МОСКВА, 10 ноября. /ТАСС/. Правительство РФ проведет в четверг очередное заседание. В частности, на нем будет обсуждаться законопроект о создании в России института пробации - системы работы с бывшими осужденными, вышедшими на свободу.
Как поясняется в материалах кабмина, пробация будет представлять собой совокупность мер для таких граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, социальную адаптацию и реабилитацию, защиту прав и законных интересов. Механизм будет распространяться как на бывших заключенных, так и на осужденных, которым "назначены иные меры уголовно-правового характера" (к таковым относятся принудительные меры медицинского характера, конфискация имущества и судебный штраф).
О планах создать в системе Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) службу пробации для помощи осужденным сообщал в январе 2022 года министр юстиции Константин Чуйченко на встрече с президентом России Владимиром Путиным. Глава государства тогда одобрил это предложение.
Российские власти не раз указывали на то, как важно сформировать подобную систему. Так, уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова рассказывала, что к ней поступают "многочисленные обращения от людей, освободившихся из мест лишения свободы, о низком размере единовременного денежного пособия при освобождении, о трудностях при получении жилья, в трудоустройстве, в медицинском обеспечении, а также от нуждающихся в юридической помощи". По ее оценке, создание службы пробации в РФ позволит развернуть принципиально новую систему мер помощи бывшим осужденным при их возвращении в общество.
На заседании будут обсуждаться и другие вопросы в сфере юстиции. Так, подготовлены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. На встречу выносится законопроект, который предусматривает возможность дистанционно участвовать в заседании суда любой инстанции для всех сторон уголовного судопроизводства. Он также позволяет подавать документы в суд в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, направлять повестки и уведомления участникам уголовного судопроизводства - с их согласия.
Еще один законопроект, который будет обсуждаться в четверг, уточняет полномочия Верховного суда (ВС) и судебного департамента при ВС по определению порядка подачи в суд документов в электронном виде, размещения судебных актов в интернете, применения видео-конференц-связи в судах.
Социальные темы
Планируется рассмотреть и несколько социальных вопросов. Так, регионам выделят дополнительные средства для ежемесячных денежных выплат на детей от восьми до 17 лет. Такое пособие было введено в этом году. В поздравлении с Международным женским днем Путин объявил, что теперь все семьи с невысокими доходами будут получать выплаты на детей в возрасте 8-17 лет. Мера начала действовать с апреля.
Также на заседании будут обсуждаться поправки в правительственные акты, которые касаются доступа к информации о деятельности госорганов. В частности, планируется внести изменение в положение о Минцифры России: ведомство сможет принимать нормативные акты, чтобы обеспечить доступность официальных сайтов организаций, подведомственных госорганам, для инвалидов по зрению.
На предстоящей встрече кабмин РФ решит вопросы, связанные с закупкой в 2022-2023 годах школьных автобусов и скорых для нужд регионов. Также планируется выделить дополнительные средства Омской области на ликвидацию несанкционированных свалок.
Развитие транспорта
На заседание вынесен и ряд транспортных вопросов. Среди них - проект финансового плана и инвестиционной программы РЖД на 2023 год.
Инвестпрограмма предусматривает развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры, в том числе строительство новых линий, модернизацию существующих. Она, в частности, предполагает развитие Восточного полигона (Трассиба и БАМа), инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна.
Как сообщал премьер-министр РФ Михаил Мишустин, суммарный объем инвестпрограммы РЖД в следующие три года превысит 3 трлн рублей, при этом ее реализация "также поможет развитию смежных отраслей и предприятий, которые обеспечивают производство и поставку необходимой продукции".
На заседании будут обсуждаться и другие транспортные темы. В частности, планируется наделить Минтранс новыми полномочиями. Предполагается, что теперь министерство будет определять порядок обследования искусственных сооружений на железнодорожном транспорте, и владельцы инфраструктуры не будут самостоятельно устанавливать порядок осмотров и проверок железнодорожных путей и сооружений. Другим документом планируется наделить Росавтодор полномочиями оператора системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.
Также в четверг планируется рассмотреть поправки в законодательство, которые должны повысить безопасность перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, улучшить условия труда водителей.
Кроме того, РЖД и Крымской железной дороге могут быть выделены дополнительные субсидии на возмещение потерь в доходах из-за установления льготных тарифов на перевозку сельхозпродукции, а также товаров для организации агропроизводства.