МОСКВА, 27 апреля. /ТАСС/. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минфину, Минэкономразвития и Минстрою до 31 мая представить предложения о механизме возмещения инвесторам затрат на создание инфраструктуры в рамках исполнения нацпроектов, говорится в перечне поручений главы кабмина по итогам форума "Национальные проекты - этап "реализация".
"Представьте в правительство Российской Федерации согласованные предложения о механизме возмещения инвесторам понесенных ими затрат на создание объектов инженерной, транспортной и энергетической инфраструктуры федерального, регионального, местного ведения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, предусмотрев проведение государственной экспертизы сметной стоимости таких объектов, а также ограничение состава таких затрат и расходов на обслуживание заемных средств", - говорится в документе, опубликованном на сайте кабмина.
Распространение практик нацпроектов на госпрограммы
Медведев поручил также Минэкономразвития и Минфину до 3 июня подготовить предложения по распространению лучших практик нацпроектов на госпрограммы.
"Подготовьте совместно с Минфином России, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и проектным офисом правительства Российской Федерации предложения по распространению лучших практик, применяемых в рамках разработки и реализации национальных проектов, на государственные программы Российской Федерации и федеральную адресную инвестиционную программу", - говорится в документе.
При этом необходимо предусмотреть гармонизацию правил и синхронизацию систем контроля, отчетности и управления изменениями.
Ранее первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов уже высказывался о необходимости корректировки государственных программ и их инвентаризации. В частности, по его словам, процедура корректировки госпрограмм должна быть упрощена для более эффективного достижения национальных целей.
Вовлечение общественности в реализацию региональных проектов
Медведев поручил главам регионов обеспечить вовлечение в реализацию региональных проектов общественность и волонтеров.
"Рекомендуется обеспечить ... вовлеченность населения, общественных организаций и волонтеров в реализацию региональных проектов", - говорится в документе.
Кроме того, главам регионов рекомендовано повышать компетентность и вовлеченность специалистов, участвующих в реализации региональных проектов и непосредственно взаимодействующих с жителями, "в том числе путем проведения соответствующих образовательных мероприятий, повышения их информированности о результатах и мероприятиях национальных проектов".
Кураторам национальных проектов (программ) поручено при необходимости обеспечить сбор и анализ дополнительных качественных данных для оценки эффективности федеральных проектов.
"Обеспечьте при необходимости сбор и анализ дополнительных качественных данных, позволяющих оперативно оценить влияние результатов и мероприятий федеральных проектов на соответствующую сферу (направление) и на степень достижения целевых показателей национальных проектов, в состав которых входят указанные федеральные проекты", - говорится в документе.
Соглашения о субсидиях
Премьер также поручил Минфину до 1 июля внести в правительство проект нормативно-правового акта, предусматривающий установление предельного срока (в 15 дней) на заключение соглашений о предоставлении субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам.
В документе отмечается, что эта и другие инициативы, которые должен подготовить Минфин, необходимы для "обеспечения сроков реализации результатов региональных проектов, направленных на достижение результатов федеральных проектов".
Так, подготовленный ведомством документ должен предусматривать "установление предельного срока заключения соглашений о предоставлении субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам - 15 календарных дней с даты заключения соответствующих соглашений между федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ".
Другой нормативно-правовой акт, который необходимо подготовить Минфину, должен закрепить требования о заключении соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов "на срок, не меньший периоду, на который федеральным законом о федеральном бюджете утверждено распределение соответствующих межбюджетных трансфертов по субъектам РФ".
Также должен быть установлен предельный срок, когда должны быть завершены конкурсные процедуры распределения бюджетных ассигнований между субъектами, юридическими лицами, государственными учреждениями, а также предельный срок для заключения соглашений с госучреждениями "о предоставлении субсидий на иные цели".
В начале апреля Медведев на совещании с вице-премьерами поддержал инициативы первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова по ускорению работы над исполнением национальных проектов на федеральном и региональном уровнях. Силуанов говорил о необходимости установить сроки заключения соглашений, обеспечивающих трансферт средств, не только между федеральным центром и регионом, но и между регионом и муниципалитетом.
Также вице-премьер призывал установить предельные сроки заключения соглашений с бюджетными и автономными учреждениями, установить предельные сроки в том случае, если бюджетные средства распределяются между субъектом и учреждениями по конкурсу.
Паспорта 12 нацпроектов ("Демография", "Культура", "Здравоохранение", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Повышение производительности труда и поддержка занятости", "Наука", "Цифровая экономика", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Международная кооперация и экспорт") и комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры были утверждены для выполнения задач, поставленных в майском указе президента РФ Владимира Путина. Их планируется реализовать до 2024 года. Общий бюджет нацпроектов составит 25,7 трлн рублей.