ИВАНОВО, 26 мая. /ИТАР-ТАСС/. Президент России Владимир Путин считает, что регионы должны принять свои законы об организации местного самоуправления в течение полугода. "Думаю, что полгода - достаточный срок для того, чтобы обсудить и принять все необходимые акты во всех субъектах страны", - заявил глава государства на заседании совета по развитию местного самоуправления.
Президент отметил, что первоочередной задачей губернаторов является организация диалога с муниципальным сообществом, чтобы обсудить все новеллы в законодательстве о местном самоуправлении. "Надо уже сейчас снять острые вопросы, чтобы потом избежать конфликтов, перекладывания ответственности; регионы и муниципалитеты должны работать как одна команда в интересах развития территорий, повышения качества жизни людей", - подчеркнул он.
Путин добавил, что при определении модели организации муниципальной власти нужно учитывать особенности регионов и национальные традиции проживающих там народов. Также он потребовал прислушиваться к жителям конкретных территорий. "Только действуя открыто, демократично, мы сможем обеспечить реализацию ключевых принципов, заложенных Конституцией России, - самостоятельности местного самоуправления и федеративного устройства нашей страны", - подчеркнул глава государства.
Новые возможности для избрания в органы власти
Президент РФ также отметил, что поправки к закону о местном самоуправлении дадут дополнительные возможности представителям непарламентских партий и независимым активистам для избрания в органы власти. "Начинающие политики, в том числе из непарламентских партий, независимые общественные активисты вне зависимости от своих политических взглядов получают дополнительные возможности. Им станет проще избираться в местные органы власти, если, конечно, они реально настроены на работу с гражданами", - заявил Путин.
Говоря о поправках к закону о местном самоуправлении, уже подписанных президентом, Путин подчеркнул, что они предусматривают дополнительную модель организации муниципальной власти. Путин пояснил, что поправки позволяют создавать в крупных городах дополнительные виды муниципальных образований - городской округ с делением на внутригородские районы. "Нормы эти не носят императивного характера", - подчеркнул Путин. Он отметил, что каждая территория сама будет решать, как строить систему местной власти. В частности, можно будет решить, выбирать ли главу муниципалитета прямым голосованием или передать это право представительному органу.
"Создаются правовые возможности для того, чтобы максимально приблизить муниципальный уровень власти в больших городах к жителям, к их проблемам", - констатировал Путин. Он добавил, что при этом усиливается ответственность избранных должностных лиц перед гражданами. По словам президента, им придется гораздо больше времени вплотную заниматься повседневными вопросами и "меньше потребуется заседать в кабинетах городских и районных собраний или выступать перед СМИ".
Механизм перераспределения полномочий
Владимир Путин добавил, что перераспределение полномочий между муниципалитетами и субъектами федерации не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра. "(Закон о перераспределении полномочий) - своего рода договор о солидарной ответственности между регионом и муниципалитетом. И выполнение этого договора не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра, от их партийных предпочтений или других конъюнктурных моментов", - подчеркнул президент.
Путин отметил, что механизм перераспределения полномочий закреплен уже подписанными президентом поправками к законодательству. Они, в частности, наделяют региональную власть правом перераспределять некоторые полномочия между субъектами федерации и муниципалитетами. Президент пояснил, что такие полномочия должны передаваться только вместе с финансовыми средствами на их реализацию. Путин особо подчеркнул, что если такое решение о перераспределении принято, то оно должно действовать в течение всего срока, на который избран региональный парламент. По словам президента, закон о передаче полномочий должен вступать в силу только с начала очередного финансового года.