Обвал рейтинга правительства Польши: ждать ли ухода Моравецкого в отставку раньше срока
Ирина Полина — о том, каковы причины и возможные последствия снижения числа сторонников для польского правительства от партии Качиньского "Право и справедливость"
Популярность действующего польского правительства под руководством премьер-министра Матеуша Моравецкого снизилась до рекордно низкой отметки. Согласно данным последнего опроса, проведенного Центром исследования общественного мнения (CBOS) республики, лишь 26% жителей Польши относят себя к сторонникам нынешнего правительства. 47% оценивают его деятельность критически, а 23% выразили равнодушие. Это худший рейтинг правительства Моравецкого за все пять лет его работы. На фоне предстоящих осенью следующего года очередных парламентских выборов такие показатели выглядят совсем не оптимистично для правящей партии "Право и справедливость" (ПиС).
Примечательно, что рейтинг правительства падает несмотря на то, что с целью преодоления текущего экономического и энергетического кризиса правительство Польши регулярно вводит различные льготы, доплаты, послабления для граждан и предприятий. Все эти меры обходятся государственной казне недешево, но ожидаемого эффекта в виде роста рейтинга руководства страны не приносят.
Европейские деньги
В текущей ситуации значительную поддержку польской экономике могли бы оказать средства из Фонда восстановления ЕС после пандемии COVID-19. Европейская комиссия (ЕК) еще в начале июня утвердила национальный план восстановления Польши, в рамках которого республика должна была получить €23,9 млрд в дотациях и €11,5 млрд в виде кредитов.
Однако, как предупредила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен, эти средства будут выплачены только при выполнении Варшавой всех условий Брюсселя, касающихся судебной реформы и ликвидации дисциплинарной палаты Верховного суда Польши. Варшава палату ликвидировала, но этого шага Еврокомиссии оказалось недостаточно. В частности, пока не выполнено требование Европейского суда о восстановлении на работе судей, которые были отстранены в период функционирования дисциплинарной палаты.
Вдобавок к этому газета "Речь Посполита", ссылаясь на заявления европейских чиновников, сообщила, что Польша может лишиться не только средств из Фонда восстановления, но и €75 млрд из обычного бюджета ЕС, причитающихся республике в рамках региональной политики союза.
Несмотря на то что конфронтационная линия в отношениях с Брюсселем принята всей польской партией власти, ответственность за отсутствие европейских средств возлагается на Моравецкого.
Польские власти совершили пирамидальную ошибку, потому что Матеуш Моравецкий решил вступить в диалог с ЕС, принял правила игры, согласился на условия. Он подписал документы, связанные с планом восстановления, в которых Польша взяла на себя много обязательств. Позже Моравецкий утверждал, что никто не будет проверять все как в аптеке, что свидетельствовало либо о некомпетентности, либо о недобросовестности. С самого начала было известно, что ЕС тщательно изучит, были ли соблюдены все эти условия
Ситуация в экономике
Тем временем инфляция в Польше продолжает расти, составив в сентябре рекордные за четверть века 17,2% в годовом исчислении. Цены на основные товары, газ и электроэнергию увеличиваются на глазах. В этих проблемах Моравецкий постоянно обвиняет либо Россию и ее действия на Украине, либо Европейский союз.
Как написало издание Newsweek Polska, "государственная казна пуста, бюджет в минусе, дефицит многомиллиардный. Так говорят независимые эксперты, но власти не видят проблемы".
Надвигается кризис, подобный кризису 1980-х годов, и мы совершенно не готовы к нему, делаем все наоборот
Бывший вице-премьер и экс-министр финансов Польши Лешек Бальцерович указал, что в экономической отрасли партия власти совершила много ошибок, которые крайне негативно отразятся на будущем страны.
Последствия наступают уже сейчас. Мы входим в следующий период, когда будет очень сложно не только из-за внешних потрясений, но и из-за концентрации отложенных эффектов вредоносных действий ПиС
К этим ошибкам Бальцерович отнес распространение политики на экономику путем национализации, что он назвал "откатом к социализму", а также доведение до высокой инфляции и роста дефицита, который будет все сложнее финансировать.
Угольный кризис
Третья серьезная проблема Моравецкого — энергетический кризис. Премьер Польши был в числе первых европейских политиков, которые весной этого года добивались скорейшего отказа от российских энергоресурсов, прежде всего угля.
Уже в апреле президент Польши Анджей Дуда подписал принятый парламентом закон, предусматривающий введение эмбарго на поставки угля из России. После этого в республике резко повысился спрос на этот вид топлива и возник его дефицит, значительно повысилась цена.
Власти приняли решение увеличить добычу угля, ввели компенсации и доплаты, снизили требования к качеству топлива, начали экстренно закупать его в Австралии, Индонезии, Колумбии, США и ЮАР, параллельно решая логистические проблемы с разгрузкой угля в портах и его распространением по стране. Тем не менее, несмотря на эти действия, как сообщают местные СМИ, тысячи семей по всей стране до сих пор не запаслись углем на зиму.
Сложившейся ситуацией более других недовольны шахтеры.
Оценка действий правительства крайне негативная, совершаются очередные ошибки, несмотря на то что властям показали, как можно решить проблему нехватки угля
"Сегодняшняя ситуация трагична: мы покупаем уголь за границей, который стоит в десять раз дороже польского", — подчеркнул он.
Выступая в Гданьске, Моравецкий заявил, что не жалеет о поспешном решении ввести эмбарго на российский уголь. "Мы показали, что солидарность с воюющей Украиной, которая сражается за нашу безопасность и мир во всей Европе, — не пустые слова", — заявил он.
Возможность отставки
Матеуш Моравецкий занимает пост премьер-министра Польши с декабря 2017 года. Все это время ему удавалось эффективно руководить кабинетом министров и реализовывать задачи, которые ставила перед ним правящая в стране с 2015 года партия Ярослава Качиньского.
Сейчас же он оказался в положении, когда избиратели ждут от него стабилизации экономической ситуации и налаживания отношений с Европейским союзом, а партия власти требует продолжать воевать с ЕС, особенно с Германией, что провоцирует неуверенность на рынках, еще больше осложняя положение вещей.
В конце сентября в Польше всерьез обсуждалась возможная отставки премьера на фоне падения рейтинга его правительства. Помимо экономических сложностей, которые можно наблюдать невооруженным глазом, по неофициальной информации, внутри партии "Право и справедливость" также возник конфликт, угрожавший Моравецкому. По этому вопросу даже собиралось выездное заседание фракции.
На фоне энергетического кризиса смена премьера — очень серьезный шаг, хоть и дающий возможность свалить текущие проблемы на одного человека. Пока Моравецкому удается переживать бури и оставаться на посту. На жертвенный алтарь вместо него был принесен глава его канцелярии Михал Дворчик. Однако не исключено, что в будущем, по мере приближения к очередным выборам, именно на премьера возложат "грехи всего народа", как на козла отпущения.
По мнению аналитиков, учитывая текущий рейтинг, партии власти придется отправить Моравецкого в отставку не позднее весны, чтобы успеть поднять популярность правительства в глазах населения к осенним парламентским выборам. Дабы сохранить большинство в парламенте, партии Качиньского нужно получить не менее 40% голосов, что при нынешнем отношении избирателей к правительству представляется практически невозможным.