МОСКВА, 4 апреля. /Корр. ИТАР-ТАСС Анна Баженова, Евгения Пикулева/. В 13 регионах России в этом году пройдет отработка программы "электронного больничного листа". В ней примут участие три стороны: региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ФСС), работодатели и медицинские учреждения. Об этом сообщила в беседе с корр. ИТАР-ТАСС руководитель департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС Марина Сальникова.
"Пилотный проект стартовал в 2011 году, но тогда взаимодействие работало между работодателями и отделениями ФСС, в этом году присоединяются поликлиники и больницы", - сказала она.
"Начали с двух регионов - это Карачаево-Черкесия и Нижний Новгород, затем присоединились еще шесть регионов", - уточнила Сальникова. После этого к проекту подключились Москва, Санкт-Петербург, Липецк, Татарстан и Самара.
По ее словам, параллельно ФСС продвигает принцип взаимодействия с субъектами по прямым выплатам. "В настоящее время ФСС и регионы работают по принципу взаимозачета, то есть непосредственно выплату застрахованному осуществляет работодатель, - пояснила глава департамента. - Далее работодатель подает документы, и ФСС ему компенсирует затраты, чтобы не было "хождения" денег, осуществляется взаимозачет, так как работодатель платит страховые взносы".
Но бывают случаи, когда работодатель обанкротился, и не может выплачивать по больничному листу. Работник оказывался один на один с этой проблемой. Глава департамента пояснила, что в указанных пилотных регионах сейчас проходят прямые выплаты - Фонд платит непосредственно застрахованному.
Одной из главных проблем широкого введения выдачи электронных "больничных" является отсутствие единой электронной базы данных, считает специалист. "Пока очень рано говорить о готовности регионов перейти на такую систему, должна быть возможность наличия у всех участников единой информационной системы. Это вопрос будущего", - сказала Сальникова. Эксперт отметила, что "бумажный лист нетрудоспособности будет существовать до тех пор, пока электронное взаимодействие не сможет его заменить полностью". По ее словам, международный опыт свидетельствует - полное внедрение этого механизма может занять от 10 лет.
Сальникова обратила внимание еще на одну важную составляющую - сохранение тайны персональных данных. Она напомнила, что электронная медицинская карта, напрямую связанная с листком нетрудоспособности, содержит сведения, не подлежащие разглашению, кроме установленных законом случаев. "Мы внедряемся в некоторую сферу персональных данных, и для нас важно сохранить защищенность и соблюсти все законодательные моменты, чтобы не нарушить их. Надеемся, что созданная рабочая группа Минздрава, куда входят и сотрудники ФСС, найдет пути решения этих общих задач, - сказала руководитель департамента. - Мы надеемся, что к концу года уже сможем говорить о готовности модели, о ее оценке".
Эксперт особо отметила, что одним из следующих этапов проекта станет введение в него медико-социальной экспертизы (МСЭ). Сальникова напомнила, что с 15-го дня пребывания на больничном пациенту необходимо пройти врачебную комиссию по поводу состояния здоровья, а по прошествии четырех месяцев - медэкспертизу, возможно, требуется присвоение группы инвалидности. "В этих условиях, конечно, МСЭ является обязательным участником этого электронного взаимообмена", - подытожила глава департамента.
Сейчас работа осуществляется в рамках пилотных регионов, однако специалисты рассчитывают, что при удачных результатах проект станет государственной федеральной программой.