МОСКВА, 8 декабря. /ТАСС/. Новые выплаты при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет помогут сократить количество абортов и значительно улучшить демографию, считают опрошенные ТАСС эксперты. Однако, по их мнению, сегодня не хватает и денежной поддержки семьям, у которых есть дети от 1,5 до 3 лет.
Президент РФ Владимир Путин предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты молодым семьям при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет. В зависимости от региона, выплаты составят в среднем 10,5 тыс. рублей. Эксперты рассказали агентству, какую помощь уже оказывают родителям на федеральном уровне и в чем еще нуждаются семьи.
Подспорье для неработающих мам
Как рассказал ТАСС член общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты РФ, научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ Валерий Елизаров, в настоящий момент при рождении ребенка выплачиваются несколько видов федеральной поддержки.
"Женщины уходят в послеродовой оплачиваемый отпуск. Работающие матери получают в этом случае 100% от оклада, но не более 57800 рублей. Неработающие, или если их стаж менее 6 месяцев, получают пособие в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда. На сегодня это 7800 рублей", - сказал Елизаров.
После завершения послеродового отпуска матери уходят в отпуск по уходу за ребенком. "Отпуск по уходу за ребенком длится до достижении ребенком полутора лет, в этот период работающие мамы получают 40% своего оклада, но не более 23120 рублей. Неработающим мамам также положены выплаты - 3065 рублей на первого ребенка. При рождении второго ребенка неработающая получает уже в два раза больше, около 6000 рублей, а вот для работающей матери сумма выплат при рождении второго ребенка не изменится", - сказал он.
По словам эксперта, новое пособие, предложенное президентом, может стать подспорьем в первую очередь для малообеспеченных и неработающих мам, которые решились родить первого ребенка. Но работающие родители также нуждаются в дополнительной поддержке, считает он. "На мой взгляд, необходимо более активно поддерживать и работающих мам. Потратить средства можно было на увеличение выплат работающим матерям до 50-60% от оклада и увеличение налоговых вычетов на детей", - сказал Елизаров.
Стимул стать родителем
Опрошенные ТАСС эксперты уверены, что новые выплаты станут хорошим стимулом быть родителями и помогут снизить число абортов в стране. "Это станет действительно стимулом, как в свое время стимулом стал материнский капитал для рождения второго ребенка. Надеюсь, что это скажется и на числе абортов, рождаемость должна повыситься", - считает депутат Госдумы РФ от Томской области Татьяна Соломатина.
С депутатом согласен и уполномоченный по правам ребенка при главе Северной Осетии Артур Кокаев. "У нас, как и по всей России, наблюдается сейчас низкая рождаемость. Связано это, в частности, с небольшими зарплатами, которые не всегда позволяют молодым родителям решиться на такой шаг, как рождение ребенка. Думаю, сейчас ситуация будет меняться к лучшему", - сказал он.
"Самый ранний возраст ребенка - это самый финансово затратный период, и этот период однозначно ребенок должен пробыть с мамой. Теперь женщины легче будут принимать решение о рождении ребенка, и это однозначно положительно повлияет на улучшение демографической ситуации", - уверена уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области Нина Болдырева.
По словам ее коллеги из Пензенской области Елены Столяровой, новые выплаты дадут стимул, который не мог дать материнский капитал. "Материнский капитал идет, как правило, на улучшение жилищных условий, а не на еженедельные или ежемесячные расходы", - пояснила собеседница агентства.
Замдиректора омского медицинского центра Марина Степкина считает, что введение таких ежемесячных выплат положительно скажется и на здоровье детей. "Многие детишки рождаются с родовыми травмами, которые, если не лечить, негативно скажутся на развитии ребенка. Появление таких дотаций увеличило бы доступность медицинских услуг для маленьких детей и позволило бы избежать многих проблем со здоровьем в будущем", - считает эксперт.
Материнство помолодеет
Специалисты считают, что новые выплаты помогут решить еще одну проблему: семьи будут готовы заводить детей в более раннем возрасте. По оценкам медиков, родители, решившиеся на первого ребенка, год от года становятся старше.
"Сегодня прежде всего необходимо создать мотивацию, чтобы женщины рожали раньше, чтобы они рожали по несколько детей. Ведь за последние 10-15 лет средний возраст рождения первого ребенка существенно сдвинулся, и сегодня многие женщины предпочитают рожать после 25 лет, так как до этого они заняты учебой, карьерой. Поддержка для семей с детьми до полутора лет и обеспечение местами в яслях должны подтолкнуть женщин рожать как можно раньше", - уверен детский омбудсмен в Забайкальском крае Иван Катанаев.
Его поддерживает и начальник управления ЗАГС по Амурской области Наталья Томилова. "Сегодня в регионе отмечается снижение рождаемости. Дополнительные выплаты будут способствовать снижению возраста рожениц. То есть если сейчас в основном рожают женщины в возрасте 25-27 лет, то финансовая поддержка сможет этот показатель снизить до 20-21 года - наиболее благоприятный возраст для рожениц", - говорит она.
Выплаты нужно продлить
Многие родители считают, что дополнительные выплаты необходимы и после того, как ребенку исполнится 1,5 года. Как сказал ТАСС председатель совета ростовского регионального отделения общественной организации защиты семьи "Родительское всероссийское сопротивление" Игорь Бегаев, "наиболее сложным периодом является возраст от полутора до 4 лет, когда ребенок готов будет пойти в детский сад".
"Реальная доступность яслей и детских садов далека от победных рассказов. Особенно сложным этот промежуток становится для одиноких мам, и еще труднее тем, у кого несколько детей с небольшой разницей в возрасте. В этот период активного роста происходит, соответственно, и наибольший рост затрат, и даже если в семье есть работающий отец, то ему приходится в этот период труднее всего", - говорит Бегаев.
С ним согласна и молодая мама из Перми Анастасия Аверкова. "Я бы, конечно, выбрала такую меру поддержки, которая предусматривала бы пособия с рождения и до 3 лет включительно. Потому что после полутора лет прекращаются декретные выплаты, и если мама намерена сидеть с ребенком до 3 лет дома и заниматься его воспитанием, то жить семья будет только на одну зарплату 0папы, которой не всегда хватает. И, выбирая между пособием до полутора лет и пособием с полутора до 3 лет, я бы выбрала второй вариант, чтобы получить хоть какую-то возможность оставаться дома с ребенком и не мучить его детским садом в таком раннем возрасте", - говорит она.
Главный редактор сайта для мам kubimama.ru Юлия Чернышева из Краснодарского края также посетовала на финансовую незащищенность мам и отметила, что из-за этого женщины иногда даже делают выбор в пользу работы, а не детей.
"Мамам надо работать, дети, которые ходят в сад, попадают в окружение инфекций. Мамочки вынуждены брать больничные, потому что ребенок постоянно болеет, и они стараются побыстрее его долечить, потому что работодателю не нравится, что его сотрудник с ребенком на больничном, а мама старается вернуть ребенка побыстрее в сад. Замкнутый круг, разомкнуть который помогли бы жесткий контроль состояния детей и понимание работодателя", - считает она.
Нужна не только выплата
При этом большинство экспертов сходятся во мнении, что только одних выплат недостаточно для роста демографии, необходимо также создание инфраструктуры, открытие новых детских садов, школ.
"У нас семья не мыслится без детей. Традиционно в семье по четыре ребенка, бывает по шесть детей. Независимо от того, будет ли государство выплачивать определенную сумму, молодые будут ждать первенца. Поэтому эта мера скажется, но большого эффекта от нее не будет", - считает и. о. главного акушера-гинеколога министерства здравоохранения Ингушетии Хава Ферзаули.
Уполномоченный при главе Дагестана по защите семьи, материнства и прав ребенка Марина Ежова предлагает ввести косвенные меры поддержки для родителей, например, мотивировать с раннего возраста устраивать детей в ясли, чтобы мама могла нормально работать и зарабатывать. В итоге и ребенок будет под присмотром, и у мамы появится свободное время на самореализацию.
Положительный пример работы в этом направлении есть в Мурманской области, где последние пять лет рост рождаемости шел за счет рождения третьих и последующих детей. Здесь, помимо выплаты по уходу за ребенком, поддержка предусматривает ряд льгот на популярные среди молодежи виды отдыха. В частности, предполагается предоставлять беременным абонементы в филармонию, после рождения ребенка - льготные абонементы в фитнес-центры и бассейны.