Депутаты ГД: запрет губернаторам избираться более 2 сроков подряд укрепит доверие к власти

МОСКВА, 15 мая. /ТАСС/. Окончательный запрет на избрание губернаторов более двух сроков подряд укрепит доверие населения к власти. Такое мнение в беседе с корр. ТАСС выразил вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Игорь Лебедев.

Палата рассмотрит в пятницу в первом чтении соответствующий проект закона, внесенный лидерами всех четырех фракций. Согласно этой инициативе, главы регионов РФ могут избираться не более двух сроков подряд, отсчет должен вестись с 2012 года.

"Есть необходимость раз и навсегда навести порядок в сроках губернаторства. Избранный губернатор не должен иметь право занимать свой пост более двух сроков подряд. Законопроект будет распространяться на всех глав регионов, которые были избраны с того времени, когда в России вернулись к процедуре выборов губернаторов", - пояснил Лебедев. По его мнению, "это положительно скажется на отношении населения к власти, поскольку многие главы субъектов, откровенно говоря, засиделись на своем месте". "Нельзя управлять одной областью или республикой более 10-20 лет подряд. Должна быть сменяемость власти, и должны быть новые лица", - подчеркнул он.

Эту точку зрения разделяет вице-спикер от фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев. "Главное, чтобы соблюдался один из важнейших конституционных принципов демократического государства: глава региона не должен замещать свою должность более двух сроков подряд вне зависимости от порядка занятия своего поста. Это важнейший инструмент, сдерживающий коррупцию и кумовство", - считает он.

Левичев указал, что законопроект, внесенный от всех четырех фракций, "как раз и устранит существующую двусмысленность в действующем законодательстве".

Как следует из текста инициативы, в законе о выборах губернаторов предлагается четко прописать, что этот пост нельзя занимать более двух сроков подряд. При этом в случае, если глава субъекта РФ ранее наделялся полномочиями по представлению региона (как было предусмотрено законодательством до 2012 года), а затем был избран, то "первым из числа двух возможных сроков подряд является срок, на который это лицо было избрано после вступления в силу" закона о губернаторских выборах.

Мнение политологов

Предложение запретить губернаторам избираться на пост главы субъекта более двух раз подряд - своевременная и правильная инициатива, которая обеспечит качественный подбор региональных элит, считает завкафедрой общей политологии НИУ "Высшая школа экономики" Леонид Поляков.

"Это своевременная и правильная инициатива. Глава региона - это очень ответственная должность, и пребывание на ней неограниченный срок рождает множество проблем", - заявил Поляков. По его мнению, региональная элита должна ротироваться, должны приходить новые кадры. "При этом, конечно, есть исключения, работают в регионах люди, которые себя хорошо зарекомендовали, и, в принципе, они могли бы оставаться и на третий, и на четвертый сроки, но динамика развития требует, чтобы шло обновление власти", - отметил политолог.

Поляков напомнил, что для президента в России существует ограничение: он не может занимать свой пост более двух сроков подряд. По словам эксперта, логично было бы ввести аналогичное правило и для высших должностных лиц регионов. Это будет способствовать росту конкуренции на выборах губернаторов, уверен он. "Ограничение двумя сроками плюс повышение конкурентности обеспечат качественный подбор региональной элиты", - резюмировал политолог.

В свою очередь, член экспертного совета фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" Алексей Зудин подчеркнул, что рассматриваемый Госдумой законопроект "призван укрепить институт губернаторской власти именно как институт, поскольку он создает условия для деперсонализации этой власти".

По словам Зудина, в предложении запретить главам регионов избираться более чем дважды подряд "много показательного" - в том числе тот факт, что с этой инициативой выступили единогласно все парламентские фракции. "Мы по опыту уже знаем, что этот законопроект, по крайней мере, его основные положения, назрели и будут востребованы. Его плюсом является то, что он именно устанавливает правила, а не является инструментом сведения счетов, очень жесткой кадровой политики", - сказал эксперт. Он убежден, что этот проект закона "развивает тот моральный пример, который был подан Владимиром Путиным" в 2008 году. Тогда глава государства заявил, что он подчиняется конституционной норме, и покинул свой пост, несмотря на исключительно высокую популярность, подчеркнул Зудин.