СП заявила о низком кассовом исполнении мероприятий по содействию занятости женщин

МОСКВА, 7 ноября. /ТАСС/. Счетная палата назвала федеральный проект в составе нацпроекта "Демография" с самым низким кассовым исполнением на 1 октября - "Содействие занятости женщин" (25,2%). Об этом говорится в оперативном докладе ведомства о ходе исполнения федерального бюджета за январь-сентябрь 2019 года.

"В рамках национального проекта "Демография" по состоянию на 1 октября 2019 года наименьший объем исполнения за счет средств федерального бюджета сложился по федеральным проектам "Содействие занятости женщин" (предполагает создание яслей и переобучение мам в декрете - прим. ТАСС) - 25,2%, "Спорт - норма жизни" - 41,2% и "Старшее поколение" - 44,5 %", - говорится в докладе.

Низкий уровень финансового исполнения по федеральному проекту "Содействие занятости женщин" связан с низкой строительной готовностью детсадов, отсутствием или подготовкой некачественной проектной документации, поздним заключением контрактов на строительство.

Низкий уровень кассового исполнения мероприятия федерального проекта "Старшее поколение" по переобучению граждан предпенсионного возраста сложился, в том числе, из-за оплаты договоров на обучение уже после завершения образовательного курса, а также технических сбоев на сайте WorldSkills, через который на него подаются заявки. "При этом неполное освоение бюджетных средств не повлияло на исполнение планового значения показателя, установленного на 2019 год, - направлено на обучение 75 тыс. человек", - подчеркивается в докладе.

По федеральному проекту "Спорт - норма жизни" по состоянию на 1 октября 2019 года не осуществлялись кассовые расходы на строительство детского спортивно-образовательного центра в Калининградской области. Согласно Счетной палате, это вызвано поздним принятием акта правительства РФ и длительностью конкурсных процедур.

Анализ отчетов о ходе реализации всех федеральных проектов, входящих в национальный проект "Демография", показал, что за девять месяцев 2019 года из почти 300 мероприятий, контрольных точек и результатов, срок исполнения по которым уже наступил, 30 (10%) исполнены с нарушением сроков либо не в полном объеме. "Однако это не оказало существенного влияния на достижение результатов нацпроекта", - говорится в докладе Счетной палаты.

Нацпроект "Экология"

Исполнение бюджетных расходов на национальный проект "Экология" в январе-сентябре составило 22,1%, по разным направлениям от 6 до 79%, самый низкий уровень сложился у федерального проекта "Оздоровление Волги", говорится в аналитической записке Счетной палаты.

"В рамках национального проекта "Экология" уровень исполнения расходов по федеральным проектам составил от 6,4% до 79,3% показателя сводной росписи с изменениями. При этом низкий уровень исполнения за счет средств федерального бюджета сложился по федеральным проектам "Оздоровление Волги" - 6,4%, "Чистая вода" - 8,5%, "Чистый воздух" - 11,1%, "Сохранение озера Байкал" - 19,3%, "Чистая страна" - 36,8%", - говорится в документе.

Уточняется, что по проекту "Оздоровление Волги" Минстрой заключил детальные соглашения с рядом регионов в III и IV кварталах. Таким образом, по состоянию на 1 октября субсидии почти на 13 млрд рублей, предоставленные Минстроем для сокращения загрязненных сточных вод, регионами полностью не использованы.

Та же причина и у низкого исполнения федерального проекта "Чистая вода" (за него также отвечает Минстрой), в котором 97% расходов составили трансферты региональным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения, сообщает Счетная палата.

Отсутствие системы контроля за свалками

Росприроднадзор не обеспечил создание государственной системы общественного контроля для выявления незаконных свалок, на которую было выделено 25 млн рублей по национальному проекту "Экология", говорится в документах Счетной палаты.

"Росприроднадзором не обеспечено исполнение расходов в объеме 25 млн рублей, предусмотренных на создание и функционирование федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок (ФГИС "Наша природа")", - говорится в документе.

Как уточняет ведомство, это связано с отсутствием акта по передаче соответствующих полномочий Минприроды (в структуру которого входит Росприроднадзор - прим. ТАСС) подведомственным учреждениям Росприроднадзора.

"С учетом изложенного, существуют риски реализации в 2019 году федерального проекта "Чистая страна" в полном объеме", - заключает Счетная палата, отмечая низкий уровень кассового исполнения по проекту на уровне 36,8%.

Целью федерального проекта "Чистая страна" нацпроекта "Экология" является ликвидация к 2024 году всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов в количестве не менее 191 и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда в количестве 75.

Проект "Сохранение озера Байкал"

Показатели федерального проекта "Сохранение озера Байкал" могут быть не выполнены в 2019 году, говорится в докладе.

"Следует отметить наличие риска не достижения в 2019 году значений показателей федерального проекта "Сохранение озера Байкал" национального проекта "Экология", - говорится в документе. В докладе отмечается, что могут быть не достигнуты показатели по снижению общей площади территорий, подвергшихся загрязнению и сокращению объемов сбросов загрязнения сточных вод в озеро Байкал.

Минприроды РФ не предоставлялась субсидия Росгеологии на проведение опытно-промышленных работ и разработку проектной документации по ликвидации негативного воздействия отходов, образовавшихся в результате деятельности Байкальского ЦБК.

По данным ведомства, на 1 октября 2019 года Минприроды не заключило с Бурятией дополнительного соглашения о предоставлении субсидии на мероприятия ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы" на сумму 0,4 млн рублей. Дополнительное соглашение с Росводресурсами и Иркутской областью о предоставлении субсидии на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал, на сумму 135,9 млн рублей было заключено спустя семь месяцев с момента утверждения бюджетных ассигнований агентству.

Нацпроект "Экология" включает в себя подразделы "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности", "Чистый воздух", "Чистая вода", "Оздоровление Волги", "Сохранение уникальных водных объектов", "Сохранение озера Байкал", "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма", "Сохранение лесов" и "Внедрение наилучших доступных технологий". Всего на исполнение нацпроекта в РФ планируется потратить 4 трлн 41 млрд рублей (из федерального бюджета - 701,2 млрд рублей, из бюджетов субъектов РФ - 133,8 млрд рублей, из внебюджетных источников - 3 трлн 206,1 млрд рублей).

Нацпроект "Наука"

Объем исполнения федерального бюджета на реализацию мероприятий нацпроекта "Наука" в январе-сентябре текущего года составил 66,2% или 24,5 млрд рублей, следует из материалов доклада.

Общий объем бюджета нацпроекта за счет расходов федерального бюджета на 2019 год установлен на уровне 36,9 млрд рублей, аналогичная сумма утверждена на текущий год в виде бюджетных ассигнований.

В частности, объем исполнения бюджета по федеральному проекту "Развитие научной и научно-производственной кооперации" составил 59,7% или 3 млрд рублей при утвержденном в паспорте объеме бюджета проекта за счет федерального бюджета на уровне 5,8 млрд рублей.

Объем исполнения бюджета по федпроекту "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" в январе-сентябре составил 58,1% или 12,9 млрд рублей. В паспорте проекта объем бюджетных средств на текущий год по этому направлению установлен на уровне 22,7 млрд рублей.

Самый значительный показатель исполнения бюджета - по федеральному проекту "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок", в отчетном периоде он составил 88,5% или 8,5 млрд рублей. При этом, согласно паспорту проекта, объем бюджета за счет федеральных средств на текущий год запланирован на уровне 8,5 млрд рублей, тогда как объем бюджетных ассигнований был утвержден на уровне 9,6 млрд рублей.

Общий бюджет нацпроекта "Наука", который должен быть реализован до конца 2024 года, составляет 635,9 млрд рублей. В рамках проекта предполагается, что Россия войдет в первую пятерку стран по количеству научных статей в приоритетных областях. Запланировано обновление 50% приборной базы ведущих научных организаций, ввод в строй не менее пяти агробиотехнопарков, выручка каждого из которых должна составить не менее 1 млрд рублей в год. Как результат, Россия должна стать привлекательной для работы российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей.

Нацпроект по жилью 

Исполнение бюджета национального проекта "Жилье и городская среда" составило 56,3% в январе-сентябре 2019 года, следует из оперативного доклада.

В документе говорится, что на 2019 год общий объем ассигнований из федерального бюджета, направленных на реализацию нацпроекта, составил 105,28 млрд рублей. По итогам января-сентября исполнение составило 59,283 млрд рублей или 56,3%.

Из федеральных проектов, входящих в нацпроект "Жилье и городская среда", лучший показатель исполнения бюджета у "Обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда". По данным Счетной палаты, исполнено 100% бюджета или 35,4 млрд рублей.

Исполнение федерального проекта "Жилье" составило 10,176 млрд рублей, или 43,4% от объема ассигнований. При этом 9,426 млрд было направлено на стимулирование программ жилищного строительства в регионах (42% от плана на 2019 год).

Бюджет федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", согласно данным Счетной палаты, с января по сентябрь исполнен на 29,5% (13,707 млрд рублей из запланированных 46,42 млрд). Большая часть этих средств - 13,607 млрд рублей - пошла на создание современной среды.

Реализация национального проекта "Жилье и городская среда" рассчитана до 2024 года. Нацпроект состоит из четырех федеральных проектов - "Ипотека", "Жилье", "Формирование комфортной городской среды" и "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда". Общий объем финансирования мероприятий из всех источников, включая внебюджетные, превышает 1 трлн рублей. Основной целевой показатель нацпроекта - обеспечение ежегодного ввода в эксплуатацию 120 млн кв. м жилья и улучшение жилищных условий 5 млн семей ежегодно.