МОСКВА, 29 октября. /ТАСС/. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова предложила ввести лицензирование учреждений всех форм собственности, которые осуществляют уход за престарелыми людьми и инвалидами. Такое предложение содержится в тематическом докладе омбудсмена по правам инвалидов, который есть в распоряжении ТАСС.
"Проработать вопрос о введении лицензирования учреждений всех форм собственности, осуществляющих долговременный (стационарный) уход за пожилыми людьми и инвалидами", - говорится в разделе доклада с рекомендациями правительству РФ.
Москалькова рекомендует органам местного самоуправления оборудовать избирательные участки таким образом, чтобы они были доступны для инвалидов. "Оборудовать избирательные участки с учетом требований их доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и иных маломобильных групп населения, исключить возможность размещения избирательных участков выше первого этажа здания при отсутствии лифтов либо иного специального оборудования, привести в надлежащее состояние дороги к избирательным участкам", - говорится в докладе.
Москалькова предложила создавать в исправительных колониях участки, оборудованные для проживания осужденных людей с инвалидностью, и назначать для них помощников из числа осужденных. По данным органов, занимающихся защитой прав человека, пока преждевременно говорить о создании в большинстве учреждений уголовно-исполнительной системы улучшенных жилищно-бытовых условий для инвалидов, отметила омбудсмен. "В этой связи представляется рациональным предложение создавать в исправительных учреждениях отдельные участки с условиями, максимально приближенными к запросам инвалидов (коммунальным, бытовым, условиям труда и т. п.)", - говорится в документе.
Кроме того, для обеспечения прав инвалидов, не способных обслуживать себя самостоятельно, омбудсмен предлагает Минюсту разработать нормативно-правовой акт, предусматривающий возможность выделять из числа осужденных лиц, которые будут осуществлять за инвалидами постоянный уход с назначением таким лицам компенсационных выплат.
По данным омбудсмена, в общей сложности в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержатся 18,9 тыс. инвалидов, в том числе 421 человек с инвалидностью I группы, 7,6 тыс. человек - II группы, 10,9 тыс. человек - III группы.
Москалькова рекомендует Министерству внутренних дел предусмотреть наличие в территориальных ОВД автомобилей, укомплектованных под перевозку инвалидов и женщин с малолетними детьми. "Министерству внутренних дел РФ внести дополнения в перечень, утвержденный МВД России, предусмотрев в территориальных ОВД на региональном уровне наличие спецавтомобилей для перевозки инвалидов и женщин с малолетними детьми, оборудованных специальными детскими автокреслами или автолюльками", - говорится в документе.
Переселение инвалидов-колясочников
Москалькова рекомендовала региональным властям принять меры к переселению инвалидов-колясочников на нижние этажи жилых домов, если они изъявляют такое желание. "Органам государственной власти субъектов РФ принять меры по переселению инвалидов-колясочников (с их согласия) с верхних этажей жилых домов на первые этажи в целях обеспечения комфортного проживания инвалидов в жилых домах", - говорится в докладе.
Кроме того, властям регионов рекомендовано проводить с перевозчиками информационную работу по адаптации транспорта для инвалидов и маломобильных групп граждан, оборудовать придомовые территории элементами доступной среды, размещать стенды на удобной для чтения высоте с информацией, распечатанной крупным шрифтом.
Омбудсмен указал также на необходимость расширения предоставления услуги "Социальное такси" в соответствии с реальными потребностями инвалидов круглосуточно, а также предусмотреть возможность финансирования покупки и ремонта автотранспорта, оказывающего услуги "Социальное такси" в необходимом для обслуживания инвалидов объеме.
Жалобы
Более 1,6 тысяч жалоб от инвалидов поступило в аппарат Москальковой почти за полтора года. "В период с 1 января 2019 г. по 1 августа 2020 г. в рабочий аппарат уполномоченного по правам человека в РФ поступило более 1600 жалоб от лиц с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов)", - говорится в докладе.
Наибольшее количество обращений касалось вопросов установления группы инвалидности. Они поступали в том числе и от граждан, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, отмечается в докладе. Значительная доля обращений затрагивала вопросы обеспечения доступной среды, неоднократно поступали жалобы в связи с необеспечением доступности для инвалидов медицинской помощи, ее ненадлежащего качества. "Кроме того, в отдельных обращениях сообщалось о проблемах лекарственного обеспечения инвалидов. Немало жалоб поступало от инвалидов по вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации", - говорится в докладе.
Обращения поступали и по иным вопросам защиты прав инвалидов: оказание мер социальной поддержки, реализация права на жилищное и пенсионное обеспечение, обеспечение санаторно-курортным лечением, трудоустройство и образование.
"Из указанного числа немало жалоб поступает в защиту прав детей-инвалидов. Для этой категории граждан актуальны вопросы, которые поднимаются в связи с инвалидностью в целом", - говорится в докладе. В результате мер, принятых уполномоченным во взаимодействии с государственными органами при рассмотрении жалоб, восстановлены права заявителей по 43 обращениям, сообщается в документе.
Отмечается, что уполномоченные по правам человека в субъектах РФ за 2019 год получили более 3,7 тысяч обращений граждан о защите прав инвалидов, поднятые в них проблемы сопоставимы с теми, которые заявители затрагивали в жалобах к федеральному уполномоченному.