МОСКВА, 13 октября. /ТАСС/. МЧС вводит в законодательство, помимо понятия "оправданный риск", понятие "крайняя необходимость" при проведении спасательных работ, что позволит освобождать спасателей от ответственности при гибели людей. Это следует из текста доработанного МЧС законопроекта о внесении изменений в ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Документ был разработан в ноябре прошлого года, тогда поправками предлагалось закрепить понятие "оправданный риск" и запретить привлекать к ответственности руководителей спасательных подразделений в случае гибели граждан, в том числе спасателей, в условиях оправданного риска.
Доработанная редакция законопроекта дополнена понятием "крайняя необходимость" - "состояние, в котором действие совершено для устранения опасности [людям], <...>, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости". Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности, когда причиненный вред является равным и более значительным, чем предотвращенный.
Закрепление понятия крайней необходимости как оправданного риска позволит освобождать спасателей от ответственности в случае гибели людей. "Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований не подлежат привлечению к дисциплинарной и (или) гражданско-правовой ответственности за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, спасателей или их гибель вследствие правомерных <...> действий или бездействия, совершенных в условиях оправданного риска и (или) в состоянии крайней необходимости", - говорится в документе.
Ответственность спасателей, в том числе и уголовная, по-прежнему будет предусмотрена за неисполнение обязанностей, умышленное причинение при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью, ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям.
Ранее в МЧС России пояснили, что закрепление трактовки понятия "оправданный риск" позволит спасателям выполнять свои обязанности в условиях правовой стабильности и защищенности, так как зачастую действия спасателей при ликвидации аварии выходят за рамки общих требований трудового законодательства по обеспечению безопасных условий труда. В качестве примера в МЧС приводили аварии в шахтах, при которых в условиях выхода из строя большинства штатных систем жизнеобеспечения, безопасности и мониторинга руководители спасательных операций не располагают объективной и достоверной информацией для оценки состояния горных выработок и прогнозирования возможных повторных взрывов.