Лидеры ЕС утвердили программу помощи экономике на €540 млрд

БРЮССЕЛЬ, 23 апреля. /ТАСС/. Лидеры 27 стран - членов Евросоюза (ЕС) утвердили экстренную программу помощи европейской экономике объемом в €540 млрд, которая будет запущена 1 июня. Об этом заявил в четверг глава Евросовета Шарль Мишель на пресс-конференции по итогам онлайн-саммита.

"Мы одобрили программу на €540 млрд, которая начнет функционировать 1 июня", - сказал он.

Лидеры стран - членов Евросоюза поручили Еврокомиссии (ЕК) разработать параметры будущего долгосрочного фонда восстановления европейской экономики, пострадавшей из-за пандемии коронавируса. 

"Мы все согласились, что вопрос создания фонда восстановления - срочный. Мы попросили Еврокомиссию проанализировать потребности [стран и секторов экономики] и выступить с соответствующими предложениями", - сказал он.

По словам Мишеля, фонд будет поддерживать страны и сектора экономики, которые больше всего пострадали от карантинных мер во время пандемии коронавируса. При этом он не стал называть конкретных сумм. Германия, Нидерланды и еще ряд государств выступают против выпуска общеевропейских ценных бумаг, так называемых коронабондов, которые бы позволили привлекать деньги под общие гарантийные обязательства всех стран сообщества.

Перед началом саммита председатель Еврогруппы Мариу Сентену призвал лидеров ЕС как можно быстрее завершить согласование долгосрочного фонда восстановления европейской экономики, который должен дополнить краткосрочную программу перезапуска экономики в €540 млрд, созданную Еврокомиссией, Европейским инвестиционным банком и Европейским стабилизационным механизмом (ESM, стабфонд зоны евро). Сентену предупредил, что помощь экономике нужна в кратчайшие сроки, чтобы обеспечить начало восстановления.

Программа помощи экономике

Эта программа включает три основных пакета. Во-первых, Еврокомиссия уже создала программу SURE объемом €100 млрд для выплат целевых компенсаций работодателям, чтобы хотя бы часть из них воздержалась от увольнения своих сотрудников. Во-вторых, Европейский инвестиционный банк со своей стороны объявил о выделении программы льготного кредитования на €200 млрд для поддержки малых и средних предприятий. В-третьих, еще €240 млрд должны привлечь в виде заемных средств страны еврозоны через Европейский стабилизационный механизм: эти деньги могут использоваться как структурная помощь наиболее сильно пострадавшим государствам (Италия и Испания), чтобы удержать их от дефолта.

Данная программа представляет собой механизм краткосрочной помощи, призванной обеспечить первоначальный импульс для перезапуска экономики Евросоюза. Для полноценного восстановления саммит ЕС заявил о необходимости создания дополнительного долгосрочного инструмента поддержки экономики. По информации источников, его объем составит от €1,6 трлн до €2 трлн, срок действия - минимум семь лет, деньги в этот фонд будут частично привлекаться и перераспределяться через бюджет Евросоюза, для чего государствам предстоит повышать свои взносы в общий бюджет сообщества.

Как заявила на саммите глава Европейского центробанка Кристин Лагард, пессимистичный сценарий оценивает экономический спад в ЕС в 15% в 2020 году, что является беспрецедентным годовым показателем за всю историю сообщества.

Взносы в бюджет ЕС

В свою очередь глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на брифинге сообщила, что государства - члены ЕС должны повысить свои взносы в бюджет сообщества с 1,2% до 2% ВВП на ближайшие два-три года для финансирования восстановления экономики после пандемии коронавируса.

"Наша оценка сейчас такова, что нужны будут взносы на уровне 2% ВВП вместо нынешних 1,2% [в течение двух-трех лет]", - сказала она.

Глава ЕК подчеркнула, что бюджет ЕС на 2021-2027 годы необходимо полностью адаптировать под последствия пандемии. По мнению европейских источников, вопрос формирования нового бюджета, который страны-члены не могли решить до появления коронавируса, теперь станет еще сложнее. Бюджет должны были утвердить еще в декабре 2019 года.

Урсула фон дер Ляйен отметила также, что все 27 государств Евросоюза уже выделили в общей сложности свыше €1,8 млрд помощи своим предприятиям. "Страны сообщества уже выделили в национальном качестве свыше €1,8 трлн государственной помощи своим экономикам", - сказала она.

Одновременно фон дер Ляйен подчеркнула, что "все страны Евросоюза имеют различные экономические возможности", поэтому эти несогласованные индивидуальные пакеты государственной помощи могут создать "колоссальный дисбаланс в функционировании единого рынка ЕС, если не будут стабилизированы на европейском уровне".

Глава Еврокомиссии добавила, что все государства ЕС и институты Евросоюза (Еврокомиссия, Европейский центробанк и Европейский инвестиционный банк) выделили в общей сложности €3,3 трлн на поддержку экономики сообщества в условиях пандемии. 

"Если суммировать меры, принятые странами ЕС и институтами Евросоюза, мы уже выделили €3,3 трлн на поддержку экономики", - сказала она.

Как пояснил ТАСС источник в Еврокомиссии, эта сумма складывается из €540 млрд экстренной программы на перезапуск европейской экономики, €70 млрд помощи из бюджета Евросоюза европейским компаниям, порядка €2,45 трлн на льготное кредитование и выделение государствами-членами дотаций своему бизнесу и €330 млрд налоговых льгот, предоставленных странами своим компаниям.

В нормальных условиях в сообществе действуют очень строгие нормы предоставления госпомощи предприятиям, поскольку если одна из стран начнет поддерживать свои компании, то они получат серьезное конкурентное преимущество перед партнерами из других европейских государств, действующими на едином рынке. Поэтому каждая программа госпомощи от правительства любой страны ЕС тщательно изучается и нередко отклоняется Еврокомиссией. Однако в условиях пандемии коронавируса Еврокомиссия начала практически в автоматическом режиме разрешать любые национальные меры помощи бизнесу, в результате сейчас сложно даже оценить, насколько могут оказаться различными условия для перезапуска экономики в относительно благополучной Германии и слабой Италии.