МОСКВА, 11 июня. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании планирует рассмотреть пакет законопроектов, предоставляющих возможность признавать нежелательными в РФ иностранные организации, учредителями которых являются зарубежные госорганы, а также предусматривающих ответственность за участие в их деятельности. Кроме этого, парламентарии заслушают доклад о деятельности за 2023 год уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой.
Законопроект, предусматривающий возможность признавать нежелательными в РФ иностранные организации, учредителями которых являются зарубежные госорганы, Дума рассмотрит в первом чтении. Инициативу внесла в палату парламента группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым в феврале. Изменения предлагается внести в закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ" и еще четыре федеральных закона. Действующее законодательство позволяет признавать нежелательными на территории РФ только иностранные неправительственные организации (НПО).
Сопутствующие основному документу проекты поправок к Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовному кодексу (УК) РФ об ответственности за участие в деятельности любых иностранных организаций, признанных в РФ нежелательными, парламентарии также намерены рассмотреть в первом чтении. Инициативы в апреле были внесены в Госдуму тем же составом депутатов. Согласно текстам законопроектов, действующие санкции за участие в деятельности иностранных НПО, признанных нежелательными в РФ, предлагается распространить на участие во всех нежелательных в РФ зарубежных организациях вне зависимости от их форм собственности. Так, из ст. 20.33 КоАП (участие в деятельности иностранной или международной НПО, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности) и ст. 284.1 УК РФ (осуществление деятельности иностранной или международной НПО, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности) предлагается исключить слова "неправительственная".
Таким образом, если законы будут приняты, за участие в деятельности любой нежелательной иностранной или международной организации, в том числе с госучастием, гражданам грозит штраф до 15 тыс. рублей, должностным лицам - до 50 тыс. рублей, юридическим лицам - до 100 тыс. рублей. Если лицо уже было оштрафовано или имеет судимость за участие в работе нежелательной организации, ему, согласно поправкам к УК РФ, будет грозить штраф от 300 тыс. до 500 тыс. рублей, обязательные работы на срок до 360 часов или лишение свободы до четырех лет.
При этом за сбор средств или оказание финансовых услуг для обеспечения деятельности всех признанных нежелательными в РФ иностранных организаций грозит лишение свободы до 5 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 10 лет. Кроме того, за организацию деятельности любой иностранной или международной организации, признанной в РФ нежелательной, срок лишения свободы может составить до 6 лет.
Как напоминал ранее Пискарев, предлагаемый пакет законопроектов не затрагивает международные межправительственные организации, членом которых выступает Россия.
Доклад омбудсмена
Госдума на пленарном заседании также заслушает доклад о деятельности за 2023 год уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой. В рамках подготовки к выступлению омбудсмен встретилась с депутатами всех пяти думских фракций, а также с профильными комитетами палаты парламента по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений и по контролю.
В соответствии с федеральным конституционным законом, уполномоченный представляет ежегодный доклад о своей деятельности президенту России, в Совет Федерации, Госдуму и правительство РФ. Представляя доклад главе государства Владимиру Путину, Москалькова рассказала, что подробно описала в нем, проанализировала "по каждой группе прав и по каждой категории граждан, какие права в каком положении". По ее словам, доклад содержит подробную информацию по всем направлениям деятельности уполномоченного.
Упрощение процедур лицензирования
Также в нижней палате парламента рассмотрят в первом чтении законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", разработанный депутатами Госдумы и направленный на упрощение процедур лицензирования, в частности процесса взаимодействия заявителя с лицензирующими органами при оказании государственных услуг в сфере лицензирования. Законопроект, в частности, предусматривает возможность сокращения сроков оказания государственных услуг в сфере лицензирования, в том числе сроков предоставления лицензии, внесения изменений в реестр лицензий или прекращения действия лицензии на основании заявления лицензиата (до 10 дней). Как напомнила первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина, в 2021 году закон "О лицензировании" уже претерпел существенные изменения с точки зрения упрощения прохождения процедур лицензирования и сокращения сроков принятия решений, закрывания лазеек для недобросовестных предпринимателей и перехода на цифровой формат. "Но время не стоит на месте, и здесь, надо отметить, молодцы коллеги из Минэкономразвития, которые постоянно вместе с бизнесом в рамках эксперимента в области лицензирования мониторят ситуацию и подсказывают, в том числе и нам, что можно еще скорректировать с точки зрения упрощения процедуры получения лицензий или оказания других услуг при прохождении этой процедуры", - сказала она.