МОСКВА, 30 сентября./ИТАР-ТАСС/. Глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов поддержал критические оценки экспертов СПЧ в отношении закона, ограничивающего 20% долю иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ.
"Это предварительное заключение наших экспертов, но я его поддерживаю и оценки, данные в нем, разделяю. Заключение направлено в Совет федерации, и мы надеемся, что к мнению наших экспертов члены Совета федерации прислушаются", - сказал Федотов ИТАР-ТАСС, комментируя размещенное ранее на сайте СПЧ заключение.
По его словам, окончательный текст заключения будет вынесен на голосование СПЧ. "Возможно, члены нашего Совета захотят его дополнить, но принципиально оно не изменится", - полагает Федотов.
"Я убежден, что даже если закон будет одобрен Советом федерации и подписан президентом, он обязательно должен быть существенно скорректирован до вступления в силу в 2016 году", - подчеркнул он.
Глава СПЧ также обратил внимание, что закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" уже "предусматривает, что иностранный инвестор при вложении 25% должен получить разрешение государства". "Неужели стратегическое значение СМИ больше, чем стратегическое значение оборонных предприятий, производства вооружений?" - добавил Федотов.
По его словам, уже действующий закон "предполагает разрешительный, а не запретительный характер. У государства есть возможность сказать: "Да, я согласно, чтобы иностранный инвестор вложил деньги в строительство телевизионного комплекса". Новые поправки однозначно запрещают. А мы к 2018 году (к чемпионату мира по футболу) должны построить стадионы и нужно решить массу вопросов с телевизионной трансляцией, но государство уже не сможет разрешить вкладывать средства в эти телевизионные комплексы, поскольку новые поправки это однозначно запрещают", - утверждает председатель СПЧ.
Заключение экспертов СПЧ
В предварительном заключении экспертов СПЧ на принятый Госдумой закон об ограничении доли иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ отмечается, что документ противоречивый. В частности, указывается, что он противоречит другому федеральному закону - "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" уже предусматривающему ограничения на участие иностранных компаний в деятельности СМИ - до 25% уставного капитала".
Кроме того, говорится в заключении, анализируемый закон характеризуется многочисленными изъянами юридической техники и дефектами воли законодателя.
26 сентября Госдума приняла закон, который ограничивает 20% долю иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ, а также запрещает иностранцам выступать учредителями средств массовой информации в России. Ограничения на иностранное участие в СМИ вводятся, "если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации". В качестве примера таких СМИ депутаты ранее называли межгосударственную телерадиокомпанию "Мир" и телерадиокомпанию Союзного государства России и Белоруссии. Нормы, устанавливаемые документом, предлагается ввести с 1 января 2016 года. Владельцам СМИ дается время до 1 февраля 2017 года на приведение всей корпоративной цепочки в соответствие с законом, а новые документы о владельцах и учредителях должны быть переданы в Роскомнадзор не позднее 15 февраля 2017 года. В случае нарушения ведомство обязано обратиться в суд для приостановления деятельности СМИ.
