Популизм по-итальянски. Куда заведет Апеннины миграционный вопрос

Новое правительство Италии в составе антисистемного "Движения "5 звезд" и "Лиги", которую относят к евроскептикам, находится у власти три месяца и главным своим достижением за этот период считает значительное снижение притока мигрантов в страну по морю. Ликуя по поводу сокращения миграционного потока на Апеннины, "правительство перемен" лишь пытается отвлечь внимание от других назревающих кризисов — экономического и политического.

Осенью должен быть принят бюджет, и в нем не достает как минимум €20 млрд на выполнение предвыборных обещаний.

Поток мигрантов, прибывающих на Апеннины по морю, сократился более чем на 80% по сравнению с прошлым годом. Таковы последние данные МВД Италии.

Во многом заслуга приписывается лидеру партии "Лига" Маттео Сальвини, занявшему в июне два поста сразу — вице-премьера и министра внутренних дел.

Выполняя предвыборные обещания об избавлении от 700 тыс. нелегалов, безответственно, по его словам, допущенных на территорию Италии предыдущими левыми властями, Сальвини обрушился сначала на неправительственные организации, занимавшиеся спасением мигрантов в Средиземноморье и свозившие их на Апеннины, а затем запретил высадку и с кораблей службы береговой охраны Италии.

Пол-лета СМИ следили за передвижением Aquarius и за судьбой мигрантов с Diciotti.

Сыграть на общем настроении

Сам по себе миграционный вопрос не нов и теплился уже давно, до точки кипения его довел именно Сальвини. За столь негуманное отношение к страждущим новоявленный министр заслужил сравнение с дьяволом, когда католический журнал Famiglia Cristiana (Христианская семья) напечатал на обложке его профиль, сопроводив перефразированной латинской фразой "Изыди, сатана!".

На этом фоне особенно обращают на себя внимания признания в эфире теле- и радиопрограмм, а также в социальных сетях (излюбленном средстве коммуникации самого Сальвини) тех, кто называет себя "праведными католиками". Они "разделяют подходы министра". Одна из правых газет опубликовала недавно результаты некоего опроса: 85% считающих себя верующими итальянцев согласны с главой МВД.

При этом сам Сальвини не перестает приводить в пример случаи грубого обращения с мигрантами, например, на границе Марокко и Испании, где мигрантов отпугивают заряженным оружием, и, конечно, восклицает: "И это меня называют расистом!"

Не устает Сальвини повторять и то, что не является противником законной миграции и здоровой интеграции, когда приезжие становятся достоянием принявшей их страны. Как будто вопреки критике, первый чернокожий в итальянский Сенат был избран на последних выборах именно от "Лиги".

Своим героем Сальвини не постеснялся назвать премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, сам попавший в "изгои" прогрессивного европейского сообщества за сооружение стены на границе именно для недопущения проникновения мигрантов.

Сальвини уловил подавляемое десятилетиями настроение итальянцев (и не только невежественных, но и вполне благополучных, особенно на севере Апеннин), уставших быть "гостеприимным средиземноморским народом", и очень умело оседлал волну недовольства, которая вынесла его на пьедестал самого популярного на данным момент политика Италии.

И чем больше его критикует прогрессивное демократическое (левое) сообщество, тем выше его рейтинг (пока). Если на парламентских выборах его "Лига" набрала 17% голосов, то сейчас ее рейтинг достигает почти 30%.

Миграционная политика как ширма

Достаточно просвещенный слой итальянского общества, к которому относятся журналисты, писатели, политические и общественные деятели, всерьез пугают возвращением диктатуры и сравнивают стиль Сальвини с муссолиниевским. У премьер-министра фашистского режима Бенито Муссолини, к слову, несмотря на победу на Апеннинах идей движения Сопротивления, всегда сохранялся круг сторонников. Его имя так и не было окончательно выжжено из истории.

На Сальвини возлагают ответственность за обострение ситуации внутри итальянского общества, за стимулирование роста экстремистских настроений. По крайней мере, после чтения местных газет не отпускает ощущение назревающей гражданской войны: на каждый случай насилия со стороны иностранного гражданина, часто нелегально находящегося на территории Апеннин или ранее уже попадавшегося за то или иное нарушение, итальянцы отвечают убийством мигрантов, торгующих на улицах и пляжах всякой всячиной.

Разница лишь в том, что случаи насилия и раньше не были редкостью (к сожалению), а убийство мигрантов для Италии — новый феномен, экстремальная форма выражения общественного настроения.

Суть в том, что миграционная проблема — всего лишь ширма, главная нота, по которой разыгрывается идеальная симфония популизма. Большая шумиха и ликование по поводу побед в миграционном поле, по мнению авторитетных экспертов, позволяют замаскировать и заретушировать настоящую проблему правительства: у него нет денег на то, чтобы исполнить щедрые предвыборные финансовые обещания о прогрессивном снижении налогов и введении минимального дохода гражданина.

Еще во время избирательной кампании называлась цифра от €60 млрд до €120 млрд, которые необходимы на то, чтобы обеспечить наполняемость казны, если ввести единую ставку подоходного налога (сначала 23%, а затем 15%), а также минимальный гарантированный доход населению.

Речь идет о его беднейшей части, а к таковой в Италии относятся около 11%. Не имеющим постоянного заработка и доходов людям обещали выплачивать по €780 в месяц, а неимущим семьям из четырех человек — по €2 тыс. в месяц.

Один из лозунгов Сальвини (и его коллег по коалиционному правительству) — почти как у Трампа: "На первом месте итальянцы".

Согласно логике вице-премьера, государство не имеет права тратить по €35 в день (официально установленная сумма) на содержание каждого мигранта, когда в самом необходимом нуждаются собственные граждане, коренные жители, уроженцы Апеннин.

Принятая жесткая антимиграционная линия Сальвини не нравится и в ЕС, где он всегда слыл евроскептиком. Но надо отметить, что нынешнее столкновение на почве миграционной политики Рима с Брюсселем не первое. Хотя и впервые на таких повышенных тонах, со взаимными угрозами финансового характера (Рим грозится не платить в бюджет, а Еврокомиссия напоминает о карательных штрафах).

У ЕК всегда остается рычаг давления на своих членов — она может не одобрить национальный бюджет, а все без исключения эксперты признают, что финансы Италии поют романсы при восьмом по размеру в мире внешнем долге.

Сумма внешнего долга Италии давно перевалила за два триллиона, его обслуживание (при том что рейтинговые агентства оценивают политическую ситуацию как нестабильную) обходится недешево — настолько, что, как писали СМИ, Рим надеется привлечь Китай и США к покупке итальянских гособлигаций.

Экономический рост в стране — один из самых низких в Европе (не выше 1,2% ВВП), и прогнозы постоянно пересматриваются в сторону понижения. Ряд важных крупных предприятий, в том числе и сталелитейное предприятие ILVA, находятся на грани краха.

Имитация спасения

С миграцией дело, на первый взгляд, обстоит куда лучше. Италия давно вышла из "красной зоны": высадки мигрантов сократились в этом году по сравнению с прошлым более чем на 80%, и прогрессивное снижение началось еще до прихода Сальвини в Виминальский дворец (занимает МВД), благодаря соглашениям с ливийскими властями о сдерживании мигрантов, стекающихся в Ливию со всей Африки, в фильтрационные лагеря.

Организации по защите прав человека неоднократно указывали на бесчеловечные условия в ливийских лагерях, где люди часто подвергаются насилию и превращаются в рабов.

Да и когда в 2016 году был достигнут абсолютный рекорд по числу незаконно прибывших мигрантов — 181 тыс., международные эксперты говорили, что это ничто для 60-милионного населения по сравнению с миллионом беженцев в Ливане, где все население едва составляет 6 миллионов.

Правда и то, что почти 90% мигрантов в Италии формально не попадают под статус беженцев и квалифицируются как экономические мигранты. Из Ливии на лодках отправляются выходцы из стран со всего африканского континента, большинство из которых не считаются зонами вооруженных конфликтов, даже если там бесчинствует террористическая организация "Боко харам" или местный диктатор.

Реальная проблема Италии и в том, что нет никаких программ по интеграции мигрантов, предполагающей трудоустройство и обеспечение жильем.

Но самое главное, если Италия не уйдет от популистских решений и не начнет думать всерьез заниматься миграционным вопросом, то через несколько лет может оказаться перед лицом радикализированных элементов, детей мигрантов с европейскими паспортами, которые взрывают вокзалы, расстреливают публику в театрах или ездят по толпе на грузовиках в Европе.

Разумеется, всегда проще просто не пускать их и все, а "перекрыть" море, по которому пролегает основной миграционный маршрут на Апеннины, действительно непросто.