МОСКВА, 18 апреля. /ИТАР-ТАСС/. Антитеррористический пакет законопроектов, разработанных после взрывов в Волгограде в конце прошлого года, вынесен на второе, основное, чтение в Госдуме. Изменения вносятся в множество законодательных актов и состоят из трех тематических блоков: усиление наказания непосредственно за террористические преступления, ужесточение требований к переводу электронных денег и введение новых правил для интернет-ресурсов и популярных блогеров.
В УК РФ вводятся новые составы преступлений
Первый законопроект дает право сотрудникам ФСБ России на личный досмотр граждан и их вещей, а также автотранспорта, если есть достаточные основания подозревать их в совершении правонарушений или преступлений, расследование которых отнесено к ведению спецслужбы.
В Уголовный кодекс РФ вводятся новые составы преступлений: организация совершения преступлений террористической направленности или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма. За это будет грозить от 15 до 20 лет тюрьмы или пожизненное лишение свободы.
Ко второму чтению в законопроекте появилась норма об увеличении минимальных тюремных сроков с четырех до восьми лет за организацию массовых беспорядков. Уголовная ответственность за это будет наступать также и в случаях, когда они сопровождаются применением не только огнестрельного, но и любого другого оружия, а также отравляющих веществ либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих. Наказание за участие в массовых беспорядках останется прежним - от трех до восьми лет тюрьмы. Кроме того, отдельно прописывается ответственность за "прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них". За это будет грозить лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Ужесточение требований к переводу электронных средств
Второй законопроект, входящий в антитеррористический пакет, ужесточает требования к переводу анонимных электронных средств платежа, в том числе запрещает такие переводы между гражданами. Одновременно вводится упрощенная идентификация физических лиц - клиентов организаций, на которых распространяются требования закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Упрощенная идентификация не потребует обязательного присутствия клиента. Гражданину достаточно будет представить, например, по телефону или интернету свои паспортные данные, а также номер индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ, или идентификационный номер налогоплательщика, либо номер полиса обязательного медицинского страхования, а также номер своего мобильного телефона. Упрощенная идентификация будет возможна и на основе электронной подписи.
Она будет проводиться только при одновременном наличии ряда условий. Во-первых, если операция не подлежит обязательному контролю закона и отсутствуют полученные в установленном порядке сведения о причастности клиента к экстремистской деятельности или терроризму. Во-вторых, отсутствуют подозрения в том, что целью клиента является совершение операций в целях легализации преступных доходов или финансирования терроризма. В-третьих, операция не имеет запутанного или необычного характера, свидетельствующего об отсутствии очевидного экономического смысла или очевидной законной цели.
Сумма анонимных переводов электронных денег, как и сейчас, не будет превышать 15 тыс. руб. в день и 40 тыс. руб. в месяц. В случае прохождения упрощенной идентификации лимиты на такие переводы для граждан повысятся до 60 тыс. руб. в день и 200 тыс. руб. в месяц. Анонимные переводы между физическими лицами запрещаются.
Вводится понятие "блогер"
Третий законопроект вводит в законодательство понятие "блогер". Владельцам персональных страничек с суточной аудиторией более 3 тыс. человек при размещении информации придется соблюдать требования законодательства РФ, аналогичные тем, что предъявляются СМИ. В частности, будет необходимо проверять достоверность размещаемой информации, не допускать распространения сведений о частной жизни граждан с нарушением гражданского законодательства, соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством РФ о выборах, соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, указывать возрастные ограничения.
Отдельно зафиксированы права блогеров, в том числе право распространять на платной основе рекламу.
Предполагается, что Роскомнадзор будет вести реестр популярных блогов. Ведомство сможет запрашивать у организаторов распространения информации в интернете, блогеров и иных лиц необходимую информацию.