С отцом за спиной: какие вызовы стоят перед самым молодым премьером Таиланда

Король Таиланда Маха Вачиралонгкорн (Рама Х) в воскресенье, 18 августа, своим указом назначил на пост премьер-министра страны лидера правящей партии "Пхыа Тхаи" Пхетхонгтхан Чинават. Ее кандидатуру 16 августа большинством голосов поддержала Палата представителей Национальной ассамблеи (парламента) королевства. Таким образом, 37-летняя Чинават стала самым молодым премьером в истории страны, второй женщиной на этой должности и 31-м главой правительства со времен Сиамской революции 1932 года, когда форма государственного правления в Сиаме, как тогда назывался Таиланд, сменилась с абсолютной на конституционную монархию.

Как Чинават стала премьером?

Выборы нового главы правительства Таиланда потребовались в связи с решением конституционного суда (КС) королевства. Ведомство признало 14 августа премьер-министра Сеттху Тхависина виновным в нарушении этического кодекса и отстранило его от должности. Тхависин потерял кресло премьера, пробыв на этом посту чуть менее года. Рассмотрение дела длилось с 23 мая, когда КС принял петицию от 40 сенаторов с требованием отправить премьера в отставку. Законодатели из верхней палаты парламента, члены которого были назначены военным правительством в 2019 году, в своем ходатайстве выразили недовольство кадровыми решениями Тхависина в ходе апрельских перестановок в кабмине. Тогда на должность министра в канцелярии премьера был назначен юрист Пхичит Чынбан, которого в июне 2008 года суд приговорил к шести месяцам тюремного заключения в связи с попыткой подкупа судей — в ходе представления интересов бывшего премьера Таксина Чинавата (2001–2006) по одному из дел о коррупционных преступлениях.

Тхависин, объясняя свое решение, заявил, что обращался в Государственный совет (юридический орган правительства) за консультацией по вопросу назначения Чынбана, прежде чем представить королю список с обновленным составом кабинета для утверждения. На фоне разгоревшегося скандала Чынбан 21 мая подал в отставку, чтобы, по его словам, "премьер-министр мог продолжать управлять страной".

Отставка Тхависина поставила "Пхыа Тхаи" перед очевидным выбором: либо безболезненно заменить премьера своим же кандидатом, либо пойти на досрочные парламентские выборы с неясными перспективами. Согласно процедуре, изложенной в конституции, депутаты парламента могли рассмотреть и утвердить кандидатуру нового премьер-министра только из списка кандидатов, ранее представленных партиями после выборов в парламент в 2023 году. То есть претендовать на пост главы правительства могли сразу два представителя партии "Пхыа Тхаи" — Пхетхонгтхан Чинават и советник премьера Чайкасем Нитисири. Выбор пал на Чинават, поскольку Нитисири в прошлом заявлял о поддержке смягчения статьи 112 Уголовного кодекса, защищающей честь и достоинство королевской семьи, что неприемлемо для ряда участников правящей коалиции. 

Кандидатуру Пхетхонгтхан Чинават (партия контролирует 141 место в Палате представителей) в итоге поддержали один из крупнейших участников коалиции партия "Пхумчайтхаи" (70) и представляющие военные круги политические силы "Пхаланг прачачат" (40) и "Руам Тхаи Сан Чат" (36).

Дочь Таксина Чинавата

Пхетхонгтхан Чинават является младшей дочерью бывшего премьер-министра и одного из самых популярных таиландских политиков Таксина Чинавата. Он проводил популистскую политику, благодаря которой население с низким уровнем дохода получило широкий доступ к медицине, а работники сельскохозяйственной отрасли смогли улучшить свое положение, получая льготные кредиты. Чинават потерял власть в результате военного переворота в 2006 году, когда он находился на сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке. В 2008 году он посетил Таиланд, чтобы предстать перед судом по обвинению в коррупционных преступлениях. Тогда его арестовали, но отпустили на свободу под залог, после чего он покинул страну на 15 лет. Чинават вернулся на родину в августе 2023 года и был осужден на восемь лет. Впоследствии он был помилован королем Рамой Х с учетом внесенного им вклада в развитие страны — срок тюремного заключения был сокращен до одного года. В феврале 2024-го он получил право на условно-досрочное, а в минувшую субботу, 17 августа, монарх снова помиловал Чинавата, сняв с него судимость.

Новый премьер также приходится племянницей другому экс-премьеру — Йинглак Чинават (2011–2014), младшей сестре Таксина Чинавата. Она тоже покинула страну после военного переворота, но уже в 2014 году, и до сих пор находится за ее пределами.

Таким образом, Пхетхонгтхан Чинават стала третьим представителем семьи Чинават, который занял премьерский пост. И это если не считать супруга ее тети Сомчая Вонгсавата, который находился во главе правительства в течение чуть более двух месяцев в 2008 году. Он был снят с должности решением конституционного суда по делу о фальсификации выборов с запретом заниматься политической деятельностью в течение пяти лет. 

Пожалуй, самый распространенный вопрос от журналистов, на который последний год приходилось отвечать лидеру "Пхыа Тхаи", оказывает ли на нее влияние ее отец. Сразу после официального вступления в должность Чинават снова пришлось на него ответить: "Надеюсь, я смогу попросить у него совета в любое время, когда потребуется, но не 24 часа в сутки и 7 дней в неделю, потому что это невозможно. Я самостоятельный человек, у меня есть свои цели и задачи, которых я должна достичь в будущем. Но, конечно, любые комментарии с его стороны или кого-то еще являются ценными для меня. Я могу работать с каждым, в том числе со своим отцом". Таким образом, думаю, новый премьер дала единственный с политической точки зрения правильный ответ на этот вопрос, предотвратив вероятный шквал обвинений в лицемерии со стороны оппонентов в случае утверждения обратного.

Новый премьер и внешняя политика

Каких-либо изменений в связи с назначением нового премьер-министра во внешней политике королевства не ожидается. Правящая коалиция из 11 партий во главе с "Пхыа Тхаи" смогла найти самое безболезненное для себя решение, по сути сохранив статус-кво, несмотря на решение конституционного суда. Таиландский политолог Ром Пхирамонтри в беседе со мной выразил уверенность, что Чинават сохранит курс страны на присоединение к БРИКС и дружеские отношения с Россией. "Назначение ее премьер-министром не принесет никаких негативных последствий для отношений между Таиландом и Россией, а также планов страны присоединиться к группе БРИКС. За всей ее историей и деятельностью стоит ее отец, бывший премьер-министр Таксин Чинават. Когда он возглавлял правительство Таиланда, отношения между двумя странами были хорошими", — сказал он.

Более того, Пхетхонгтхан Чинават в июне посетила Владивосток, где выступила на пленарном заседании Международного межпартийного форума "Мировое большинство за многополярный мир", состоявшегося в формате "БРИКС плюс". Тогда она заявила, что "данная платформа очень полезна для создания не просто справедливого миропорядка, но и обеспечения многополярности". "БРИКС плюс" является больше чем просто платформой с большими перспективами. Потенциал такого формата не имеет ничего похожего с тем, что было создано ранее. Мы уверены, что под председательством России в БРИКС будут услышаны те страны, которые ранее не слышали. В прошлом лишь несколько сверхдержав могли диктовать свои условия, сегодня же в многостороннем мире большое внимание уделяется и разным группам, и игрокам, которые могут выражать свою позицию", — подчеркнула она.

Таиланд должен двигаться дальше

Пхетхонгтхан Чинават никогда не занимала министерские должности в правительстве. Тем не менее она с детства была свидетелем бурного развития политической карьеры своего отца, который основал в 1998 году партию "Тхаи Рак Тхаи" (впоследствии стала правящей). В 2007 году она была упразднена, а затем реорганизована в Партию народной власти и в том же году — в "Пхыа Тхаи". "Раньше я стоял перед ней, а она — позади меня. Сегодня она стоит передо мной, а я — сзади", — сказал 75-летний Таксин Чинават, который по-отцовски тепло обнял свою дочь после получения королевской санкции.

Официально политическая карьера Пхетхонгтхан Чинават началась в 2021 году, когда она заняла первую свою должность в "Пхыа Тхаи". В октябре 2023 года на партийном заседании она была утверждена лидером партии. В своей первой речи тогда она заявила, что партии необходимо извлечь уроки из своего поражения на выборах в мае того же года, чтобы обеспечить победу на следующих. По ее словам, "Пхыа Тхаи" продолжит выполнять свою важную миссию, которая заключается в улучшении качества жизни людей.

После решения конституционного суда отправить Тхависина в отставку Чинават выразила ему свое сочувствие, призвав коллег по партии не опускать руки. "Таиланд должен двигаться дальше, и "Пхыа Тхаи" готова сотрудничать с другими партнерами по коалиции, чтобы вывести страну из экономического кризиса", — сказала она. Получится ли у молодого политика выполнить свое обещание, покажет время. В любом случае, если ей удастся завершить в 2027 году парламентский цикл во главе правительства, это будет, безусловно, большим карьерным достижением для нее. Эта планка также продемонстрирует, что наличие родственных связей с Таксином Чинаватом является отнюдь не единственным преимуществом Пхетхонгтхан Чинават.

Мой собеседник Ром Пхирамонтри, однако, считает, что обеспечить бесперебойную работу правительства во главе с Чинават будет трудно, поскольку входящие в коалицию партии "были вынуждены присоединиться к ней, потому что хотели быть у власти". Говоря о реалиях таиландской политики, не лишним будет вспомнить о том, что с момента установления в 1932 году конституционной монархии в стране произошло 13 государственных переворотов и были приняты 18 конституций, включая временные. В этой связи успешным будет тот политик, который найдет баланс при выстраивании отношений с вооруженными силами, традиционно играющими в Таиланде ключевую роль в политических процессах. "Генералы не подчиняются непосредственно правительству и могут устроить переворот в любой момент", — добавил эксперт.

Как ожидается, в течение ближайших трех недель будет представлен состав нового правительства Таиланда, который затем должен утвердить король Рама X. Представитель партии "Пхыа Тхаи" Пхумтхам Вечайчай, исполнявший обязанности премьер-министра Таиланда в течение нескольких дней после отставки Тхависина, подчеркнул, что полномочия прежней администрации закончились, поэтому новому премьеру "придется договариваться со всеми лидерами партий", которые входят в правящую коалицию. Насколько успешно получится справиться с этой задачей у Пхетхонгтхан Чинават, мы увидим уже в ближайшие дни. И в более отдаленной перспективе — сможет ли она избежать повторения участи своих родственников.