никто предложить не может. Лишнее доказательство этому - серия голосований, состоявшихся в британском парламенте 27 марта. Тогда депутаты рассмотрели восемь внесенных ими же самими вариантов Brexit, отличных от тех, что прописаны в сделке с ЕС, и все их отвергли.

О чем договорились с ЕС

585-страничный документ, вновь предложенный на суд депутатов, содержит все те же пункты, многие из которых ранее вызывали столь жесткое неприятие британских законодателей. В частности, в нем прописан механизма "бэкстопа " - режима поддержки пребывания Северной Ирландии в составе таможенного союза ЕС и единого европейского рынка после наступления переходного периода Brexit. При этом отмечается, что применение "бэкстопа" на острове Ирландия будет носить временный характер, а Великобритания и ЕС немедленно начнут работу по его замене альтернативными соглашениями до конца декабря 2020 года.

Согласно положениям сделки, входящая в состав Соединенного Королевства Северная Ирландия останется в европейском едином рынке и таможенном союзе ЕС на весь переходный период после Brexit, сохранив при этом открытый доступ на британский рынок.

В случае же Brexit без сделки Великобритания одновременно перестанет быть членом таможенного союза ЕС и единого европейского рынка, на британские товары, продаваемые на европейском рынке, будут введены пошлины.

В краткосрочной перспективе Brexit без сделки может затруднить транспортное сообщение между Великобританией и континентом, привести к дефициту некоторых категорий товаров, создать препятствия для торговли между Соединенным Королевством и странами ЕС.

Сегодняшнее голосование проводится в тот день, когда страна изначально должна была покинуть ЕС.