"Нет союзников, кроме гор". Уступит ли Дамаск курдам или предпочтет примириться с Анкарой?

Момент истины наступил в отношениях между сирийским правительством и курдами, создавшими автономную администрацию в северо-восточной провинции Хасеке. Перед лицом угрозы вторжения турецких войск в курдские районы лидеры коалиции "Силы демократической Сирии" (СДС), под контролем которой находится 27% территории страны, возобновили контакты с Дамаском.

На горизонте обозначились контуры сделки, которые позволят сирийским властям вернуть в свои руки нефтепромыслы Дейр-эз-Зора и Румейлана, богатые пшеницей и хлопком поля Эль-Джазиры и, наконец, гидроэнергетические комплексы на Евфрате, без которых не может идти речи об окончательной победе в войне и восстановлении суверенитета. Но чтобы получить все это без пролития крови, Дамаску придется в той или иной форме согласиться с предлагаемой курдами децентрализацией северо-восточных регионов. С другой стороны, предстоящая эвакуация американских военных из Сирии создает необходимые условия для наведения мостов между Дамаском и Анкарой, а в таком случае нельзя исключать, что курдский вопрос, как и 20 лет назад, может стать разменной монетой.

Как свидетельствует ливанский аналитик Нидаль Саби, вмешательство Турции в сирийский конфликт на стороне вооруженной оппозиции заставило Дамаск принять ответные меры, которые бы защитили север страны от территориальной экспансии Анкары. Он напоминает, что еще в апреле 2011 года в самом начале внутриполитического кризиса, когда антиправительственные волнения охватили курдские районы, президент Сирии Башар Асад подписал указ о предоставлении гражданства 260 тыс. курдов-апатридов, не имевшим до этого сирийских паспортов.

Иллюзий больше нет

Этот шаг позволил сирийским властям в разгоревшейся войне с бандформированиями обрести в лице курдских "Сил народной самообороны" (СНС) выгодного сторонника в борьбе против планов Анкары. СНС не допустили перехода под контроль протурецких группировок нескольких районов на севере Алеппо, а также провинции Хасеке.

После создания в 2015 году вооруженной коалиции СДС, в состав которой помимо курдских бойцов вошли ополченцы местных арабских племен, у банд террористов из группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) была отвоевана большая часть провинции Ракка и восточный берег Евфрата в Дейр-эз-Зоре.

Сирийское правительство признало вклад курдов в борьбу с ИГ даже несмотря на то, что военную поддержку им оказывала западная коалиция во главе с США. Однако проект федерализации Северной Сирии, который курды начали осуществлять с марта 2016 года, не встретил поддержки в Дамаске. Глава сирийского МИД Валид Муаллем обвинил курдов в сепаратизме и потворстве планам Запада по расколу страны.

После оккупации год назад турецкими войсками кантона Африн (65 км от Алеппо) надежды на то, что Соединенные Штаты станут защитниками самостоятельности курдов, рухнули. После операции турецкого генштаба "Оливковая ветвь" СНС лишились своего жизненно важного форпоста, и проект соединения Африна с Камышлы — административным центром непризнанной автономии — по сухопутному коридору вдоль 900-километровой сирийско-турецкой границы был окончательно похоронен.

Следующим сюрпризом стал объявленный президентом США Дональдом Трампом 19 декабря вывод американских войск из Сирии.

Курдская общественность болезненно отреагировала на это неожиданное решение главы Белого дома: 20 декабря тысячи разгневанных демонстрантов окружили военную базу США "Джельбия" в окрестностях города Кобанию. Они расценили шаг Трампа "как удар кинжалом в спину и предательство тех, кто отдал свои жизни в борьбе с террористами".

Один из главных идеологов курдского самоуправления, бывший лидер партии "Демократической союз" (ДС) Салех Муслим заявил, что решение Вашингтона является несвоевременным и будет иметь опасные последствия для региональной и международной стабильности. Вместе с тем он подчеркнул, что курды "не приглашали американцев в Сирию и не будут уговаривать их остаться".

"Мы были просто союзниками в борьбе против ИГ", — подытожил Муслим. В свою очередь, ответственный за внешние связи в самопровозглашенной курдской администрации Эльдар Хелиль заявил, что "курды будут защищать свои земли, опираясь на собственные силы, вне зависимости от того, уйдут американские войска или нет".

Специальный статус

Курдское военно-политическое руководство решило пересмотреть отношения с правительством Асада после того, как Вашингтон с Анкарой договорились патрулировать Манбидж. По словам лондонского аналитика Ибрагима Хамиди, курды вновь убедились в правоте народной поговорки о том, что у них "нет союзников, кроме гор".

На первом раунде диалога с сирийскими властями, который прошел в июле 2017 года, удалось достигнуть договоренностей о создании совместных комитетов по различным направлениям "с целью налаживания хозяйственной жизни в северных регионах и решения накопившихся там социальных проблем".

На втором раунде в августе 2018 года, как рассказала возглавлявшая делегацию Ильхам Ахмед — сопредседатель Совета демократической Сирии, курды предложили обсудить разработку дорожной карты по строительству "децентрализованной Сирии", но получили отрицательный ответ.

"В свою очередь, мы дали понять, что для нас неприемлемо возвращение к ситуации, существовавшей до 2011 года, когда в стране всем заправляла правящая в Дамаске Партия арабского социалистического возрождения", — отметила она.

Серьезные попытки добиться соглашения с Дамаском были снова предприняты в декабре вскоре после заявления президента Турции Тайипа Эрдогана о намерении провести масштабную операцию против курдских формирований к востоку от Евфрата, как только американцы выведут свои войска. По свидетельству Хамиди, курдский командир Сепан Хамо встретился в Дамаске с шефом Управления национальной безопасности генералом Али Мамлюком и обсудил с ним план "заполнения вакуума" после ухода американцев из Северной Сирии. Он, в частности, предложил передать сирийской армии контроль над пограничными районами с Турцией и таким образом воспрепятствовать возможному вторжению турецких войск.

Переговоры с Дамаском продолжились в январе, и, как заявил другой военный руководитель Мазлюм Кобани, курды добиваются на них предоставления СДС специального статуса. По его словам, отряды СДС могут в будущем стать частью сирийских вооруженных сил и отвечать за безопасность в курдских районах. По свидетельству Хамиди, курды стремятся сохранить созданные ими органы самоуправления и хотят получить гарантии по соучастию в эксплуатации природных богатств северо-востока Сирии.

Спасательный круг

Если в Москве и Тегеране поддержали идею возвращения сирийских пограничников на свои заставы, то Анкара сразу восприняла ее в штыки, заявив, что не допустит повторения опыта прошлых лет, когда "курдские террористы действовали под носом у сирийских властей". После телефонного разговора с Трампом 15 января Эрдоган подтвердил, что остается приверженным проекту создания "зоны безопасности" глубиной 20−30 км от Кобани до Эль-Маликии (к северу от Камышлы).

По реакции Вашингтона стало ясно, что Анкара убедила американцев согласиться на ее план по установлению буферной полосы вдоль границы. В ответ командование СДС выступило с заявлением, в котором выразило готовность содействовать созданию такой зоны, но "не под турецким, а под международным контролем".

Представитель коалиции Кино Габриэль указал, что СДС поддерживает также идею введения запретной для полетов зоны над пограничными с Турцией районами. По его словам, такая мера необходима "для защиты мирного населения от турецкого вторжения".

Как считает политобозреватель Ризан Хидду, поддержка вашингтонской дипломатией турецких планов на севере Сирии была нацелена в первую очередь на внесение раскола в ряды астанинской тройки (Россия, Турция и Иран — страны — гаранты перемирия в Сирии). В создавшейся ситуации, отметил он, президенту Турции во время визита в Москву 23 января посоветовали вернуться к Аданскому соглашению по мерам безопасности в районе сирийско-турецкой границы, которое было подписано в 1998 году.

По мнению Хидду, эта российская инициатива стала своего рода "спасательным кругом" для Эрдогана, который провалил осенью прошлого года создание демилитаризованной зоны в Идлибе, не сумев обуздать террористов из группировки "Джебхат ан-Нусра" (запрещена в РФ).

"Турецкому лидеру посоветовали в Москве не громоздить новых зон и умерить экспансионистские аппетиты", — заключает он. Аданские договоренности были выработаны 20 лет назад в период резкого обострения сирийско-турецких отношений из-за поддержки, оказываемой Дамаском Рабочей партии Курдистана (РПК).

По его условиям, Турция получила право на проведение трансграничных операций глубиной 5 км против курдских отрядов. Сирия, в свою очередь, закрыла все военные лагеря РКП и выслала из страны ее лидера Абдуллаха Оджалана, который в 1999 году был схвачен турецкой спецслужбой. Инициатива Москвы, как полагает Хидду, была, судя по всему, согласована с Дамаском. Сирийский МИД 26 января подтвердил приверженность Аданским соглашениям, но при этом обвинил Анкару в их регулярном нарушении начиная с 2011 года. В Дамаске потребовали от Турции "прекратить поддерживать и вооружать банды террористов, а также вывести оккупационные войска с сирийской территории".

Возвращение к Аданским договоренностям неизбежно повлечет за собой налаживание контактов между Дамаском и Анкарой на новом историческом этапе. С точки зрения Хидду, такой поворот событий поставит наконец точку в войне: приведет к воссоединению Идлиба с Сирией и переходу под контроль властей всех погранпереходов. Остается, однако, открытым вопрос: что выиграют от этого курды?