МОСКВА, 28 июля. /ТАСС/. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о сохранении за Федеральной службой исполнения наказания (ФСИН) функций и полномочий учредителя школ воспитательных колоний. Документ размещен в думской электронной базе.
Поправки предлагается внести в закон "Об образовании в РФ". Авторы инициативы предлагают прописать в законе, что для лиц, содержащихся в воспитательных колониях, обеспечиваются условия для получения общего образования в общеобразовательных организациях, находящихся в ведении ФСИН России. "Одновременно в целях создания условий для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования содержащимися в них лицами законопроектом предусматривается возможность привлечения в том числе на договорной основе педагогических работников общеобразовательных организаций субъектов РФ, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Как указывают в кабмине, сегодня в структуре уголовно-исполнительной системы РФ при воспитательных колониях функционируют 18 общеобразовательных организаций. Согласно закону, к полномочиям федеральных органов госвласти в сфере образования относятся в том числе создание, реорганизация, ликвидация федеральных государственных образовательных организаций, а также осуществление функций и полномочий их учредителя. При этом общеобразовательные организации при исправительных учреждениях создаются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с ФСИН. Такие нормы требуют передачи функций и полномочий учредителя школ от ФСИН к органам исполнительной власти регионов.
Как отмечают авторы инициативы, за последние пять лет численность несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, снизилась более чем в 4,5 раза. "В случае передачи школ ВК в ведение органов государственной власти субъектов РФ ввиду низкой наполняемости (от девяти до 110 обучающихся) они могут быть преобразованы в филиалы муниципальных общеобразовательных организаций, персонал которых будет составлять от двух до четырех преподавателей-совместителей", - указывают в кабмине.
Они также отмечают, что это обстоятельство "серьезно ухудшит не только состояние и результаты воспитательной и образовательной работы с несовершеннолетними осужденными, но и социально-психологическую обстановку в среде воспитанников". Так, подчеркивают авторы инициативы, учителя в школах при воспитательных колониях являются работниками уголовно-исполнительной системы РФ и обладают большим опытом взаимодействия с подростками с девиантным поведением.