Все новости
День дипломата

Российская дипломатия: от повытий до департаментов

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров
© ИТАР-ТАСС/Антон Новодережкин
История российской дипломатии ведет отсчет с 860 года, когда был заключен первый мирный договор между славянами и Византией

/ТАСС, Марианна Беленькая/. 10 февраля в России отмечают День дипломатического работника. Профессиональный праздник был учрежден указом президента Российской Федерации от 31 октября 2002 года в связи с 200-летием МИД России.

Выбор даты праздника связан с историей Посольского приказа. Именно на этот день 1549 года приходится наиболее раннее упоминание первого внешнеполитического ведомства России. Сергей Лавров является 54-м главой внешнеполитического ведомства со времен правления Ивана Грозного.

В настоящее время в центральном аппарате МИД России и его загранучреждениях трудятся свыше 12 тыс. сотрудников. А количество загранучреждений, включая посольства, консульства и представительства, составляет 252.

Одна из традиций Дня дипломата  - возложение цветов к могилам видных российских дипломатов, похороненных в России и за ее пределами. Цветы возлагаются также к мемориальным доскам в здании министерства с именами сотрудников дипломатического ведомства, павших на полях сражений Великой Отечественной войны, а также погибших при исполнении служебного долга и в годы сталинских репрессий.

Кто из предшественников Сергея Лаврова дольше всех находился на своей должности, когда глава дипломатии был вторым лицом в государстве, почему одновременно работали два министра иностранных дел и что случилось с последними дипломатами дореволюционной России - в материале ТАСС.

Разделы:

От удельной дипломатии до министерства: как менялось название дипломатического ведомства

Церемониальный департамент, отдел печати: как складывалась структура МИД

"Министры-рекордсмены": кто находился во главе дипломатии больше 20 лет

Сметенные революцией: дипломаты-эмигранты и жертвы сталинских репрессий

Дипломаты в годы Второй мировой войны

Материал собран при использовании данных сайта Министерства иностранных дел и других открытых источников.

От удельной дипломатии до министерства 

История российской дипломатии восходит к первому знаковому двустороннему акту IX века - договору "О мире и любви" с Византийской империей 860 года, в результате которого Русь впервые получила международное признание.

К IX-X векам относится и зарождение древнерусской посольской службы, формирование иерархии дипломатов.

Политическое расчленение страны на удельные княжества разрушило и единство внешней политики и дипломатии. Однако к XV веку в связи с окончательным свержением ордынского ига и созданием централизованного русского государства со столицей в Москве удельная дипломатия уступила место единодержавной.

В конце XV века при Иване III потребовалось создание особого дипломатического ведомства. В качестве послов поначалу направлялись преимущественно иностранцы, состоявшие на московской службе, но уже при Василии III их заменили русские.

В 1549 году Иван Грозный передал в ведение одного из наиболее образованных людей того времени подьячего Ивана Михайловича Висковатого, впоследствии думного дьяка, все "посольское дело". Тем самым было положено начало Посольскому приказу как особому учреждению, ведавшему внешнеполитическими делами.

Структура и функции Посольского приказа приобрели законченные формы к 50-70-м годам XVII века. Его отделы, или управления, называвшиеся повытьями, именовались по фамилиям их начальников-подьячих, затем по номерам - первое, второе, третье, четвертое. Лишь в 80-х годах XVII века, когда во главе Посольского приказа появились европейски образованные люди, распределение дел по отдельным повытьям стало приобретать региональный характер.

В этот период делаются первые шаги по организации постоянных дипломатических представительств в соседних странах (Швеция - 1634 год, Польша - 1673 год). До 1699 года это были единственные постоянные русские миссии за рубежом.

В 1718-1720 годах Посольский приказ был преобразован в Коллегию иностранных дел.

Во главе коллегии стояли президент и его заместитель. Она разделялась на два отделения - политический департамент (или секретная канцелярия) и публичную экспедицию.

 Секретная канцелярия занималась приемом и отзывом иностранных дипломатов в России, отправкой российских дипломатов за границу, дипломатической перепиской, делопроизводством, составлением протоколов. Публичная экспедиция ведала хозяйственными и почтовыми делами, а также делами народов, живущих в пограничных губерниях.

В 1802 году манифестом императора Александра I было образовано Министерство иностранных дел.

После Октябрьской революции 1917 года в соответствии с декретом II Всероссийского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) "Об учреждении Совета народных комиссаров" был образован Народный комиссариат по иностранным делам (НКИД).

Однако в марте 1946 года внешнеполитическому ведомству СССР было возвращено его прежнее название - Министерство иностранных дел.

Как складывалась структура МИДа

Министр, 8 заместителей, около 30 департаментов и 1 федеральное агентство по работе с соотечественниками - такова современная структура министерства. История многих подразделений насчитывает не одно столетие. 

Во второй половине XVIII века в рамках Коллегии иностранных дел к политическому департаменту и публичной экспедиции прибавился церемониальный департамент, отвечавший за работу с дипкорпусом. В 1796 году был создан особый департамент азиатских дел.

В 1806 году была установлена новая структура канцелярии министра. В составе МИДа появились новые департаменты, в том числе экспедиция консульских дел, учебное отделение восточных языков, внутренняя хозяйственная часть, департамент внутренних сношений, департамент внешних сношений и др.

К 1816 году МИД обрел четкую структуру, которая сохранялась стабильной до 40-х годов XIX века. Главой МИДа являлось второе после императора лицо в государственном управлении - министр иностранных дел в чине канцлера. Заместителями или помощниками министра назначались два статс-секретаря МИДа. Чиновникам присваивались ранги в соответствии с международной классификацией, установленной Венским конгрессом (1815). Принятые в 1815 году дипломатические ранги просуществовали в России до октября 1917 года.

Иран. Тегеран. Памятник русскому дипломату и писателю Александру Грибоедову перед зданием русского посольства Фотохроника ТАСС/А. Забурдаева
Описание
Иран. Тегеран. Памятник русскому дипломату и писателю Александру Грибоедову перед зданием русского посольства
© Фотохроника ТАСС/А. Забурдаева

Центральный аппарат МИДа включал канцелярию, департамент внутренних сношений (в ведение которого входили все политические и консульские дела, а также вопросы, касающиеся русских подданных), азиатский департамент и департамент личного состава и хозяйственных дел. В состав центрального аппарата МИДа наряду с тремя департаментами входили также архивы МИДа, комиссия по изданию государственных грамот и договоров и редакционные конторы официальных изданий МИДа на русском и французском языках.

В мае 1906 года министром иностранных дел Александром Извольским была проведена очередная, растянувшаяся на несколько лет реформа с целью модернизации структуры ведомства в соответствии с новыми политическими условиями, созданными революцией 1905 года и созывом Государственной думы.

В частности, тогда был создан отдел печати, в обязанности которого входило отслеживать публикации русской и иностранной прессы по международной тематике и "давать общественному мнению объяснения относительно деятельности министерства".

К 1913 году Россией была создана разветвленная сеть дипломатических и консульских загранпредставительств. Так, если в 1758 году существовало 11 российских загранучреждений, в 1868 году - 102, в 1897 году - 147, в 1903 году - 173 учреждения, то к началу Первой мировой войны Россия поддерживала дипломатические отношения с 47 странами и имела более 200 представительств за рубежом.

Усложнение и расширение задач и функций министерства в военное время повлекли за собой необходимость внести изменения в структуру МИДа и работу его загранпредставительств. Сначала появилась юрисконсульская часть, в декабре 1915 года был создан особый отдел военнопленных, а в апреле 1916 года - осведомительный отдел с целью получения и разработки сведений "о развитии политической мысли в зарубежных странах". Для поддержания постоянного контакта со ставкой верховного главнокомандующего была создана дипломатическая канцелярия.

В марте 1917 года Временное правительство приняло постановление об изменении действующего "Учреждения МИДа". Были созданы экономический и правовой департаменты, шифровальная часть МИДа.

За 500 лет истории внешнеполитическое ведомство сменило 54 руководителя. Пятеро из них управляли российской внешней политикой более 20 лет.

Иван Михайлович Висковатов - жертва опричнины

Первый глава Посольского приказа. Руководил им в 1549-1570 годах. С 1561 года был назначен печатником, таким образом совместив хранение государственной печати с управлением дипломатическим ведомством. 

Известен тем, что в 1553 году на церковном соборе выступал против западных нововведений в иконописи, в частности против изображения Бога Отца, Софии и иных символических и аллегорических изображений. В результате дьяк был обвинен собором в возмущении народа и на три года отстранен от причастия.

На Земском соборе 1566 года советовал заключить с Польшей перемирие и не требовать спорных ливонских городов.

В 1570 году был взят под стражу. На площади в Китай-городе в присутствии царя Висковатова обвинили в связях с великим князем литовским Сигизмундом, а также в том, что хотел предать литовцам Новгород, писал турецкому султану, чтобы он взял Казань и Астрахань, и звал крымского хана опустошать Россию. Висковатов назвал эти обвинения "наглыми клеветами", но ему не дали договорить и казнили.

Андрей Яковлевич Щелкалов - из дьяков в монахи

Сменил в качестве главы Посольского приказа Висковатова и руководил им с 1570 по 1594 год. 

Помимо Посольского возглавлял также Разрядный приказ, Поместный приказ, Приказ Казанского дворца и др.

В своей "Истории государства Российского" Карамзин величает Щелкалова "великим дьяком", "угодным Иоанну и Борису отличными способностями, умом гибким и лукавым, совестию неупрямою, смесию достохвальных и злых качеств, нужною для слуги таких властителей".  
Иностранные послы, находящиеся в России, отмечали, что положение Андрея Щелкалова в управлении государством при царствовании Ивана Грозного, а затем и его сына Федора было гораздо прочнее, чем у Бориса Годунова. При этом  иностранцы, особенно англичане, его не любили за притеснения иностранных купцов. 
В 1558 году, уже после смерти Федора Иоанновича, между Андреем Щелкаловым и Борисом Годуновым произошел разрыв, так как думный дьяк воспротивился стремлению Годунова занять царский престол. В итоге Годунову удалось удалить Щелкалова от власти, и 1595 год закончился для него опалой. Андрей Щелкалов отошел от дел и принял иночество под именем Феодосий. Главой Посольского приказа стал его брат Василий.
Карл Васильевич Нессельроде (1780 - 1862) - граф, русский государственный деятель, министр иностранных дел Российской империи Фотохроника ТАСС
Описание
Карл Васильевич Нессельроде (1780 - 1862) - граф, русский государственный деятель, министр иностранных дел Российской империи
© Фотохроника ТАСС

Карл Васильевич Нессельроде -  умный и дельный "карлик" 

Граф Нессельроде возглавлял МИД на протяжении 40 лет (1816-1856), застав эпоху Александра I, Николая I  и Александра II. Еще до своего назначения являлся одним из уполномоченных России на Венском конгрессе (1814-1815). 

Период Отечественной войны 1812 года и заграничного похода русской армии 1813-1814 годов оказался переломным для карьеры министра иностранных дел Николая Румянцева. Он не сочувствовал идее продолжения войны с Наполеоном за пределами России. Александр I, отправляясь вместе с армией в заграничный поход, взял с собой в качестве секретаря для политической переписки графа Карла Нессельроде.

Двоевластие в министерстве

После окончания Венского конгресса император назначил Иоанна Каподистрию статс-секретарем по иностранным делам. Однако первым статс-секретарем считался Нессельроде

Нессельроде занимался общим управлением министерством и политическими делами, касавшимися отношений с Западом; Каподистрия - восточным вопросом, делами, связанными с Бессарабией и Турцией. У каждого статс-секретаря была своя особая канцелярия. Дважды в неделю они являлись к императору с совместным докладом. Таким образом как бы существовало два министра иностранных дел с совершенно противоположными политическим взглядами. 

В 1822 г. последовала фактическая отставка Каподистрии (официально он был уволен со службы в 1827 г., в том же году он стал первым правителем (президентом) незавимимой Греции.

Продолжение

После отставки Каподистрии Нессельроде стал единолично осуществлять управление в министерстве. В 1828 году он получил звание вице-канцлера, а в 1845 году достиг высшего чина (по табели о рангах) - стал государственным канцлером Российской империи. Нессельроде окончательно ликвидировал Коллегию иностранных дел.

Внешняя политика Николая I и Нессельроде привела к тому, что в ходе Крымской войны России пришлось противостоять мощной коалиции Англии, Франции и Турции, к которой позднее присоединилась Сардиния. 

"Портрет светлейшего князя Александра Михайловича Горчакова", работы Н.Т. Богацкого. 1876 год Dmitry Rozhkov/wikipedia.org
Описание
"Портрет светлейшего князя Александра Михайловича Горчакова", работы Н.Т. Богацкого. 1876 год
© Dmitry Rozhkov/wikipedia.org

Современники очень неоднозначно относились к личности Нессельроде. Одни называли человеком умным и дельным, другие не могли простить консервативность, излишнюю осторожность в восточном вопросе. Поэт и дипломат Федор Тютчев в 1850 году так писал о графе:

Нет, карлик мой! трус беспримерный!..
Ты, как ни жмися, как ни трусь,
Своей душою маловерной
Не соблазнишь Святую Русь...

Иль все святые упованья,
Все убежденья потребя,
Она от своего призванья
Вдруг отречется для тебя?..

Иль так ты дорог провиденью,
Так дружен с ним, так заодно,
Что, дорожа твоею ленью,
Вдруг остановится оно?..

В апреле 1856 года Нессельроде был уволен в отставку с оставлением звания государственного канцлера и члена Государственного совета. Его сменил Александр Горчаков.

Александр Михайлович Горчаков - "бархатный канцлер"

Валентин Пикуль. "Битва железных канцлеров"

Нессельроде сдал дела Горчакову.

– Что вы тут собираетесь делать? – хмыкнул он. – Россия вышла из европейского концерта, ее голос потерял прежнее очарование. Сейчас нам предстоит лишь бисировать на галерке признанным певцам Вены, Парижа и Лондона… Я вам не завидую, – сказал Нессельроде на прощание.

– Да, – согласился Горчаков, заглядывая в чернильницу, – положение отчаянное, а я, как влюбленный Нарцисс, буду любоваться своим отражением в чернилах, налитых сюда еще во времена Венского конгресса, ибо с тех пор они не менялись…

Политический пигмей на цыпочках удалился.

Продолжение
Князь Александр Горчаков был главой МИДа с 1856 по 1882 год. Он возглавил министерство в тяжелейший для России период политической изоляции после поражения в Крымской войне, принесшей территориальные потери и нейтрализацию Черного моря. С учетом положения России на международной арене, а также экономической слабости страны была выработана новая внешнеполитическая программа российского правительства. Она была изложена в циркуляре Горчакова, направленном российским дипломатическим представителям за границей (для передачи соответствующим правительствам). Выдержки из этого циркуляра до сих пор цитируют российские политики, особенно часто их в пример приводит глава МИДа Сергей Лавров.
Россию упрекают в том, что она изолируется и молчит перед лицом таких фактов, которые не гармонируют ни с правом, ни со справедливостью. Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится, Россия сосредотачивается
Александр Горчаков
министр иностранных дел России
В циркуляре провозглашались "национальный характер" российской политики, свобода в выборе союзников, констатировался распад Священного союза. Одним из важных положений новой программы было стремление России "жить в полном согласии со всеми правительствами".
Стратегическая задача внешней политики России после Крымской войны - отмена нейтрализации Черного моря - была блестяще решена канцлером А. М. Горчаковым в 1870-1871 годах. 19/31 октября 1870 года российским дипломатическим представителям в странах - участницах Парижского мирного договора 1856 года был направлен циркуляр для сообщения его соответствующим правительствам. В циркуляре объявлялось, что Россия более не считает себя связанной постановлениями Парижского трактата, ограничивавшими ее суверенные права на Черном море. 1/13 марта 1871 года на международной конференции в Лондоне была подписана конвенция, отменившая все ограничения для России, Турции и других прибрежных стран на Черном море. 

Это был крупнейший успех российской дипломатии во главе с Горчаковым.

Тютчев так писал об успехе Горчакова:

Да, вы сдержали ваше слово:
Не двинув пушки, ни рубля,
В свои права вступает снова
Родная русская земля -

И нам завещанное море
Опять свободною волной,
О кратком позабыв позоре,
Лобзает берег свой родной.

За то, что Россия добилась столь впечатляющих успехов без единого выстрела, а также за мягкий нрав и исключительную обходительность современники окрестили Горчакова бархатным канцлером.  За ревностную службу в апреле 1862 года Горчакову был присвоен чин вице-канцлера, а в июне 1867 года - канцлера. 

Горчаков возглавлял МИД долгие годы в очень непростые для России времена… Принципы, которые он заложил в основу политики Российской Империи, полностью сохраняют свою актуальность
Сергей Лавров
глава МИД РФ

Андрей Андреевич Громыко - Господин Нет

Андрей Громыко занимал пост министра иностранных дел на протяжении 28 лет, с 1957 по 1985 год. 

Громыко рассказывал, что стал дипломатом "по случайности". После окончания аспирантуры Всесоюзного НИИ экономики сельского хозяйства и защиты кандидатской диссертации по сельскому хозяйству США он начал работать в Институте экономики Академии наук СССР в качестве старшего научного сотрудника. Однако в 1939 году в рамках программы наркома по иностранным делам Вячеслава Молотова по обновлению дипломатических кадров он получил должность заместителя заведующего третьим западным отделом НКИД, а затем - заведующего десятым отделом НКИД. В октябре 1939 года он был направлен в США советником посольства СССР.

В августе 1943 года Андрея Громыко назначили чрезвычайным и полномочным послом СССР в Вашингтоне и одновременно, с сентября, посланником на Кубе. В эти годы он многое сделал для укрепления антигитлеровской коалиции, для открытия второго фронта в Европе, принимал участие в исторических конференциях 1945 года в Ялте и Потсдаме как представитель Советского Союза, был одним из учредителей Организации Объединенных Наций (ООН). В 1944 году возглавлял советскую делегацию в Думбартон-Оксе на конференции по созданию ООН, а в 1945 году на конференции в Сан-Франциско подписал устав ООН от имени СССР.

В 1946 году стал первым советским постоянным представителем при ООН и в Совете Безопасности ООН. Он был участником, а затем главой делегации СССР на 22 сессиях Генеральной Ассамблеи ООН.  

У меня два зама. Один — это бульдог: скажешь ему — он не разожмет челюстей, пока не выполнит все в срок и точно...
Дмитрий Шепилов о Громыко
министр иностранных дел СССР (1956-1957)

Громыко не раз использовал право вето на голосованиях в Совете Безопасности, за что в западной прессе его стали называть Господином Нет. Вместе с тем на Западе отдавали должное советскому дипломату, считая его искусным специалистом по ведению переговоров, вежливым, но твердым и независимым оппонентом. 

Одновременно с работой на международной дипломатической арене Андрей Громыко в 1947-1949 годах занимал пост заместителя министра иностранных дел СССР. После возвращения в Москву в 1949 году был назначен первым заместителем министра иностранных дел. С 1952 по 1953 год - чрезвычайный и полномочный посол в Великобритании, а с 1953 года - вновь первый заместитель главы МИД СССР.

Громыко возглавлял внешнеполитическое ведомство практически на протяжении всей холодной войны. По его инициативе был подписан договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (1963), он содействовал подписанию договора о нераспространении ядерного оружия (1968), договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) 1972 года, договоров об ограничении стратегических вооружений 1972 года (ОСВ-1) и 1979 года (ОСВ-2), соглашения о предотвращении ядерной войны (1973). Громыко принимал участие в переговорах, позволивших прекратить войну во Вьетнаме, разрешить Карибский кризис 1962 года, предотвратить войну между Индией и Пакистаном в 1966 году из-за территориального спора в Кашмире и др.

Госсекретарь США Генри Киссинджер называл Громыко достойным человеком и одним из наиболее способных дипломатов, с которыми ему приходилось иметь дело.

Сметенные революцией

После Октябрьской революции 1917 года в соответствии с декретом II Всероссийского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) "Об учреждении Совета народных комиссаров" был образован Народный комиссариат по иностранным делам во главе с Львом Троцким. Буквально через три недели Троцкий направил телеграмму всем российским представителям за границей, назначенным царским и Временным правительствами, с предложением немедленного ответа о согласии работать под руководством советской власти.

Российские дипломаты по инициативе назначенного буквально перед революцией послом в Париже Василия Маклакова решили не отвечать Троцкому и не вступать в контакты с советским руководством. Исключение составили временный поверенный в делах Испании Юрий Соловьев и поверенный в делах Португалии барон Павел Унгерн-Штернберг.

Василий Маклаков

(1869, Москва — 15 июня 1957, Баден, Швейцария) — российский адвокат, политический деятель. В качестве адвоката участвовал во многих общественно значимых судебных процессах, в частности в 1913 г. был одним из защитников Бейлиса на процессе по делу о ритуальном убийстве. Сыграл значительную роль в оправдании подсудимого. Член Государственной думы II, III и IV созывов от Москвы, считался одним из популярнейших думских ораторов Был назначен Временным правительством послом во Франции, прибыл в Париж в октябре 1917 г. Являлся активным сторонником белого движения, которое представлял в качестве члена Русского политического совещания. В сентябре 1920 г. посетил Крым, где встречался с Врангелем. До установления дипломатических отношений между СССР и Францией в 1924 де-факто исполнял обязанности посла. В 1924 г. возглавил Эмигрантский комитет. Во время Второй мировой войны занимал антифашистскую позицию, в апреле 1941 был арестован гестапо, пять месяцев содержался в тюрьме. В феврале 1945 посетил советское посольство в Париже в составе делегации русских эмигрантов. Из речи Маклакова в посольстве: "Я испытываю чувства глубокого волнения и радости, что дожил до дня, когда я, бывший русский посол, могу здесь, в здании русского посольства, приветствовать представителя Родины и принять участие в ее борьбе с врагами-захватчиками".

Продолжение

Приказом Троцкого от 26 декабря 1917 года российские дипломатические представители были уволены со своих постов без права на пенсию и поступления на какие-либо государственные должности. Также они были лишены права производить с этого дня какие бы то ни было выдачи из государственных средств.

Однако правительства большинства мировых государств, отказавшись признать советскую власть и надеясь на ее скорое падение, в первые послереволюционные годы продолжали поддерживать официальные отношения с российскими дипломатами. В США, Италии, Японии, Персии, Китае, Франции отношение правительств к российским дипломатическим представителям осталось практически без перемен.

Нарком иностранных дел СССР Максим Литвинов (в центре) в Дувре, 1937 год AP Photo
Описание
Нарком иностранных дел СССР Максим Литвинов (в центре) в Дувре, 1937 год
© AP Photo

Сложная ситуация была только в Лондоне, где наряду с официально признанным российским посланником Константином Набоковым начал действовать и советский посол Максим Литвинов, признанный неофициально, однако получивший право пользоваться шифрами и посылать дипломатических курьеров. 

При активном участии дипломатов было создано Русское политическое совещание, объединившее различные зарубежные структуры бывшей Российской империи, не признавшие советскую власть, для международного представительства и проведения в жизнь внешнеполитического курса Белого движения. Министром иностранных дел Белого движения был назначен Сергей Сазонов, уже возглавлявший МИД в 1910-1916 годах. 

Жизнь после революции

В деятельности российских дипломатов после революции хронологически прослеживаются два периода. Первый — с октября 1917 по нач. 1920-х гг., был периодом их официального признания зарубежными правительствами в качестве представителей последнего законного русского правительства и активной политической деятельности в рамках белого движения. Оставшиеся на государственной службе, честно исполнявшие свой долг перед отечеством, российские дипломаты заложили основу феномена "перемещенной государственности" — уникальной особенности Русского Зарубежья, благодаря которой русские эмигрантские колонии, рассеянные по всему свету, составляли единое целое, "общество в изгнании", структурированное по определенным правилам.

Во второй период, с середины 1920-х по 1938 год, после официального признания СССР мировыми державами, бывшие российские дипломаты с одной стороны выступали в качестве представителей эмиграции, защищая ее интересы, а с другой — прилагали все усилия, чтобы сохранить в глазах иностранцев образ Великой России. 

"... Волею судьбы мы не представители правительства, а мы представители какой-то идеальной России, которая если не вся заключена в эмиграции, то из которой эмиграцию исключить невозможно",— писал В. А. Маклаков в 1936 г. 
 
  Маргарита Кононова "Деятельность дипломатов царского и Временного правительств в эмиграции в 1917-1938 гг". // "Международная жизнь". 2001

 

Продолжение

В течение 1920-х годов НКИД провел огромную работу по выводу Советской России из политической изоляции. Россия участвовала в Генуэзской и Лозаннской конференциях, заключила Рапалльский договор с Германией. В 1924 году началась полоса признания СССР, когда были установлены дипотношения с Великобританией, Францией, Италией, Норвегией, Австрией, Швецией, Грецией, Данией, Японией, Китаем и Мексикой. Развивались отношения со странами Востока. В 1921-1927 годах были заключены договоры с Афганистаном, Турцией, Ираном, установлены отношения с Хиджазом (Аравия).

К началу 1924 года дипотношения существовали с 10 государствами, а в 1925 году - уже с 22 странами. Дипотношения с США были установлены СССР в 1933 году, а в 1934 году СССР вступил в Лигу наций.

Сталинские репрессии

Дипломаты и сотрудники НКИД подпали под категорию, с пристрастием прореженную сталинскими репрессиями. Их было достаточно легко обвинить в шпионаже и предательстве. Среди дипломатов высокого ранга арестованы (и в большинстве своем расстреляны) Крестинский, Сокольников, Богомолов, Юренев, Островский, Антонов-Овсеенко, занимавшие посты в Берлине, Лондоне, Пекине, Токио, Бухаресте и Мадриде. Большая волна чисток в НКИД пришлась на 1939 год, сразу после назначения наркомом Вячеслава Молотова.

Поручить т.т. Берия (председатель), Маленкову, Деканозову и Чечулину навести порядок в аппарате НКИД, выяснить дефекты в его структуре, особенно в секретной его части, и ежедневно докладывать о результатах своей работы т.т. Молотову и Сталину
Решение ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 3 мая 1939 г. "Об аппарате НКИД"
Министр иностранных дел Чехословакии Эдвард Бенеш, Иосиф Сталин, полпред СССР в Чехословакии Сергей Александровский, нарком по иностранным делам Максим Литвинов и председатель Совнаркома Вячеслав Молотов (справа налево) во время переговоров в Москве , 1935 год Фотохроника ТАСС
Описание
Министр иностранных дел Чехословакии Эдвард Бенеш, Иосиф Сталин, полпред СССР в Чехословакии Сергей Александровский, нарком по иностранным делам Максим Литвинов и председатель Совнаркома Вячеслав Молотов (справа налево) во время переговоров в Москве , 1935 год
© Фотохроника ТАСС

Дипломаты в годы Второй мировой войны

После нападения фашистской Германии на СССР советская дипломатия все свои силы сосредоточила на обеспечении наиболее благоприятных внешних условий для скорейшего разгрома врага.

В задачи дипломатов входили создание и укрепление антигитлеровской коалиции, организация союзных военных поставок, вопросы, связанные со скорейшим открытием Второго фронта в Европе, предотвращением нападения на Советский Союз милитаристской Японии, недопущением сепаратного сговора союзников с агрессором за спиной Советского Союза, срывом планов Германии по вовлечению Турции и Швеции в войну на ее стороне, обеспечением транзита военных грузов через Иран, и многое другое.

В мае 1942 года был подписан советско-британский договор о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе, о сотрудничестве и взаимной помощи после войны, а в июне 1942 года - советско-американское соглашение о принципах, применяемых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии. Эти документы, в основу которых был положен принцип взаимной помощи в войне против фашистской Германии, сыграли важную роль в сплочении сил антигитлеровской коалиции.

Достижение реальных прорывов в отношениях между союзниками справедливо связывают с проведением встреч руководителей стран "большой тройки". За годы войны прошли три конференции такого уровня - Тегеранская в 1943 году, Крымская (Ялтинская) и Берлинская (Потсдамская) в 1945 году. 

Работа за границей

В тяжелых условиях оказались сотрудники советских учреждений и советские граждане, застигнутые войной в Германии и странах - сателлитах Германии. Многие из них были арестованы, заключены в концентрационные лагеря.

Сотрудники дипмиссии в Бухаресте объявили многодневную голодовку в ответ на бесчеловечное отношение к ним и их семьям со стороны румынских властей. Те, кто получил от фашистских властей Германии разрешение на возвращение домой, следовали на родину в запломбированных железнодорожных вагонах практически без пищи и воды через Балканы и Турцию. 

Дипломаты в полной мере разделили участь участь граждан стран, в которых работали.  Далеко не безопасны были маршруты следования из Советского Союза к месту назначения и обратно. Под ожесточенными бомбежками фашистской авиации и ракет "Фау" работали дипломаты в Лондоне. Под ковровыми бомбардировками американской авиации приходилось работать дипломатам в Токио и Сеуле. Под частыми налетами японской авиации, в тяжелейших климатических и бытовых условиях трудились дипломаты в Нанкине, Ханькоу и Чунцине.

Многим дипломатам в их работе помогали их жены. Так, Агния Майская, супруга посла СССР в Лондоне Ивана Майского, принимала активное участие в созданном женой Черчилля Фонде помощи России и возглавила Фонд Красного Креста при посольстве СССР. 

Погибшие на фронтах

Москва, Эшелон уходит на фронт, 1941 год Фотохроника ТАСС/Наум Грановский
Описание
Москва, Эшелон уходит на фронт, 1941 год
© Фотохроника ТАСС/Наум Грановский

В первые дни войны в клубе Наркомата иностранных дел проходила запись в народное ополчение. Записались все выпускники Высшей дипломатической школы и большинство сотрудников Наркоминдел, всего на фронт ушли добровольцами и по призыву 237 человек. 

10 июля 1941 года 163 сотрудника наркомата вошли в состав 6-й Московской стрелковой дивизии народного ополчения. В июле 1941 года в составе 24-й армии дивизия героически сражалась под Ельней. В кровопролитных боях на Смоленщине погибли 72 сотрудника наркомата. Оставшиеся в живых в составе вновь сформированной 160-й дивизии в январе 1942 года участвовали в боях на Наро-Фоминском направлении и освобождении Вереи.

Сотрудникам протокольного отдела и отдела печати НКИД часто приходилось выезжать в командировки по стране и в прифронтовые районы, сопровождая иностранных дипломатов и корреспондентов. Двое из них погибли, подорвавшись на мине. Также среди погибших в годы войны четыре дипкурьера.

Эвакуация и работа в Москве

В связи с уходом значительной части сотрудников на фронт в отделах осталось по одному-два человека, их состав стали пополнять за счет возвратившихся из-за границы дипломатов. Наркомат перешел на круглосуточный режим работы.

В октябре 1941 года в связи с ухудшением военной обстановки на Западном фронте основной состав Наркоминдел и члены дипломатического корпуса были эвакуированы из Москвы в Куйбышев (ныне - Самара).

Глава наркомата Вячеслав Молотов с небольшой группой своих помощников оставался в Москве, а аппарат НКИД в Куйбышеве возглавил замнаркома Андрей Вышинский. Руководство НКИД СССР вынуждено было также принять меры по подготовке к эвакуации архивов наркомата из Москвы.  Многие сотрудники НКИД, будучи в эвакуации, записались в доноры. 

Немногочисленные остававшиеся в Москве, а также приезжавшие из Куйбышева в командировки в Москву после рабочего дня, обычно длившегося до глубокой ночи, не возвращались домой, а оставались ночевать в служебных кабинетах в наркомате, где зимой 1941/42 года поддерживалась относительно приличная температура. Кроме того, передвижение по Москве после наступления темноты в условиях военного времени было весьма ограниченным, что также вынуждало сотрудников оставаться на ночь в наркомате.